1當(dāng)前的林業(yè)資源狀態(tài)分析

第一，資源呈現(xiàn)恢復(fù)狀態(tài)。在過去的很長一段時間，我們國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時候忽略了資源的保護(hù)，這種粗放的發(fā)展模式導(dǎo)致資源總量變低，而且品質(zhì)變差，不合理的砍伐使得林地幾近毀滅。自從進(jìn)入到新的發(fā)展階段之后，人們開始意識到環(huán)境的重要性，開始關(guān)注林業(yè)資源。此時的林業(yè)資源總面積開始逐漸增加，而且品質(zhì)也得到了顯著的提升。在當(dāng)前國際社會，林業(yè)方面的競爭從表面上來看貌似是林業(yè)產(chǎn)品的競爭，其實(shí)質(zhì)是資源總量的競爭。最近幾年人們開始重視林業(yè)資源，其開發(fā)工作也開始步入正軌。這無疑是為我國森林資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。森林資源的開發(fā)和利用越來越顯現(xiàn)出資源保護(hù)的根本意義。第二，副產(chǎn)品的類型豐富。當(dāng)前我們國家的林業(yè)產(chǎn)品在整個國際市場上有很大的競爭力，其出口總量不斷增多。我們國家的竹制品以及松香等產(chǎn)品的總產(chǎn)量在當(dāng)前國際上的排名居于首位，其市場需求量非常大，帶動了我們國家的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高速前進(jìn)。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，此時群眾的生活水平得到了顯著的提升，人們對林業(yè)產(chǎn)品的需求量變多，進(jìn)而帶動了林業(yè)的發(fā)展。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也帶動了其副產(chǎn)品的市場，近年來，隨著我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，我國林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的比重不斷增加，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理化，有效的推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的步伐。

2林地資源合理開發(fā)與利用措施

第一，積極的進(jìn)行科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國由于在發(fā)展過程中忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而導(dǎo)致生態(tài)問題越來越突出，使人類的生存和發(fā)展受到了威脅，在這種情況下，有效地改善能源緊缺和預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生已成為當(dāng)前急需解決的重要問題。這些問題的解決只有依靠科技創(chuàng)新，從而推動經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)平衡的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。國家要制定相關(guān)的政策鼓勵林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，并加大對其的財(cái)政投入的力度；其次，切實(shí)提升林業(yè)隊(duì)伍的總體素養(yǎng)，打造出一批優(yōu)秀的林業(yè)科技工作者，積極地做好科研工作，不斷地吸收國外的優(yōu)秀科技，同時還要做好自主開發(fā)工作，進(jìn)而提升總的競爭水平。第二，采取科學(xué)的措施，切實(shí)發(fā)揮出林業(yè)的優(yōu)勢。積極的開展造林設(shè)計(jì)工作，對資源開展合理的管控，而且要結(jié)合各個區(qū)域的氣候以及土壤特性等種植不一樣的樹種，強(qiáng)化采伐管理工作的力度，從源頭控制住亂砍亂伐現(xiàn)象。負(fù)責(zé)資源開發(fā)的工作者要遵守自然規(guī)律，保持生態(tài)穩(wěn)定，而不能先是過度的砍伐，然后再人工造林來補(bǔ)充。第三，深化體制改革。引進(jìn)市場機(jī)制，讓廣大群眾參與到資源管控工作中，把林業(yè)的建設(shè)和群眾的利益有效的結(jié)合到一起，分配到集體乃至個人的經(jīng)營范圍內(nèi)，營造主體的積極性，這樣有利于更好的開展森林的管理工作。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，合理分配資源，縮小收益差異；或由國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，增加社會保障，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性。完善森林交易市場，減少亂砍濫伐的現(xiàn)象。改革和完善森林管理體制，增設(shè)評估和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，防止不按規(guī)程作業(yè)、違反國家法規(guī)政策的現(xiàn)象發(fā)生。采取森林采伐限制機(jī)制，預(yù)防只顧眼前利益過度采伐的現(xiàn)象。同時還要不斷地優(yōu)化獎懲體系，從森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三大方面進(jìn)行評估獎勵。最后，積極地開展信息化管控工作。最近幾年信息技術(shù)開始融入我們的生活，其為各個行業(yè)的發(fā)展都貢獻(xiàn)了非常顯著的力量，林業(yè)也開始開展信息化管控工作。林業(yè)是我們國家的基礎(chǔ)行業(yè)，在當(dāng)前時代只有適時地開展信息化管控工作，才能夠確保其和時代的發(fā)展步調(diào)保持一致。在過去的很長一段時間，我們國家的林業(yè)建設(shè)工作都存在很大的問題，不但導(dǎo)致了資源的不合理使用，而且它的發(fā)展速度也不盡人意。信息科技的使用不但能夠提升林業(yè)建設(shè)工作的腳步，而且還能夠把工作者從繁瑣的工作中解脫出來，提升了效率。同時通過高科技的技術(shù)和檢測方法，可以獲得更準(zhǔn)確的森林資源的相關(guān)數(shù)據(jù)，從而使對森林資源的研究得以更好的發(fā)展，信息化管理方式使林業(yè)的各項(xiàng)信息能夠及時、快速的進(jìn)行傳遞，使林業(yè)工作中的各個環(huán)節(jié)得到有效的銜接，加快了林業(yè)的發(fā)展。

