摘要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實施《企業(yè)法》以來，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。

關鍵詞：企業(yè)；民主管理；制度建立

1加強企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項管理制度、生產(chǎn)計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關心企業(yè)，增強企業(yè)的向心力、吸引力和

凝聚力。

2加強民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

摘要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實施《企業(yè)法》以來，企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。

關鍵詞：企業(yè);民主管理;制度建立

1加強企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的

職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項管理制度、生產(chǎn)計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關心企業(yè)，增強企業(yè)的向心力、吸引力和

凝聚力。

2加強民主管理工作是由職工主人翁地位決定的

幾年來，××公司工會在上級工會的指導下，在×,×公司黨委和行政的大力支持下，全心全意依靠職工群眾，緊緊抓住職代會和廠務公開這兩個基本形式，建立民主管理有效運作機制，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性，推動了公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。我們的做法是：

一、統(tǒng)一認識，加強領導,落實組織保障。

公司工會每年堅持開展《工會法》、《勞動法》學習活動，以“普法”為契機，統(tǒng)一領導干部和職工認識，讓大家明白：職代會和廠務公開是確保公司各項管理制度更加完善的途徑；是維護職工合法權益，落實職工民主參與、民主監(jiān)督的有效制度保障；是職工了解企業(yè)，增強職工歸屬感的平臺和渠道；是企業(yè)“以人為本”管理理念體現(xiàn)的最佳形式。通過學習，領導干部深刻理解到了民主管理的極端重要性，變“要我公開”為“我要公開”，職工積極參與管理，為企業(yè)獻計獻策的信心得到了最大限度的加強。公司在堅持每年召開職代會的基礎上，把廠務公開作為職代會制度的延伸和發(fā)展，專門成立了由黨委統(tǒng)一領導，行政執(zhí)行，紀委監(jiān)督，工會負責日常工作的廠務公開領導機構，并明確了廠務公開的承辦部門和負責人，設立了公司廠務公開欄、廠情公布欄、廠務公開內(nèi)部網(wǎng)頁，定期通報公司有關事項。為了更好的抓好落實，工會主席積極的參與××××管理局、省總工會民主管理論文研討，帶頭撰寫有關民主管理理論文章，指導各基層單位開展民主管理工作，并采取以會代培的形式，對廠務公開承辦部門人員進行民主管理知識培訓，使民主管理工作更加規(guī)范、有序。

二、堅持職代會制度，實現(xiàn)職工參與權、監(jiān)督權。

職代會是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一項基本制度，是實行“廠務公開”的主要載體。公司堅持職代會制度，每年召開一次職工代表大會，審議公司重大決策、經(jīng)營管理辦法和管理制度，以及涉及職工切身利益的重大事項，聽取、收集職工群眾的想法和意見，較好地落實了職工群眾的知情權、監(jiān)督權。為保證職代會質(zhì)量，在召開職代會前，工會及籌備組認真搞好代表的資格審查工作，在名額分配上，干部、機關后勤管理人員、一線職工、女職工均占合理的比例，確保代表的廣泛性。職工代表認真聽取公司《年度行政工作報告》、《公司經(jīng)營狀況及財務決算》、《民主評議領導干部情況》、《業(yè)務招待費使用情況》、《野外施工工效考核管理辦法》、《設備管理辦法》、《生產(chǎn)工器具周轉性器材管理辦法》、《安全生產(chǎn)風險抵押管理辦法》后，進行充分的醞釀和討論并提出修改意見和建議，最后全體參會代表舉手表決通過提交審議的各項管理辦法。職工代表通過職代會這種最基本的民主管理形式來實現(xiàn)參與權和監(jiān)督權，較好地增強了職工執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的自覺性和主動性，也通過這種形式來確保各項管理辦法的正確性和可行性。

三、扎實開展廠務公開，打造“陽光廠務”。

1.加強企務公開民主管理，推進和諧企業(yè)建設

1.1抓好機制建設，推進和諧企業(yè)發(fā)展

首先要構建以職工作為代表的企業(yè)民主管理機構，并有效結合內(nèi)部管理特點實施企務公開，確保每位員工具備檢察權、知情權及參與的權力，時刻保證把企業(yè)管理與公開工作相連接，全方位推行現(xiàn)代化企務公開民主管理制度，保證該項制度獲得全面發(fā)展。

（1）結合企業(yè)管理特點建立《企業(yè)企務公開管理制度》，對管理工作的目標進行確定，對工作目標、重點、需求、原則以及企務公開管理的流程給予確定。

（2）同時構建與公開民主管理相聯(lián)系的管理制度，并有效落實該項管理制度，確保做到時刻向員工公開，并保證讓每位員工都可參與。企業(yè)各個項目的人力勞資、財務預算、生產(chǎn)管理等都應邀請職工代表一起參與，并將其所提供的有效意見歸入管理部門計劃中，從而保證民主管理機制與專業(yè)管理機制有機結合。

