1材料與減排框架

1．1數(shù)據(jù)來源

文中所采用的煤、石油、天然氣等能源消費量、地區(qū)生產(chǎn)總值、人口總量、資本存量等數(shù)據(jù)來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》，數(shù)據(jù)處理方法為:1)國內(nèi)生產(chǎn)總值按2000年的可比價換算;2)主要能源單位均經(jīng)過統(tǒng)一換算，并認為能源消耗不存在地區(qū)差異，煤、石油、天然氣的碳排入系數(shù)分別取1．0052、0．753、0．6173。此外，西藏和臺灣暫不列入計算范圍。

1．2減排框架的構(gòu)建

減排框架必須體現(xiàn)公平與效率，保證各省區(qū)在其最優(yōu)經(jīng)濟增長路徑下減排。因此，文中提出碳排放權(quán)分配的兩條基本原則:一是人均累計平等排放原則，即每個人均擁有通過一定碳排放配額來提高生活水平的平等權(quán)利和通過限制碳排放來保護全球環(huán)境的平等義務(wù);二是差別原則，即在保證人類社會能夠持續(xù)應(yīng)對氣候變化的前提條件下，允許不平等的減排安排，只要它有利于最少受惠者的最大利益。以這兩條原則為基礎(chǔ)，構(gòu)建文中碳排放權(quán)分配框架。

1．2．1人均累計平等排放原則以2010年為分割點，將1990－2050年劃分為歷史時期和未來時期，則在人均累計平等排放原則下，各省域歷史上的人均碳排放權(quán)均等，并且各省域未來的人均碳排放權(quán)均等。即歷史時期碳排放權(quán)被剝奪的地區(qū)在未來時期應(yīng)得到補償，碳排放權(quán)盈余地區(qū)可出售，碳排放權(quán)虧損地區(qū)可向盈余地區(qū)購買。

一、碳排放的測度方法的比較分析

(一)生命周期法生命周期評價方法

(lifecycleassessment，LCA)是評價和估算產(chǎn)品和服務(wù)從原材料、制造、分銷和零售、消費者使用、最終廢棄或回收處理的整個周期內(nèi)產(chǎn)生的CO2及其當量對環(huán)境造成的影響，是從搖籃到墳墓的計算方法。碳基金(carbontrust)最早系統(tǒng)使用LCA方法進行核算，并與Defra和英國標準協(xié)會(BritishStandardsInstitution)在2008年了《產(chǎn)品和服務(wù)生命周期溫室氣體評估規(guī)范》(PAS2050)，這是第一部通過統(tǒng)一的方法評價產(chǎn)品生命周期內(nèi)溫室氣體排放的規(guī)范性文件，成為產(chǎn)品和服務(wù)碳排放評估和比較可以參考的標準化的方法。PAS2050是建立在生命周期評價方法(由ISO1404014044確立)之上的評價產(chǎn)品和服務(wù)生命周期內(nèi)溫室氣體排放的規(guī)范，針對某個企業(yè)的具體產(chǎn)品，從搖籃(原材料)到墳墓(產(chǎn)品報廢進入垃圾場)整個生命周期所排放的CO2總量。PAS2050規(guī)定了兩種評價方法:企業(yè)到企業(yè)BtoB(business－to－business)和企業(yè)到消費者BtoC(busi-ness－to－consumer)。前者指碳排放從產(chǎn)品運到另一個制造商時截止，即所謂的“從搖籃到大門”(fromcra-dletogate);后者產(chǎn)品的碳排放需要包含產(chǎn)品的整個生命周期(“從搖籃到墳墓”)。PAS針對溫室氣體評估的原則和技術(shù)手段主要包括:a)整個商品和服務(wù)GHG排放評價中，部分GHG排放評價數(shù)據(jù)的企業(yè)到企業(yè)(BtoB)以及企業(yè)到客戶(BtoC)的使用。b)溫室氣體的范圍。c)全球增溫潛勢數(shù)據(jù)的標準。d)處理因土地利用變化、源于生物的以及化石碳源產(chǎn)生的各種排放的處理方法。e)產(chǎn)品中碳儲存的影響的處理方法和抵消。f)特定工藝中產(chǎn)生的GHG排放的各項處置要求。g)可再生能源產(chǎn)生排放的數(shù)據(jù)要求和對這類排放的解釋。h)符合性聲明。

