本文作者：張姣作者單位：銅仁職業(yè)技術(shù)學院人文社科系

管理方法、手段創(chuàng)新

目前，人才流動服務(wù)機構(gòu)對流動人員人事檔案管理的方法與手段陳舊、落后，仍以傳統(tǒng)手工操作和管理紙質(zhì)實體為主,勞動強度大，工作效率低。不少人才流動服務(wù)機構(gòu)僅僅充當檔案保管員角色，局限于人事檔案的接收、保管及有限利用，檔案內(nèi)容不能得到及時、有效的補充與更新。因此，要提高檔案工作效率，為社會、公眾提供優(yōu)質(zhì)的檔案信息服務(wù)，就必須與時俱進,摒棄過去單一的手工操作方法，發(fā)揮檔案管理主體作用，充分利用計算機輔助管理和現(xiàn)代信息技術(shù)，建立流動人員人事檔案信息庫，集收集、整理、鑒定、保管、利用及補充、更新等工作于一身。同時，還應(yīng)結(jié)合流動人員人事檔案管理工作特點與社會利用需求，建立科學的檢索工具,努力開發(fā)檔案信息管理軟件,將不屬于保密范疇和或不具有知識產(chǎn)權(quán)的那部分人事檔案信息實行網(wǎng)絡(luò)化公開服務(wù)。此外，還應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮檔案人員的積極性與創(chuàng)造性，積極主動開發(fā)檔案信息潛在資源，為社會、企業(yè)（單位組織）及公眾提供更廣泛的利用。

思想觀念創(chuàng)新

《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》第四條和第十九條關(guān)于人才流動服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)和服務(wù)宗旨的界定，說明人才流動服務(wù)機構(gòu)本身具有一定商業(yè)色彩，對流動人員人事檔案享有獨特的管理權(quán)限。加之受“多頭管理”和“重收費、輕管理”等思想的影響，人事檔案的接收、轉(zhuǎn)移及利用手續(xù)相當煩瑣：一般須持有離職單位的證明、接收單位的證明、人事檔案保管機構(gòu)的相關(guān)證明等才可轉(zhuǎn)移、利用有關(guān)檔案。這就為某些單位壟斷人才，限制個人自由發(fā)展，防止人才流失，提供了借口和特權(quán)。同時也導致了大量“棄檔族“和”死檔案“的形成，使得人們對人事檔案管理部門的工作與服務(wù)質(zhì)量失去了信心，對人事檔案的可信程度、完整程度產(chǎn)生了懷疑，從而弱化了對人事檔案的重視。因此，面對廣泛而急劇的人才流動，我們要轉(zhuǎn)變觀念、簡化手續(xù)、健全管理制度，以維護人事檔案的完整與安全，杜絕人才壟斷或不經(jīng)專門渠道或機要通道而由個人攜帶人事檔案的錯誤行為，減少人事檔案被篡改、偽造、損毀，甚至被遺棄的可能。同時，要加快改革步伐，建設(shè)社會化服務(wù)型的人事檔案保管中心，引進西方CRM管理理念[2]，并將其運用到為社會公眾服務(wù)領(lǐng)域,凝成“公眾關(guān)系管理理念指導我們的工作實踐。亦即建立以委托者為中心的人事檔案補充、完善、更新管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，委托者憑身份證可以通過人才交流機構(gòu)網(wǎng)站查詢有關(guān)的檔案法律法規(guī)、政策,組織活動及個人基本信息（包括檔案的補充、更新、繳費等）。企業(yè)組織、個人與人才交流中心都要順應(yīng)時展潮流，及時更新觀念，建立良好的聯(lián)系，互通有無，以維護人事檔案的完整性、真實性、動態(tài)性及內(nèi)容的豐富性。

