前言：本站為你精心整理了森林資源林業(yè)管理論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1現(xiàn)狀分析

1.1成效明顯和問題突出并存

全縣通過“三林”并舉，強力推進林業(yè)重點工程建設(shè)的實施，加大了林業(yè)管理力度，提速了國土綠化進程，但是破壞森林資源的現(xiàn)象仍然突出，一些地方以工程造林、土地平整、占補平衡、低產(chǎn)林改造為名，破壞森林植被，違背客觀規(guī)律，忽視因地制宜，適地適樹原則。

1.2群眾對森林保護的期望值不斷上升和違法現(xiàn)象

短期內(nèi)難以根治并存各級領(lǐng)導和群眾對林業(yè)高度關(guān)注，都希望保住樹林，留住綠色，各級黨委、政府及林業(yè)主管部門多年來想盡辦法，進行大量的探索，但是社會的期盼與林權(quán)所有者的經(jīng)營理念相脫節(jié)，農(nóng)民經(jīng)營林木，在林業(yè)中的勞動成果就要在商品交換中用貨幣表現(xiàn)出來，并力求實現(xiàn)價值的最大化，導致林農(nóng)隨意處置林木資產(chǎn)，出現(xiàn)違法現(xiàn)象。森林資源管理形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，主要有以下3個方面。第一方面，利益驅(qū)動，刺激了森林資源的破壞。林改后，一些林權(quán)所有者急功近利，為了將成材林急于變現(xiàn)，一度出現(xiàn)了為砍而賣、一買就砍的現(xiàn)象。大量財富被木材販子掠奪，出現(xiàn)了砍樹的不種樹，種樹者不砍樹的怪現(xiàn)象。第二方面，打擊乏力。行政案件下達了行政處罰決定書后，違法相對人不執(zhí)行，林業(yè)主管部門沒有很好的強制措施，出現(xiàn)執(zhí)行難的問題；刑事案件從立案到偵察終結(jié)，移交檢察院提起公訴，存在偵察環(huán)節(jié)取保候?qū)?，公訴環(huán)節(jié)保釋，法院一般對涉林案件都判緩刑，只是走程序而已，起不到打擊震懾作用。第三方面，人為因素。一是存在取證難的問題，由于農(nóng)村留守人員一般是老幼病殘的弱者，一旦發(fā)案，他們既不敢報案，也不敢舉證，害怕個人受到傷害；二是存在事不關(guān)己，高高掛起的思想。從提供舉報線索的情況分析，凡是舉報的，一般都是雙方有意見、有過節(jié)的對象。

2對林業(yè)管理的建議

（1）繼續(xù)加大宣傳力度，努力形成全民愛林護林的社會氛圍。（2）積極探索適合縣情的林業(yè)發(fā)展之路，用辦工業(yè)的理念發(fā)展林業(yè)。更新理念，正確處理群眾的共同利益、不同群體的特殊利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系。（3）走適度規(guī)模之路，實行業(yè)主化管理。①積極培育發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，實行互助合作，緩解勢單力薄、財力、人力不足的矛盾。②通過林業(yè)招商，形成公司化經(jīng)營、大戶經(jīng)營的格局。（4）增加生態(tài)建設(shè)投入，探索建立生態(tài)補償機制和生態(tài)補償再分配機制。①加強林業(yè)項目建設(shè)，積極爭取國家、省對林業(yè)的項目支持。②提高生態(tài)公益林的補償標準，讓林農(nóng)從生態(tài)林保護中獲得的報酬，提高管林護林的積極性。（5）深化林業(yè)改革，啟動生態(tài)建設(shè)的引擎。①清理規(guī)范性文件?？v觀林業(yè)政策，從部門規(guī)章和規(guī)范性文件到市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文件，層層規(guī)定，對法律法規(guī)的延伸越來越長，有些偏離了法律的本意，強化了政府行政管理的主導作用，以維護森林資源不斷增長的國家利益為重，相對忽略了森林經(jīng)營者的合法權(quán)益及其對森林資源保護和增長潛在的巨大動力，致使侵犯林農(nóng)利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，有悖于依法行政，干擾了執(zhí)法監(jiān)督和管理秩序。②創(chuàng)新機制，推動林業(yè)發(fā)展。一是加強轉(zhuǎn)變政府職能，著力提高林業(yè)治理能力。二是加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，切實提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，將林業(yè)工作重點由資源培育為主向資源培育與加工利用并重轉(zhuǎn)移，有效推動林業(yè)由粗放型經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是強化森林資源保護，探索完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)長效機制。

作者：陳再傳單位：江蘇省金湖縣銀集鎮(zhèn)人民政府