(二)環(huán)境投入產(chǎn)出分析方法

(EIO)美國經(jīng)濟學家瓦西里里昂惕夫創(chuàng)立的投入產(chǎn)出分析方法被廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域，該方法也可用于估算企業(yè)、部門或城市和國家的碳排放數(shù)據(jù)。Matthews(2008)將碳排放分為三個層次，并分別計算。第一層次為來自部門或組織本身的直接排放，如生產(chǎn)或運輸;第二層次將邊界擴大到組織使用的能源產(chǎn)生的碳排放;第三層次邊界繼續(xù)擴大，包含了其他間接活動的碳，及產(chǎn)業(yè)整個生命周期中的所有溫室氣體的排放。他將投入產(chǎn)出法應(yīng)用于整個產(chǎn)品生命周期中，形成了EIO－LCA方法。這種估算方法涵蓋了產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中從采購開始的所有過程，邊界廣泛，包括了經(jīng)濟中的所有活動。EIO方法是自上而下的估算方法，并可以應(yīng)用二手數(shù)據(jù)，將I－O表中的經(jīng)濟活動與環(huán)境指標結(jié)合，將整個經(jīng)濟系統(tǒng)作為邊界，可以提供一種比較綜合和穩(wěn)健的碳排放估算數(shù)值。

(三)IPCC測度方法該方法是

一、碳排放會計體系的探索

1.1碳排放權(quán)的確認

本文認為，從碳排放權(quán)本身來說，因其不具有實物形態(tài)，更符合《企業(yè)會計準則第6號——無形資產(chǎn)》中無形資產(chǎn)定義。另一方面，考慮到我國自身形勢：碳排放權(quán)交易市場尚不成熟，碳排放權(quán)流通不靈活，在存在相當一部分企業(yè)未形成會計核算體系的情況下，碳排放權(quán)交易還需繼續(xù)推廣，以增值為目的的買賣交易還在少數(shù)。我國排污權(quán)交易體制下的企業(yè)為了最大程度上的避免超額排放所面臨的處罰，往往將企業(yè)的碳排放量嚴格控制在政府分配的實際數(shù)量上。這樣的現(xiàn)實情況下，碳排放權(quán)成為了需要進行排污的企業(yè)的必要資產(chǎn)，應(yīng)最優(yōu)考慮確認為無形資產(chǎn)。

1.2碳排放權(quán)的計量

碳排放權(quán)的計量尚無統(tǒng)一準則，本文的觀點是依據(jù)碳排放權(quán)的確認方法的選取而選取相應(yīng)的計量屬性（。1）如果將碳排放權(quán)確認為存貨，可以考慮按取得時的歷史成本入賬并在資產(chǎn)負債表日按照成本與可變現(xiàn)凈值孰低法作后續(xù)計量（。2）如果將碳排放權(quán)確認為無形資產(chǎn)，則需要在初始時選取歷史成本，按每期實際發(fā)生的碳排放量進行攤銷，將攤銷額轉(zhuǎn)入當期損益（。3）如果將碳排放權(quán)確認為交易性金融資產(chǎn)，計量屬性應(yīng)選擇公允價值，后續(xù)計量時，需將公允價值變動計入當期損益。

