論文摘要:曾以詩言志“不因政治忘學術,不因學術忘政治”的張君勱先生,在中國憲政史上被譽為中國的憲政專家,在中國學術史上有著當代新儒學大師之稱,本論文由整理提供前者基于張君勱的憲政思想和憲政活動對中國憲政建設的影響,后者基于張君勱在中國當代學術上的貢獻。

“立身儒行,期于民主”的張君勱先生是中國近現(xiàn)代史上矢志于中國憲政事業(yè)的著名憲政專家,也是以學術為業(yè)對儒家義理作了悉心抉發(fā)的新儒學大師。在政治和學術兩大領域里,張君勱倍嘗艱辛建樹卓著。張君勱的一生,不論是在政治上的知其不可為而為之的奔波勞作,還是在學術獨立王國的強探力索,他所做的都是致力于中華民族復興的大業(yè),都是致力于推動民族文化向現(xiàn)代化轉軌。學術與政治比起來,學術是張君勱的第一生命,而作為第二生命的政治則置于學術的理境中?；蛘哒f,學術是張君勱賴以安心立命的根基,而政治活動則是張君勱對自己學術思想的身體力行。

1906年在日本早稻田大學學習的20歲的張君勱,在梁啟超辦的《新民叢報》上發(fā)表了《約翰穆勒議院政治論》,這篇關于憲政的基本見解,貫穿于他一生追求憲政的活動中。1907年張君勱與立憲巨子梁啟超共同發(fā)起推動清立憲的政聞社,第二年即回國奔走于憲政活動。1912年在外蒙獨立的問題上,張君勱在《少年中國》上發(fā)文抨擊袁政府,歷數(shù)政府十大罪狀,并推政府袖手旁觀于外蒙分裂之原因在于:“凡己之地位,稍有妨礙,雖犧牲政策在所不顧。一若國家可亡,而吾地位不可不?！睆亩米镎?。為避免遭到可能的政治迫害,去了德國。1916年,為反對袁世凱復辟帝制,保衛(wèi)共和,張君勱千里迢迢回到國內(nèi)。繼之而來的詭譎的政治風云,將張君勱及其立憲派的努力化為一段不堪回憶的經(jīng)歷。盡管如此,張君勱對憲政的追求仍然矢志不渝。1922年他起草了《國是會議憲草》并作說明書《國憲議》,1924年他創(chuàng)辦國立政治大學,該大學于1927年被國民黨當局下令關閉后,他著手翻譯拉斯基的《政治典范》。1929年張君勱在上海行知學院義務講授歐洲政治思想史,因曾著文批評國民黨的,遭政治綁票。1932年張君勱與二張中的東蓀一起發(fā)起成立國社黨,提出修正的民主政治的思想。1938年《立國之道》發(fā)表,張君勱再次闡述了他的修正的民主政治的思想,即以個人自由與政府權力的協(xié)調(diào)為手段、以個人自由與社會公道為目標,對英美式的民主政治作修正。四十年代的中國出現(xiàn)了一次又一次的憲政運動潮,張君勱是歷次憲政活動中真誠而又活躍的人物。他組黨、參政、斡旋、再次起草憲法草案。這段時期發(fā)表的對后世有影響的憲政文字有《現(xiàn)代憲政之背景》、《人民基本權利的三項保障》、《中華民國憲法》以及《中華民國民主憲法十講》等。張君勱為中國的憲政事業(yè)嘔心瀝血,但他沒有看到他理想中的憲政在中國的建立。

自青年時代即有志于中國的制憲事業(yè)、早在留學日本時就對西方的政治典籍耳熟能詳?shù)膹埦齽?可以說是中國憲政進程一敗再敗、再再失敗的參與者擔當者和清醒的認識者,他經(jīng)歷多次的失敗之后,在1946年最后一次起草憲法草案時,曾這樣述說心中的沉重:“我從二十歲左右起,熱心憲法問題,中間也從事過憲法草案,隔了四十年后,所從事的還是一部憲草。對于自己,這是一件傷心事,對于國家又是一個大不幸?！盵1]盡管民初以來的制憲活動屢屢失敗,張君勱還是希望從1946年起,這次起草的憲法草案能造成國家統(tǒng)一、奠定國家和平、促成國家法治。而不要象天壇憲草、曹錕憲草、中華民國約法那樣,成為一紙空文,陷于同一命運。在草案起草完畢后,張君勱還以絕痛的筆調(diào)這樣寫到:“我自己是參加憲草的人,有的時候自己身當其境不能不負起責任,但是回顧民國初年以來的歷史,幾乎自己沒有勇氣來執(zhí)筆,替字紙簍再加上一堆廢紙?！盵2]但他畢竟以絕望中的希望再次執(zhí)筆憲草,因為他“一生的志愿在此,自難舍此而他求?！盵3]況且,不論前景是多么暗淡,“又不能不作姑存一線希望之想”。當現(xiàn)實將這絕望中的最后希望粉碎之后,63歲的張君勱講學于海外。