技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新

檔案人員的素質(zhì)是指檔案工作者在崗位上所必須具備的知識、技能及各種基本素養(yǎng)等的總和。概括地說就是從事檔案工作必須具備的基礎(chǔ)知識、基本技能、政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、管理能力及分析處理問題的基本能力等。檔案人員綜合素質(zhì)的高低直接影響著檔案業(yè)務(wù)工作的效率、水平和質(zhì)量，因而對檔案工作整體效能的發(fā)揮有著無可替代的作用。

一、檔案工作者應(yīng)具備的素質(zhì)

(一)檔案專業(yè)工作人員的政治素質(zhì)

檔案專業(yè)工作人員必須具備社會上各類專業(yè)工作人員所應(yīng)共同具備的基本政治素質(zhì)，即堅持四項基本原則，熱愛黨，熱愛社會主義，熱愛祖國和人民，堅決執(zhí)行黨和國家的各項法律和各項方針政策，講道德，守紀律，不為名，不為利，不計較個人利益，有獻身精神。由于檔案工作具有一定的機密性和較強的政治性，因此，檔案專業(yè)工作人員尤應(yīng)具備守口如瓶、嚴守國家秘密的政治素質(zhì)。同時，檔案工作的服務(wù)性特點還特別要求檔案專業(yè)工作人員應(yīng)具有良好的為人民服務(wù)的精神。

(二)檔案專業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

檔案專業(yè)工作人員應(yīng)該安心本職工作，熱愛檔案事業(yè)，有較強的事業(yè)心，懂得文書學、檔案管理學、檔案文獻編纂學、檔案保護技術(shù)學、中外檔案史等檔案專業(yè)基本知識，熟悉黨和國家有關(guān)檔案工作的各項法規(guī)和方針政策，熟悉上級檔案行政管理部門的各種業(yè)務(wù)規(guī)定，熟悉自己所從事的業(yè)務(wù)工作；能把檔案專業(yè)法規(guī)、政策和檔案專業(yè)基本知識以及其他專業(yè)知識靈活運用于自己的工作實際，熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作。

編者按：本論文主要從始終保持政治上的堅定性；具備良好的道德素養(yǎng)；忠誠自己的事業(yè)；有較高的學習能力等進行講述，包括了各種欲望隨著生活物質(zhì)水平的增長而產(chǎn)生、塑造學習型的干部,是我們這個時代的迫切需要、不斷提高政策理論水平,不斷更新知識結(jié)構(gòu),不斷開闊眼界胸襟,努力成為服務(wù)科學發(fā)展的行家里手等，具體資料請見：

【摘要】檔案工作人員所從事的工作是一項清貧而寂寞的工作,但同時又是一項崇高而光榮的工作,除了要求與機關(guān)其他工作人員同樣具備一定的基礎(chǔ)知識、基本技能、管理能力等基本能力外,筆者認為堅定的政治性、良好的道德素養(yǎng)、忠誠自己的事業(yè)以及較強的學習能力是檔案人員必備的素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】檔案人員必備素質(zhì)

檔案工作是機關(guān)單位一項重要工作。檔案可以說是一個信息儲備庫,而檔案人員就是信息儲備庫的保管員。檔案人員所從事的工作,是一項清貧而寂寞的工作,但同時又是一項崇高而光榮的工作,除了要求與機關(guān)其他工作人員同樣具備一定的基礎(chǔ)知識、基本技能、管理能力等基本能力外,筆者認為,檔案人員必備以下四點素質(zhì)。

