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摘要:企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分,隨著治理整頓和經(jīng)濟體制改革的逐步深入,尤其是貫徹實施《企業(yè)法》以來,企業(yè)民主管理得到了較大的發(fā)展,以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。
關(guān)鍵詞:企業(yè);民主管理;制度建立
1加強企業(yè)民主管理是由黨的群眾路線所決定的
職工群眾是企業(yè)的主人,他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項管理制度、生產(chǎn)計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實現(xiàn)的,并在生產(chǎn)實踐過程中,依靠職工群眾來不斷補充和修改,使之日臻完善,這是我們各項工作的基礎。由此可見,如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗,宏偉的理想,正確的計劃就難以實現(xiàn)。因此,只有采取一系列有效的辦法,樹立全心全意依靠群眾,真心實意地讓職工群眾知政、參政、議政,接受職工群眾的批評、監(jiān)督,鼓勵職工群眾反映真實情況,才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè),增強企業(yè)的向心力、吸引力和
凝聚力。
2加強民主管理工作是由職工主人翁地位決定的
在社會主義企業(yè)里,工人階級掌握生產(chǎn)資料,這就決定了工人階級在企業(yè)中的主人翁地位和管理企業(yè)的權(quán)利。他們作為企業(yè)的主人有權(quán)對企業(yè)的經(jīng)營情況發(fā)表意見,有權(quán)在職工代表大會上評價企業(yè)各方面的工作。因此,尊重職工的民主權(quán)利,全心全意依靠工人階級,是辦好社會主義企業(yè)的一條根本原則。只有尊重職工的民主權(quán)利,堅持民主管理,才能提高職工的積極性和創(chuàng)造性,增強職工的主人翁責任感,使職工把自己的命運和企業(yè)的命運緊緊地聯(lián)系在一起,愛廠如家。
3加強民主管理是由黨的民主集中制原則決定的
在民主的基礎上集中,在集中的指導下民主,這是我黨的一條基本原則。政治(教學案例,試卷,課件,教案)工作要遵循這個原則,經(jīng)濟工作也必須堅持這個原則,既不能廠長(經(jīng)理)一個人獨斷專行,聽不進群眾的正確意見,自作主張,搞“一言堂”;也不能群眾怎么說就怎么做,搞“群言堂”。這兩種傾向均要克服。作為企業(yè)的最高領導人廠長(經(jīng)理),要在集中各級領導和廣大職工的智慧的基礎上,發(fā)揮自己的聰明才智,認真分析研究,最后做出決策,只有這樣,決策才有基礎、才正確。
那么,在企業(yè)中,如何加強民主管理工作?我認為,需要做好以下幾點:
(1)首先應當解決好思想認識問題。一是解決經(jīng)營者的思想認識問題。同志曾經(jīng)指出:“政治(教學案例,試卷,課件,教案)路線確定之后,干部就是決定的因素?!币粋€企業(yè)的好壞,關(guān)鍵在于領導班子的好壞。做為一個廠長(經(jīng)理),不僅要具備一定的工作能力,而且要思想端正,作風正派,善于團結(jié)群眾、關(guān)心群眾、依靠群眾。企業(yè)改革需要的是群體功能,集體拼搏,只有依靠職工群眾的參與,才能避免重大問題的決策不致出現(xiàn)大的失誤。目前,有的經(jīng)營者認為既然實行了廠長(經(jīng)理)負責制,就得個人說了算,把自己視為企業(yè)的主人,把生產(chǎn)者當作雇傭者,從而使二者之間產(chǎn)生對立情緒,這與黨提出來的要全心全意依靠工人階級的基本指導思想和企業(yè)的性質(zhì)是相悖的,不利于提高職工的積極性和創(chuàng)造性。二是解決職工代表大會和工會同志的思想認識問題?!镀髽I(yè)法》對于黨政工的地位、作用和三者之間的關(guān)系有了明確規(guī)定。企業(yè)工會、職代會不僅代表本企業(yè)的小集體,而且代表整個工人階級的整體利益,同黨和國家的利益是一致的。因此,工會、職代會的同志要樹立全局的觀念,把本企業(yè)職工的利益放在黨、國家和整個工人階級的利益上來考慮。有的企業(yè)的工會、職代會對廠長(經(jīng)理)有抵觸情緒,廠長(經(jīng)理)的一些決策方案遲遲不能通過,這主要就是源于認識問題沒有解決好。三是解決廣大職工的思想認識問題。當前絕大多數(shù)職工能夠發(fā)揮主人翁作用,但是也有一部分職工沒有把自己當作企業(yè)的主人,自己看不起自己,所以對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心,缺乏想企業(yè)所想、急企業(yè)所急和與企業(yè)榮辱與共的思想。解決這方面的思想認識,一要加強教育,二要嚴格要求。經(jīng)營者應當把解決職工思想認識這件事當作自己的職責,在培養(yǎng)教育上舍得花錢、下功夫,要把智力投資列入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;要在對職工進行社會責任感教育的同時,進行企業(yè)主人翁精神的教育;進行智能教育的同時,加強管理意識的教育,培養(yǎng)職工強烈的自我要求意識,使職工成為規(guī)章制度的模范遵守者和管理者,真正發(fā)揮職工主人翁作用。
(2)克服形式主義,真正發(fā)揮職工代表大會的作用。