1.3碳排放會計信息披露

1低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

低碳農(nóng)業(yè)是指在保障社會需求的前提下，通過科技、政策、管理等措施節(jié)約資源、降低投入、減少排放、控制污染．提高資源的利用轉(zhuǎn)化效率、生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和碳捕獲碳匯能力．實現(xiàn)生產(chǎn)全過程(產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后)直接和間接排放的溫室氣體最小化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)從此定義可以看出．低碳農(nóng)業(yè)的目的是使農(nóng)業(yè)源溫室氣體凈排放最小化其實現(xiàn)途徑是改變以“高能耗、高物耗、高排放和高污染”為特征的“石油農(nóng)業(yè)”、“機械農(nóng)業(yè)”和“化學農(nóng)業(yè)”等高碳農(nóng)業(yè)形態(tài)．代之以“節(jié)能、降耗、減排、控制污染”為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)從功能上看．一方面．低碳農(nóng)業(yè)是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變來減少溫室氣體的排放農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放主要表現(xiàn)在四個方面：一是化肥過度使用。農(nóng)業(yè)中最大的溫室氣體排放源是氮肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中施用的氮肥．大約只有一半被作物吸收剩余的氮肥或滲人土壤，成為主要的水污染源；或以氮氧化物的形式排放到空氣中．造成的溫室效應(yīng)幾乎是CO的300倍：二是畜禽糞便不當處理畜牧業(yè)排放的溫室氣體主要是牛羊等家畜在反芻消化過程中排放的CH氣體，以及動物糞便處理過程中產(chǎn)生的CI-I．、CO，等。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2006年的報告指出．畜牧業(yè)造成的溫室氣體排放量．按等量二氧化碳測量占全球總量的18％．超過全球交通運輸業(yè)排放量，位居第二；三是耕地源溫室氣體。聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出．耕地釋放的溫室氣體．已經(jīng)超過全球人為溫室氣體排放總量的30％，相當于150t的CO2；四是秸稈焚燒及森林減少秸稈燃燒會排放大量的二氧化碳如能在上述四個方面采用生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式．就會大大降低農(nóng)業(yè)源溫室氣體排放另一方面．農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有碳匯功能。所謂碳匯，就是通過采用免耕、植樹、植草等方式將空氣中的碳固定到土壤中。農(nóng)業(yè)耕地和非耕地(如園地)上種植和養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，包括稻田、魚塘等人工濕地．具有碳[功能。研究表明，水稻、甘蔗、木薯和果用瓜4種連作或高桿作物系統(tǒng)每年作物凈生產(chǎn)力吸收二氧化碳量大于土壤二氧化碳的排放量：花生、大豆、花卉和蔬菜4種矮稈作物系統(tǒng)每年作物凈生產(chǎn)力吸收二氧化碳量也大于于土壤二氧化碳的排放量：大多數(shù)農(nóng)作物在生育期間都具有碳匯功能。在撂荒期才體現(xiàn)碳源作用。

2美國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗

美國從市場機制和農(nóng)業(yè)政策兩方面入手來解決農(nóng)業(yè)溫室氣體排放問題美國以相對完善的技術(shù)體系、服務(wù)體系為支撐．構(gòu)建標準的碳交易市場．用市場機制作為基礎(chǔ)性力量來推動美國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展美國于2003年成立了芝加哥氣候交易所．這是全球第一個具有法律約束力、基于國際規(guī)則的溫室氣體排放登記、減排和交易的平臺。它試圖用市場機制來解決溫室效應(yīng)這一日益嚴重的社會問題美國農(nóng)戶參與芝加哥碳交易市場的途徑有兩種：一種是作為碳排放者加入．另一種是作為碳抵消額提供者加入美國政府主要是激勵農(nóng)戶成為碳抵消提供者如果農(nóng)戶的碳排放并不顯著．那么農(nóng)戶可通過以下三種方式中的任意一種來獲得碳財務(wù)證券契據(jù)(CFI)，并可以到芝加哥碳交易所交易。(1)保護性耕作。這是一個合同項目．要求農(nóng)戶在固定范圍的土地上連續(xù)5年以上使用免耕方式．在此基礎(chǔ)上．基于項目及地點的不同．按照標準比率給該農(nóng)戶發(fā)放碳抵消額．通常比率范圍每英畝每年為0．12～0．15公t。另外．此類項目需要通過芝加哥氣候交易所認可的第三方組織來進行評估(2)草地保護項目。芝加哥氣候交易所給那些增加草地覆蓋率的農(nóng)戶發(fā)放CFI契據(jù)但農(nóng)戶種植時間要求至少10時間。另外．此類項目也有一個具體基本碳儲量標準要求．如果農(nóng)戶能夠提供一個更高的碳儲量證據(jù)．可以從芝加哥碳交易所獲得更高的CFI契據(jù)。農(nóng)戶所得的CFI契據(jù)．有20％是應(yīng)對自然災害而準備的碳儲備．災情中所損失的土壤碳儲量將從中扣除其余80％的CFI契據(jù)．可以拿到市場上交易。(3)農(nóng)業(yè)沼氣。對于用特定方法處理沼氣甲烷的農(nóng)戶給予信用額的辦法信用額的給定．從以下兩者中取其少者一是如果沒有這樣的措施．所排放的甲烷的理論值：二是實際處理的甲烷的量。通過建立芝加哥氣候交易所這一平臺．就能把企業(yè)(或公司)和農(nóng)戶聯(lián)系起來實際上是一種“企業(yè)——碳交易所——農(nóng)戶”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式某些已達標的會員可以賣出超標減排量并獲得額外利潤而未完成減排目標的會員可以通過農(nóng)業(yè)碳匯等手段去彌補．但其所購的碳匯量的比例不能超過其目標減排量的一半科研結(jié)果顯示．采用免耕后每年每英畝可以減少0．17～0．35t碳排放．相當于每英畝0．5～ItCO，．而參與碳匯交易的農(nóng)民每年每英畝可獲得3．5美元的收益依阿華州的農(nóng)業(yè)主管部門從2003年開始實施碳匯一舉成功．現(xiàn)已將碳匯市場擴大到了全美。除了建立標準化的碳交易市場f芝加哥氣候交易所)之外．美國政府還通過行政手段。推出了一系列農(nóng)業(yè)政策、法規(guī)以解決農(nóng)業(yè)溫室氣體排放問題。