3結(jié)束

語林業(yè)資源的合理利用是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工程，需要森林企業(yè)、林業(yè)技術(shù)人員及社會民眾的良好配合，從而在科學(xué)、合理的前提下實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的提高，使我國的林業(yè)得以健康、持續(xù)的發(fā)展。

一阻礙林業(yè)科技推廣的因素分析

1林業(yè)科技推廣體制尚不完善

隨著改革開放,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與天然林得到了很大的發(fā)展,但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,但已受到限制,它仍然是由政府在促進(jìn)行政指令,推廣該項(xiàng)目幾乎沒有市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),忽視了林業(yè)科技應(yīng)該算是從農(nóng)村現(xiàn)狀出發(fā),新技術(shù)的推廣,需要政策引導(dǎo),指導(dǎo),有關(guān)部門需要資金投入,主要負(fù)責(zé)農(nóng)民的應(yīng)用和缺乏熱情,沒有主觀性等等上述因素,直接或者間接的對林業(yè)科技的全面推廣造成看影響,致使出現(xiàn)了一種“,你推廣你的,我干我的”尷尬局面,其長期影響林業(yè)科技推廣這項(xiàng)推廣工作是非常大的。

2農(nóng)村知識的整體結(jié)構(gòu)不高

缺乏勞動目前,大部分農(nóng)村剩余勞動力基本上都在外地打工,給家里留下的基本上是老人和兒童,他們一般都是不是知識層次不夠就是參與熱情度低,對于新鮮事物和新技術(shù)的接受能力較低。介于上述農(nóng)村現(xiàn)狀,往往會造成一種新技術(shù)的推廣被冷落,不采用,卻已然使用老辦法,不能很快接受新的林業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀。造成這種現(xiàn)象的根本原因在于青壯年等主要農(nóng)村的勞動力都在外打工,剩余的老人無論從體力還是思想上都很難對新技術(shù)的推廣得以應(yīng)用并起到推廣作用,因此造成林業(yè)科技的推廣工作展開慢、工作效率低。

3科技推廣運(yùn)行機(jī)制滯后

1現(xiàn)狀分析

1.1成效明顯和問題突出并存

全縣通過“三林”并舉，強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施，加大了林業(yè)管理力度，提速了國土綠化進(jìn)程，但是破壞森林資源的現(xiàn)象仍然突出，一些地方以工程造林、土地平整、占補(bǔ)平衡、低產(chǎn)林改造為名，破壞森林植被，違背客觀規(guī)律，忽視因地制宜，適地適樹原則。

1.2群眾對森林保護(hù)的期望值不斷上升和違法現(xiàn)象

短期內(nèi)難以根治并存各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾對林業(yè)高度關(guān)注，都希望保住樹林，留住綠色，各級黨委、政府及林業(yè)主管部門多年來想盡辦法，進(jìn)行大量的探索，但是社會的期盼與林權(quán)所有者的經(jīng)營理念相脫節(jié)，農(nóng)民經(jīng)營林木，在林業(yè)中的勞動成果就要在商品交換中用貨幣表現(xiàn)出來，并力求實(shí)現(xiàn)價值的最大化，導(dǎo)致林農(nóng)隨意處置林木資產(chǎn)，出現(xiàn)違法現(xiàn)象。森林資源管理形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，主要有以下3個方面。第一方面，利益驅(qū)動，刺激了森林資源的破壞。林改后，一些林權(quán)所有者急功近利，為了將成材林急于變現(xiàn)，一度出現(xiàn)了為砍而賣、一買就砍的現(xiàn)象。大量財(cái)富被木材販子掠奪，出現(xiàn)了砍樹的不種樹，種樹者不砍樹的怪現(xiàn)象。第二方面，打擊乏力。行政案件下達(dá)了行政處罰決定書后，違法相對人不執(zhí)行，林業(yè)主管部門沒有很好的強(qiáng)制措施，出現(xiàn)執(zhí)行難的問題；刑事案件從立案到偵察終結(jié)，移交檢察院提起公訴，存在偵察環(huán)節(jié)取保候?qū)?，公訴環(huán)節(jié)保釋，法院一般對涉林案件都判緩刑，只是走程序而已，起不到打擊震懾作用。第三方面，人為因素。一是存在取證難的問題，由于農(nóng)村留守人員一般是老幼病殘的弱者，一旦發(fā)案，他們既不敢報(bào)案，也不敢舉證，害怕個人受到傷害；二是存在事不關(guān)己，高高掛起的思想。從提供舉報(bào)線索的情況分析，凡是舉報(bào)的，一般都是雙方有意見、有過節(jié)的對象。