職工代表大會,是企業(yè)實行民主管理的一種基本形式。一個企業(yè)民主管理程度如何,關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式,在我國已經(jīng)實行多年了,廣大職工參加管理,對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益起了較大的作用。但是,也有相當一部分企事業(yè)單位開展的不夠好,主要是民主管理工作流于形式,職代會成了“舉手會”,沒有真正發(fā)揮職代會的作用。因此,要搞好民主管理工作,就必須徹底克服那些形式主義的東西,尊重職工的主人翁地位,維護職工的民主權(quán)利,支持職代會依法行使各項職權(quán),充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用,充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn),加強管理和合理分配中的作用,切實完善各項規(guī)章制度。
首先,要改革職工代表管理制度,更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時,除政治(教學案例,試卷,課件,教案)素質(zhì)外,還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力,把好選舉關(guān)。對選出的職工代表要加強培訓,改變過去單一學習黨的方針政策、民主管理知識的方式,還要發(fā)展到充實現(xiàn)代科學(教學案例,試卷,課件,教案)管理和各項專業(yè)管理知識,加強對職工代表的管理,特別是在民主管理工作中涌現(xiàn)出來的先進部門和優(yōu)秀職工代表,應及時表揚、獎勵。
其次,要改革職代會的開會法,提高職代會質(zhì)量。職代會應該把提高經(jīng)濟效益作為議題的重點,同時兼顧職工生活福利問題。對廠長(經(jīng)理)的報告和主要決策方案,應當提前下發(fā),廣泛征求職工的意見,在會議期間要給代表充分的發(fā)言和討論時間,廣開言路,暢所欲言。
再次,改革職工提案管理制度,更好地發(fā)揮提案的作用??梢跃蜁h專題,征集生產(chǎn)經(jīng)營管理難題和技術(shù)攻關(guān)項目,也可以圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)改造、職工福利等方面選出課題下發(fā)讓職工解答,使提案征集活動變成合理化建議活動。同時要完善提案處理的民主程序。對職工提案要立案處理,做到件件有著落,項項有落實,并做到定期檢查與考核。
另外,要改革民主評議干部的制度,落實好監(jiān)督權(quán)。對科級以上領導干部,堅持定期進行民主評議,考核結(jié)果與干部的獎懲、升降、任免掛起鉤來,改變過去那種對于好的不予提出晉級、提升,對于差的也不提出調(diào)離、處分的被動局面。
(3)提高職工的主人翁地位,增加企業(yè)的向心力和凝聚力。
企業(yè)的活力來自哪里?是外部注入,還是內(nèi)部產(chǎn)生?中共中央文件中明確地指出:“企業(yè)活力的源泉,在于腦力勞動者和體力勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力,當勞動者的主人翁地位在企業(yè)的各項制度中得到切實的保障,他們的勞動又與自身的物質(zhì)利益緊密聯(lián)系起來的時候,勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造力就會充分地發(fā)揮出來?!币粋€企業(yè)有沒有向心力和凝聚力,關(guān)鍵是看企業(yè)搞得好不好和領導干部作風如何。企業(yè)搞得好,領導干部作風正派,對職工就會產(chǎn)生吸引力很大的“正磁場”,不僅企業(yè)職工能夠同心協(xié)力,而且可以使更多的外部人才慕名而來,使企業(yè)興旺發(fā)達。反之,職工就不去關(guān)心企業(yè)的興衰成敗,把主人翁地位拋在腦后,甚至“人在曹營心在漢”,人心思動、人心思走,特別是那些有作為有抱負的“良禽”就會“擇木而棲”,這種被動狀態(tài)的結(jié)果必然使職工對企業(yè)產(chǎn)生離心現(xiàn)象,最終使企業(yè)衰敗下來。做為一個好的企業(yè)領導者,應當把職工的利益放在首位,經(jīng)常聽取職工對企業(yè)大事和領導者的批評和建議,擇善而從,聞過而改,多為企業(yè)為職工做實事,取得職工的信任和理解。同時,把用好幾個人、幾十個人,發(fā)展為用好每一個人,使無數(shù)個體的價值融匯為巨大的企業(yè)活力源泉。
近年來,煙臺富饒工貿(mào)集團公司通過政治(教學案例,試卷,課件,教案)學習、形勢教育、演講比賽、宣傳欄、黑板報等多種形式,從不同角度大講職工群眾的主人翁地位和作用,大講企業(yè)精神,大講職業(yè)道德,增強了職工群眾的主人翁責任感,職工隊伍面貌有了明顯變化。通過開展“雙向”尊重活動(即領導尊重職工,職工尊重領導),進一步密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。在“一人獻一計,為廠增效益”的合理化建議活動中,廣大職工獻計獻策,全年共提合理建議67條,采納46條,實施32條,為企業(yè)增加經(jīng)濟效益達860多萬元。
總之,在改革開放的今天,必須把領導者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一,職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系,切實保障職工的主人翁地位,努力增強職工的參與意識,實行政治(教學案例,試卷,課件,教案)、經(jīng)濟分配的民主管理,才能增強企業(yè)的向心力和凝聚力。
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