3從經(jīng)濟學的角度看美國低碳農(nóng)業(yè)及啟示

農(nóng)業(yè)作為重要的溫室氣體排放源．除了土地自身的碳釋放外．化肥施用量、畜牧業(yè)與水稻種植業(yè)等也不同程度影響著農(nóng)業(yè)源溫室氣體的排放量。從經(jīng)濟學角度看．農(nóng)業(yè)溫室氣體減排問題源于排放的負外部性美國經(jīng)濟學家薩繆爾森認為．當一個行為主體在生產(chǎn)和消費過程中給第三方強加了非自愿的成本或利潤時．外部性就產(chǎn)生了這種外部性的實質(zhì)是使行為主體的私人收益和社會收益不一致．私人成本與社會成本不一致負外部性是指行為主體將本應(yīng)自己負擔的一部成本轉(zhuǎn)嫁給社會來承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的負外部性導致農(nóng)業(yè)資源配置效率的低下、生態(tài)環(huán)境惡化和大量溫室氣體的產(chǎn)生要根治這一外部性從經(jīng)濟學思想淵源看有兩條路徑：

[論文關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級低碳經(jīng)濟

[論文摘要]本文在分析了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了區(qū)別以往的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級理念一一發(fā)展低碳經(jīng)濟助推我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。低碳經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，倡導低消耗，低排放，圍繞節(jié)約能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護和建設(shè)為重點。這些理念的提出和應(yīng)用為今天中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型提供了良好的契機，文章在全面解讀了低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，闡述了發(fā)展低碳經(jīng)濟推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的有效途徑。

一、引言

經(jīng)過改革開放3O多年的飛速發(fā)展。我國GDP每年都以較高的增速運行．經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，國家經(jīng)濟實力不斷增強，目前已成為世界第三大經(jīng)濟體和第三大出口國．工業(yè)化和城市化仍處在快速發(fā)展中，并且還將在今后的一個較長的時期內(nèi)持續(xù)這種快速的增長。30年的高速發(fā)展使我們不但從傳統(tǒng)的“短缺經(jīng)濟”走向了真正意義的”買方市場．而且基本解決了13億人口的溫飽問題．除了外匯儲備世界第一，我們的鋼鐵產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、發(fā)電量、玻璃產(chǎn)量均成為世界第一。

但是目前，無論是經(jīng)濟增長方式，還是工業(yè)化進程中的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，都存在著過分依賴資源、資本、環(huán)境的投入，充分利用但又比較倚重低價勞動力資源和土地資源．而自主創(chuàng)新技術(shù)和人力資本的作用不足等問題。特別是沿海地區(qū)的外向型、外源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這次金融危機中，遇到了前所未有的困境也充滿著不確定性和變化。我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式不具有可持續(xù)性。我國對能源消費的快速增長導致增加對進口能源(石油、天然氣和煤炭)的依存度。氣候變化導致的水資源短缺、極端天氣也使得農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)。如果這種氣候變化趨勢得不到緩和．將嚴重影響我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

目前我國的“三高”企業(yè)較多，單位GDP能耗大排污多．嚴重的破壞生態(tài)平衡，溫室氣體二氧化碳排放高。全國企業(yè)存在著工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱產(chǎn)業(yè)層次偏低、企業(yè)整體素質(zhì)不高的特點。我國經(jīng)濟面臨著一系列挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在：可持續(xù)發(fā)展能力不強．資源環(huán)境壓力加大，面臨著應(yīng)對氣候變化的新挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不足傳統(tǒng)的低成本比較優(yōu)勢明顯削弱，亟待形成新的優(yōu)勢。低碳經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式，倡導低消耗、低排放，它符合科學發(fā)展觀的經(jīng)濟發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展道路的要求為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型提供了一條新的更加有效的途徑。