2對林業(yè)管理的建議

1我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

由于我國在過去的很長一段時間里都盲目的去發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，對林業(yè)資源過度的采伐，導(dǎo)致當(dāng)前我國森林資源面積不斷減少，林業(yè)資源不足的局面出現(xiàn)。同時，隨著森林面積的不斷減小，森林的質(zhì)量也隨之下降。尤其近幾年來，人類為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷的過度采伐林業(yè)資源，又由于人工造林的品種比較單一，很容易導(dǎo)致其發(fā)生災(zāi)難性的病蟲害，影響了經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對象是森林資源，但是，森林資源的質(zhì)量已經(jīng)對我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的威脅，使我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多困難。首先，自然資源作為資源性的財(cái)產(chǎn)，具有極高的經(jīng)濟(jì)價值與生態(tài)價值，為此，使用自然資源的人就要向擁有這些資源的人支付一定的費(fèi)用，這種方法是自然資源所有權(quán)人實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的一種方式。其次，凡是對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)做出一定貢獻(xiàn)的付出相應(yīng)代價的人，就應(yīng)該得到一些相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而受益人不可以免費(fèi)使用改善的生態(tài)環(huán)境，要給予貢獻(xiàn)者一定的補(bǔ)償。由于生態(tài)功能具有一定的價值，這就決定了受益人要給予貢獻(xiàn)者相應(yīng)的補(bǔ)償。

2促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

當(dāng)前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的一些問題，要求我們必須改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原有的措施，要在不斷探索中找出適合當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。

2.1有效的改善林業(yè)立法的思想我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要走上可持續(xù)的發(fā)展道路，首先就要去改變林業(yè)立法的思想。從實(shí)際的林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方法律法規(guī)以及政府的部分規(guī)章制度的立法思路都還比較陳舊滯后，無法完全的發(fā)映出現(xiàn)代的生態(tài)規(guī)律的客觀要求，無法滿足當(dāng)今社會對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，無法適應(yīng)當(dāng)前我國社會發(fā)展的步伐。并且，那些地方的法律法規(guī)以及政府的規(guī)章制度，都沒有真正的貫徹落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源”的立法思想。為此，要發(fā)展我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就要改變林業(yè)立法的思路，以“環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的原則，樹立“生態(tài)優(yōu)先”的立法新思路。

2.2深化林業(yè)體制改革制度要促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，首先就要進(jìn)行林權(quán)改革。要嚴(yán)格的按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確以及流轉(zhuǎn)順暢”的要求，對林地的使用權(quán)以及林木的所有權(quán)要進(jìn)一步的明確，有效實(shí)現(xiàn)“林有其主、主有其權(quán)、責(zé)有其利”的理念；另外，加大對商品林的使用權(quán)方式研究力度，同時還要進(jìn)行一定的改革，調(diào)動社會各界人士發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性與創(chuàng)造性，使我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以更加有效的發(fā)展。

一建立國有森林資源管理體制，拓寬森林經(jīng)營渠道

（1）建立國有森林資源管理體制。應(yīng)按照責(zé)權(quán)利一致和有利于林區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展來完善國有森林資源的管理體制，把資源的經(jīng)營權(quán)落實(shí)到林場，建立完全獨(dú)立于林場的國有森林資源管理體系。

（2）建立森林資源有償使用制度，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)保護(hù)森林資源。實(shí)現(xiàn)林木商品化經(jīng)營。

二制定產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

（1）必須把森林的培育、保護(hù)和管理為主的第一產(chǎn)業(yè)放在首位。調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不僅要重視木質(zhì)產(chǎn)業(yè)，更要高度重視非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不僅要重視林果業(yè)，更要著力發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)等林區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（2）大力發(fā)展以充分利用森林的生態(tài)和社會效益為主的森林旅游、林區(qū)社會的商業(yè)服務(wù)業(yè)以及森林種植、養(yǎng)殖等第三產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，體現(xiàn)林業(yè)三大效益。同時，有利于林區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。