在海外漂泊的日子里,張君勱拒絕臺灣國民黨的重金拉攏,堅持獨立不倚的立場,一如既往地堅持憲政理想的追求,但他的全幅生命更多的是投入到民族文化的學術事業(yè)中,這是對他青年時代就確立的學術價值取向的回歸。實際上,“受到理論和實際雙重刺激”的張君勱,自從在青年時代決心師從一代哲人倭伊鏗以學術為業(yè)的時候起,就從未疏離過學術,不論是在什么條件下,不論是在為民主憲政奔走的年代里還是在被國民黨軟禁的日子里,不論是在為抗日為國難而四處演講的時期還是在流亡海外的顛沛流離的歲月中。張君勱的學術活動持續(xù)了半個多世紀,其中一以貫之的祈向則在于會通中西文化,并通過儒學的復興以復興民族文化,通過儒學的復興推動民族文化向現(xiàn)代化轉軌。

以年代為序,張君勱對民族文化現(xiàn)代化的探索留下的有代表性的著述有:20年代的科玄論戰(zhàn)中的系列文字,《歐洲文化之危機及中國新文化之趨向》,30年代的《明日之中國文化》、《民族復興之學術基礎》、《立國之道》、《中國與歐洲之文化比較》,40年代的《科學與道德》、《現(xiàn)代文化之危機》。50年代之后的《義理學十講綱要》、《中國現(xiàn)代化與儒家思想復興》等等。

論文關鍵詞：經(jīng)濟憲法孚經(jīng)濟憲政財產(chǎn)權財政權

論文摘要：通過“經(jīng)濟憲法學”這一詞語字面表述，就可以判定認識到此學科是一門新興交叉的邊緣性學科，是在政治法律學科與經(jīng)濟學相互交叉、滲透的基礎上形成的新興的充滿朝氣的一門學科。經(jīng)濟憲法學以財產(chǎn)權為其系統(tǒng)理論基石，把公民權利與國家權力理解為公民財產(chǎn)權與國家財政權之間的沖突，其研究的宗旨就在于解決二者之間的沖突，用經(jīng)濟學的相關分析方法在權利與權力之間尋求一個均衡點。

正處于社會轉型時期的中國，社會轉型外在表現(xiàn)于各種社會制度的變遷與安排，而本質(zhì)意義上的轉型毋庸置疑就是經(jīng)濟制度的變遷與安排。經(jīng)濟制度的變遷與重新安排必然會帶來各種利益結構的變化，在利益關系的變動中產(chǎn)生了諸多利益沖突，尤以個人與國家之間的沖突為最。而經(jīng)濟憲法學恰是一門利用經(jīng)濟學的分析方法解決個人利益與國家利益沖突的新興學科，其經(jīng)濟憲政的理論將在建構中國合理的經(jīng)濟社會制度方面發(fā)揮基礎作用。

一、經(jīng)濟憲法學學科性質(zhì)

從學科研究的性質(zhì)上看，經(jīng)濟憲法學被定位為一門用經(jīng)濟學闡釋決策問題的學科。具體地說，經(jīng)濟憲法學采用經(jīng)濟學的理論與分析方法，研究特定社會的選擇制度，其主要目的在于“去檢驗個人與國家之間關系的形式”。經(jīng)濟憲法學的內(nèi)容并不是新穎的，學科的理論基礎還是在于傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟學，以及有關的憲政思想，與其它學科存在內(nèi)在的緊密聯(lián)系。

1．經(jīng)濟憲法學與古典經(jīng)濟學

編者按：本論文主要從理論上說得通的，實踐中未必都行得通;理論家的智慧在于發(fā)現(xiàn)并證明現(xiàn)實的合理性，其最高境界是引導人們從必然走向自由;憲政問題大概是理論與實踐、理論家與實踐者之間紛爭最多、矛盾最尖銳的領域;著眼于中國的憲政研究和憲政建設；歷史回顧、概念的基本含義、相關的基本制度、瑞士的相關制度和實踐、前社會主義國家在社會轉型實踐中的教訓、前瞻性研究等，具體資料請見：