（3）逐漸完善相應管理制度，有效完善政工在工作管理制度的構建，明確每位員工職責，共同合作，做到如出現(xiàn)重要狀況要立即向相關代表會報告，對此項事件進行探討分析，探討決策后將交予代表會進行審查，提高工作人員民主管理，明確管理職責，確保每位員工具有知情、評議、審核、選舉、監(jiān)督等民主權益。有助于提高員工工作的創(chuàng)新性及積極性，推動企業(yè)和諧建設發(fā)展，同時還有助于提高員工主動參加民主管理的積極性。除此之外，企業(yè)內(nèi)部管理人員要在企務公開實施工作過程中建立有效的職代會管理機制，如通過實踐證明后顯示該項管理措施可行，應將其納入相應管理制度中，并通過職工相互分析、審核將制度完善化，讓其充分落實到實際管理工作中，確保企務公開民主管理工作的有效性。

“三重一大”集體決策制度，是貫徹民主集中制的重要體現(xiàn)，是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要內(nèi)容；也是加強黨內(nèi)監(jiān)督、提高國有企業(yè)決策民主化的重要舉措。國有企業(yè)領導人員應認真落實“三重一大”制度，降低企業(yè)決策風險，扎實推進企業(yè)民主管理，為實現(xiàn)國有企業(yè)持續(xù)有效和諧科學發(fā)展，提供有力保障。

一、提高認識，增強落實“三重一大”制度的自覺性

一是要強化自我約束，促進領導干部廉潔從業(yè)?！奥杉鹤阋苑恕?。領導干部的一舉一動，職工群眾都會看在眼里，記在心里。為人要公道。做好人是當好“官”的前提。領導干部想問題、辦事情要出于公心，倡導陽光心態(tài)，倡導不遮不掩；海納百川，無欲則剛。為官要公正?？鬃诱f：“政者，正也?！睘楣俚谋举|(zhì)就在于“正”。在討論、決策有關重大問題時，杜絕私心雜念，講公道話，不偏不倚。慎重對待組織賦予的決策權、支配權。為事要公平。圍繞企業(yè)科學發(fā)展、和諧建設的大局，要高站位謀事；從促進中心工作、維護職工利益出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃。在處理涉及個人利益的問題時，要擺正位置。二是要強化思想意識，促進領導班子民主管理。領導班子成員要胸懷大局，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，凝聚強大合力，形成“心齊、氣順、風正、勁足”的管理氛圍。要樹立大局意識。著眼大局，服務大局，是加強領導班子民主管理的根本保證。要放眼長遠，不計眼前得失。在事關企業(yè)發(fā)展方向，事關職工關注熱點的問題上，要把握政策脈絡，科學決策。要樹立團結意識。團結是領導班子建設的生命線。要堅持加強溝通、在班子內(nèi)部形成互相信任、互相尊重、互相幫助、互相支持的和諧氛圍。要樹立效益意識。努力更新思想理念，強化效益意識；把效益做為評估民主管理、領導干部考核的重要依據(jù)。三是要強化有機保障，促進企業(yè)懲防體系建設。建立健全“三重一大”集體決策制度是規(guī)范權力運行的保障。抓根本，堵源頭。抓住企業(yè)管理的薄弱部位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，細化完善生產(chǎn)經(jīng)營、干部人事、行政審批等各項制度，進一步健全完善科學決策制度、監(jiān)督制約制度。抓預防，遏苗頭。要立足防范、關口前移，有效地把苗頭性問題遏制在萌芽狀態(tài)。防患未然，有效預防違法違紀行為的發(fā)生。抓重點，管龍頭。要突出重點，堅持在教育上，打好預防針；在監(jiān)督上，拉緊高壓線；在懲處上，亮出退場牌。從體制機制上消除腐敗現(xiàn)象和不廉潔行為滋生的土壤。

二、理順程序，增強落實“三重一大”制度的規(guī)范性

一是會前醞釀要有前瞻性?！胺彩骂A則立，不預則廢?！睖蕚涑浞质锹鋵崱叭匾淮蟆敝贫鹊那疤釛l件。確定主題要“明”。會議議題要因時而提，主體部門要明晰，分管領導要明責，主要領導要同意?！叭匾淮蟆笔马椞峤粵Q策前，要研究論證，達成共識。聽取意見要“全”。論證過程中，采取自下而上反復醞釀方式，吸收各部門的意見和建議。提前告知要“準”。參與決策人員，要有準確材料，進行充分溝通。杜絕臨時動議、倉促上會。二是會中組織要有計劃性。古語云：謀定而動。嚴而有度，是落實“三重一大”制度的關鍵環(huán)節(jié)。內(nèi)容闡述講“清”。參與決策會議的人數(shù)要符合規(guī)定，匯報議題內(nèi)容及調(diào)研過程要講清，論證結果及討論意見要講清。集體討論講“精”。針對會議議題參會人員發(fā)表意見要言簡意賅。主持人總結歸納要高屋建瓴。存在分歧應推遲決定。形成決議講“序”。會議決定多個事項，要逐項研究。要按序記錄，詳細完整，存檔備查。三是會后執(zhí)行要有實效性。嚴格紀律，細化分工是執(zhí)行“三重一大”制度的重要保障。明確分工求“細”。領導班子成員要量化指標，制訂措施，明確時限，抓好落實。及時反饋求“快”。對于會議決定事項的進展的程度要定期向上反映。抓好公開求“度”?！叭匾淮蟆睕Q策事項的保密與公開要寬松相濟，張弛有道。會議結果要作為廠務公開的重要內(nèi)容，適度公開。

三、健全機制，增強落實“三重一大”制度的有效性