一、始終保持政治上的堅定性

現(xiàn)在的市場經(jīng)濟時代,各種欲望隨著生活物質(zhì)水平的增長而產(chǎn)生。未發(fā)財?shù)?想發(fā)財;發(fā)了小財?shù)?想發(fā)大財;未當上官的,找門路當官;當上小官的要當大官的等等。物欲的誘惑,動搖了政治立場,迷失了政治方向。甚至使自己的立場不能與黨中央保持一致,不能堅定不移地執(zhí)行黨的路線、方針政策;不能維護黨的利益、人民的利益;不能支持正確的東西,制止危害黨的利益、國家利益、人民的利益的言論和行為;不能與一切社會丑惡現(xiàn)象作堅決斗爭。導致出現(xiàn)“糊里糊涂”上當受騙的、觸犯法律法規(guī)等行為。檔案人員掌握了整個單位的信息資源,有的是暫未公開的,有的是保密的,更多的是最新的文件精神。如果沒有堅定的政治性,在物欲橫流的社會里,很容易因一點點蠅頭小利而喪失了自己的政治立場,從而導致悔恨終身。因此,檔案人員必須從思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致,能夠站在大局的高度想問題、辦事情,自覺維護單位的團結(jié)和榮譽,不折不扣地貫徹執(zhí)行各級領(lǐng)導的工作部署,使自己的一切言行與黨的基本理論、基本路線和方針政策相符合,與單位領(lǐng)導班子的要求相一致。

1、流動人員檔案管理過程中存在的幾點問題

1.1人們對于檔案管理的重要性的認識不足

在流動人員大幅增多的同時，他們對于檔案管理的重要性也沒有足夠的認識，很多人認為檔案在求職的過程中可有可無，并且他們也不清楚檔案對于自身未來的發(fā)展有什么作用。同時，很多流動人員的檔案在他們實際工作中也難以發(fā)揮出實際的作用，這也間接的使人們忽視了對檔案管理重要性的認識。與此同時，檔案管理在黨政機關(guān)、政府部門以及國有企業(yè)中的管理制度和其他私營企業(yè)以及一些商業(yè)企業(yè)中的差異也相對較大。對于很多私營企業(yè)來說，檔案管理已經(jīng)不能夠準確的評判他們對于人才的標準。因此，也對于檔案管理工作也沒有足夠的重視，這也就直接影響了檔案管理的標準化和專業(yè)化，流動人口的檔案管理也受到了很大的阻礙。

1.2檔案管理職能中存在的問題

我國的檔案管理制度也相對不夠健全，很多單位在進行檔案管理過程中沒有統(tǒng)一的規(guī)范標準，并且在政策方面對檔案管理上也沒有直接的管理政策，大多部門對于檔案管理也沒有足夠的認識。人力資源和社會保障部門雖然承擔著流動人口的人力資源配制工作，但是對于檔案管理的要求也沒有形成具體的工作內(nèi)容。因此，流動人員的檔案管理也難以形成統(tǒng)一的管理機制。在人口流動的過程中，檔案的流動已經(jīng)難以達到人口流動發(fā)展的需求，從這方面內(nèi)容來看，我國還需要更好的建立起相應(yīng)的檔案管理機制，這樣才能夠發(fā)揮出檔案管理的作用，從而為我國的流動人口檔案管理工作提供可靠的基礎(chǔ)。

2、提高流動人員人事檔案管理的幾點措施

【摘要】本文針對當前流動檔案管理中存在的問題,進行了分析與思考,提出了可行的解決問題的辦法。

【關(guān)鍵詞】流動人員檔案管理思考

流動人員檔案管理工作,隨著流動人員數(shù)量的增長、人才流動速度的加快以及人才流動方式的增多,越來越成為人才服務(wù)機構(gòu)和檔案管理部門迫切需要引起重視并加以解決的突出問題。適時妥善解決這一問題,有利于流動人員在不同行業(yè)、地區(qū)之間實現(xiàn)無障礙流動,極大地克服人才流動過程中不必要的社會消耗,也有利于提高人才社會化評價效應(yīng),加快形成行之有效的人才評價機制,并使人才服務(wù)機構(gòu)在為廣大人才服務(wù)的過程中形成服務(wù)標準,提升服務(wù)水平。

1存在的問題

從近幾年流動人員檔案管理情況看,流動人員的范圍在擴大,數(shù)量在增多,流動人員檔案數(shù)量增加較快,來源渠道較復雜。但政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)的檔案管理遠遠沒有及時跟上,存在著較多問題,主要有:

1.1檔案管理缺乏權(quán)威性