內(nèi)容提要:理論家的智慧在于發(fā)現(xiàn)并證明現(xiàn)實的合理性，其最高境界是引導人們從必然走向自由；政治家的智慧則在于創(chuàng)造并實現(xiàn)代表未來的合理性，其最高境界是把治國安邦的規(guī)律轉化為萬世遵循的體制即憲政。憲政是人類近幾百年來探索治國安邦基本規(guī)律的結晶，是超越了國界、種族和代溝的最高政治智慧，是容納多樣性的權力結構與蘊含最低人權保障標準的法治的有機結合。

實踐中行得通的，理論上一定說得通；理論上說得通的，實踐中未必都行得通。理論與實踐的張力激發(fā)了它們之間的相互促進和共同進步，也引起了理論家與實踐者之間永無休止的紛爭。憲政問題大概是理論與實踐、理論家與實踐者之間紛爭最多、矛盾最尖銳的領域。2009年中國方正出版社推出的《憲政概念雙語叢書》，從比較法的角度回答了憲政理論和憲政實踐中的一些基本問題。讀過這套叢書之后，有關的紛爭或者矛盾也許能夠得到某種程度的化解，至少會更加平和、理性地批評對方。

《憲政概念雙語叢書》是我在瑞士弗里堡大學聯(lián)邦制度研究所進行博士后研究期間提出倡議，由該所國際合作與咨詢中心與湖南大學法學院開展的一個合作項目。我們不指望學術著作對政治改革進程發(fā)揮理論指導作用，但是，好的學術著作可能對政治改革進程產(chǎn)生潛移默化的乃至深遠的影響；而且，學術成果越是具有普遍的適用性，越有可能在中國得到應用。

這套叢書不是挑選已有的著作，而是基于如下三個理念和宗旨組織瑞士學者撰寫的：一是立足瑞士和其他發(fā)達國家的憲政基本制度，再現(xiàn)西方國家探索憲政的思想進程，甄別出必要的、過渡性的和附屬的憲政制度，從而增強我們建設社會主義憲政的自覺性、主動性和科學性。二是結合瑞士和其他國家的憲政經(jīng)驗和慣例，系統(tǒng)而準確地闡述憲政基本概念，為有關理論與中國實踐的結合尋找基點。三是著眼于中國的憲政研究和憲政建設，向中國學者和決策者以及所有關心未來憲政改革的人提供有益的參考資料和備選方案。

該叢書的第一批共有六部，即《地方分權———比較的視角》、《司法機關的獨立性》、《法治》、《憲政的理念》、《市場經(jīng)濟的憲法》和《瑞士的聯(lián)邦制》。這六本書涉及的主題都是現(xiàn)代民主國家在憲政建設的進程中最重要和最有爭議的問題。

論文摘要：對抗性理念是憲政意識中的重要內(nèi)容，它是憲政意識中的重要組成內(nèi)容．又在潛移默化地影響著憲政文化內(nèi)部的各個要素。對抗性理念不但影響著各國憲政文化，并且通過憲政意識的作用推動著憲政發(fā)展的道路。要在中國實現(xiàn)憲政之路，我們就要客觀地對待中西對抗性理念差異，并通過各個方面的努力去培養(yǎng)這種對抗性的憲政意識。

論文關鍵詞：對抗性理念；憲政；憲政意識

一、對抗性理念與憲政文化

對抗理念是從對專制統(tǒng)治的對抗到對國家權力的一種對抗，對抗的本質(zhì)也從反抗壓迫，追求自由、平等到不受國家權力的干涉，以權利對抗權力，追求人權的信念。憲政，是指一種使政治運作法律化的理念和理想狀態(tài)，它要求政府所有權力的行使都被納入憲法的軌道并受憲法的制約。…憲政意味著從對抗到妥協(xié)，是一種對抗制度下的狀態(tài)，而這種制度的孕育并成熟是在一種特殊的背景之下的，這個背景，就是我們所說的憲政文化。憲政文化植根于各個國家獨特的文化背景之下，受著不同因素的不同影響，使整個世界的憲政文化呈現(xiàn)出多元化的特點，但是這種文化的發(fā)展背景是歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有歷史的必然性，所以在一定程度上憲政文化也體現(xiàn)出了一定的共性，我們發(fā)現(xiàn)對抗性就是這樣的一種共性。筆者試從西方憲政發(fā)達國家的憲政的發(fā)展歷史人手，并通過對西方和我國對抗性理念差異的分析，提出提高我國公民對抗性憲政意識的解決方案。

二、西方憲政發(fā)展史中的對抗意識

(一)英美法系

[論文關鍵詞]憲政制度憲政意識社會主義政治文明

[論文摘要]人類政治文明發(fā)展到今天，其最根本的成果就是以憲政制度為核心的民主政治制度，或者說憲政制度是當代政治文明的根本標志。憲政制度的一個最重要的基礎在于社會全體成員對它的接受和信仰，也即憲政意識的支持。可以說，如果脫離了憲政意識在全社會成員中的植根、認同和普及，政治文明的建設就會成為一句空話。因此，認識和把握憲政意識與政治文明的這種內(nèi)在關系，就成為建設社會主義政治文明的不可或缺的思想認識前提和理論基礎。

人類政治文明發(fā)展到今天，其最根本的成果就是以憲政制度為核心的民主政治制度，或者說憲政制度是當代政治文明的根本標志。憲政制度的一個最重要的基礎在于社會全體成員對它的接受和信仰，也即憲政意識的支持。可以說，如果脫離了憲政意識在全社會成員中的植根、認同和普及，政治文明的建設就會成為一句空話。因此，認識和把握憲政意識與政治文明的這種內(nèi)在關系，就成為建設社會主義政治文明的不可或缺的思想認識前提和理論基礎。

一、政治文明的核心在于憲政制度

政治文明是人類社會在漫長的歷史發(fā)展過程中表現(xiàn)在政治活動、政治過程、政治制度和政治理念上的逐步開化和前進的程度。近代以來政治文明的發(fā)展主要是和近代西方資產(chǎn)階級國家的形成相聯(lián)系。在同封建專制集權長期斗爭的過程中，近代西方資產(chǎn)階級發(fā)展出了以民主政治為核心的諸多政治文明理念，如人民主權、權力制約、法治、人權、責任政府等，這些政治文明理念被載入憲法，形成以憲法為根本的一整套政治法律制度，即憲政制度，并以此為基礎進而建立起資產(chǎn)階級民主制共和國。這不僅是近代政治文明發(fā)展的重要成果和標志，更重要的是它還推動了政治文明乃至整個人類文明的巨大進步。

近代政治文明發(fā)展的目標途徑在于民主政治，民主政治的存在和運行則通過憲政制度得到保障。因此，現(xiàn)代政治文明的核心集中體現(xiàn)為憲政制度。首先，作為同封建專制集權斗爭的產(chǎn)物和結果，西方近代資產(chǎn)階級國家政治文明的諸多理念是通過以憲法為基礎的一整套政治法律制度得以確認、落實和貫徹的。也即憲政制度是對近代政治文明以法律制度形式做出的確認，是近代政治文明的制度化和法律化。憲政制度的誕生為人類的政治活動從腥風血雨的野蠻和暴力下解放出來，進而走向文明、有序的政治提供了最好的制度保障，并成為當今世界上大多數(shù)國家的追求和選擇。其次，憲政制度又是政治文明的內(nèi)在要求并規(guī)定了民主國家政治文明的基本走向和基本原則。政治文明的諸多理念集中體現(xiàn)在民主政治中，它們要求民主政治的基本方向應當是實現(xiàn)政治權力運作的規(guī)范化、制度化、程序化，以法律的形式明確政治權力的分配、政治制度的設計、政治權力的實現(xiàn)。憲政制度就是在現(xiàn)代民主國家中以其特有的制度功能最大限度的滿足民主政治的要求，同時對可能的針對民主政治的破壞進行預防和限制，引導和保證政治文明的發(fā)展方向。再次，憲政制度是人類社會迄今為止的一個成熟的政治文明的重要標志。政治文明是一個歷史的發(fā)展過程。在奴隸社會和封建社會政治只是少數(shù)奴隸主和封建貴族享有的特權，他們通過對國家權力的專制壟斷實現(xiàn)對其他社會成員的人身占有和對全社會的財富占有。即使在古希臘奴隸制的民主制度下，享有民主權利的成年公民也不過僅占人口的百分之十。近代西方資產(chǎn)階級革命產(chǎn)生以后，政治思想和政治活動的民主化逐步成為政治文明發(fā)展的主要方向。民主、自由、人權的基本理念，代議制度、政黨政治等政治體制逐步成為政治文明發(fā)展的主要內(nèi)容。這些發(fā)展成果最終通過以憲法為基礎的一系列政治法律制度得以確認和加強?？梢哉f，憲政制度是人類政治文明發(fā)展到今天的最高表現(xiàn)。