1醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)安全運行的途徑

由于信息系統(tǒng)本身就存在著非安全因素的威脅，這無疑影響了醫(yī)療保險工作的全面、長期、安全、有效開展，為了解除這些問題和非安全因素的不良影響，就要積極思考科學(xué)的解決方法，采取一些維護系統(tǒng)安全運行的措施，創(chuàng)建一個健全、完善的安全保護系統(tǒng)，可以從組織機構(gòu)、管理以及技術(shù)等方面入手：

1.1創(chuàng)建安全組織機構(gòu)

系統(tǒng)的安全運行不是單純依靠某個人的力量就能實現(xiàn)的，而是要通過成立專門的組織機構(gòu)，內(nèi)部配置專業(yè)的工作者，負(fù)責(zé)整個信息系統(tǒng)的安全監(jiān)督與管理，形成一套規(guī)范化的安全監(jiān)管系統(tǒng)，建立責(zé)任制，將具體的責(zé)任和任務(wù)都要落實到人，進(jìn)而保證系統(tǒng)能夠在一個安全、可靠的環(huán)境中運行。這一專業(yè)機構(gòu)的大體任務(wù)包括：創(chuàng)建具體的工作規(guī)范、安全管理模式以及詳細(xì)的規(guī)章制度，再經(jīng)過各個專業(yè)人士的審核通過后嚴(yán)格執(zhí)行；開展網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)工作，通過安全檢測的方法來監(jiān)督系統(tǒng)安全，通過瀏覽安全保護方面的信息文件，來探討科學(xué)的安全措施，以達(dá)到對安全系統(tǒng)的維護；做好平時的管理、監(jiān)督工作，全面維護信息系統(tǒng)的安全運行，并做好日常的安全總結(jié)，并將這些總結(jié)形成文件資料，為以后的工作提供參考、借鑒，同時要積極配合國家安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，對于安檢部門的提出的建議和意見要積極采納。

1.2制定科學(xué)的安全管理制度

安全組織機構(gòu)安全管理功能與作用的發(fā)揮需要一套健全、科學(xué)的制度予以保障，只有在制度的規(guī)范約束下，才能確保各項工作都順利有效、有條不紊地開展起來，才能確保系統(tǒng)的安全運行，才能實現(xiàn)信息系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定性。因此，醫(yī)療保險信息系統(tǒng)安全組織機構(gòu)內(nèi)部要創(chuàng)建一套健全、科學(xué)的管理制度，用制度來約束機構(gòu)內(nèi)部的各項工作，具體的制度規(guī)定至少要包含下面一些內(nèi)容：第一，計算機工作中心的安全管理制度。也就是機器所在地環(huán)境要保持整潔、穩(wěn)定和安全，要確保計算機系統(tǒng)配置在一個安全穩(wěn)定、無閑雜人員流動，制定具體的計算機工作中心安全維護制度，使整個機房內(nèi)的一切工作都在安全制度規(guī)定范圍內(nèi)完成。第二，安全管理責(zé)任制度。安全管理工作的開展要分清部門，并具體配置每一個部門的責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)這一部門的安全工作，形成安全責(zé)任機制，使安全問題同責(zé)任人的薪酬待遇以及職權(quán)的任免形成聯(lián)系，這樣才能實現(xiàn)整個安全管理系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)其功能和作用的有效發(fā)揮。第三，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全威脅監(jiān)管制度。要制定具體、詳細(xì)的安全應(yīng)對制度，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，根據(jù)這些制度規(guī)定來得出解決方案，達(dá)到系統(tǒng)安全維護與安全管理的制度化、規(guī)范化。同時也要積極完善其他方面的管理制度，例如：人員操作權(quán)限管理、用戶等級制度等等。

一、強化整規(guī)，提升食品安全保障水平

著力將食品藥品“六千五百放心工程”納入市政府十件為民辦實事項目，配套出臺《*市食品安全整頓工作實施方案》等一系列文件，全市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到11個，示范創(chuàng)建覆蓋面68.8%；227家食品批發(fā)主體一票通執(zhí)行率100%，食品安全示范商店實施食品索票和進(jìn)貨臺帳制度100%；全市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級A級企業(yè)31家、B級178家、C級1490家，量化分級覆蓋面100%；全市大中型餐飲業(yè)實施廢棄食用油脂定點回收205家，達(dá)標(biāo)率97%以上。全市全年定性定量檢測食品13萬余批次，總體合格率98.75％以上；*市重點食品抽檢合格率繼續(xù)保持第一。全年食品安全總體態(tài)勢平穩(wěn)，未發(fā)生等級以上責(zé)任事故。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極參與“平安*”建設(shè)

進(jìn)一步建立健全平安創(chuàng)建工作的組織機制，明確鄭福友局長為平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，出臺實施方案，定期研究、部署平安工作；積極參與“平安*”建設(shè)，做到自覺把監(jiān)管工作與創(chuàng)建“平安*”工作有機地結(jié)合起來，把創(chuàng)建工作與機關(guān)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同獎懲，積極營造創(chuàng)建工作的良好氛圍。

三、創(chuàng)新機制，規(guī)范藥品市場流通秩序

藥品監(jiān)管突出全程監(jiān)管、秩序規(guī)范，重點落實創(chuàng)新信息監(jiān)控、強化稽查手段、推進(jìn)專項整治、完善風(fēng)險預(yù)警等措施，從而確保了群眾用藥安全有效。全年完成涉藥單位日常監(jiān)管1273家次，監(jiān)管覆蓋面100％；全年上報藥品不良反應(yīng)報告892例，醫(yī)療器械不良事件39例。強勢開展藥械市場打假治劣工作，結(jié)合飛行檢查、靶向抽驗、網(wǎng)上核對、廠家核實、同行交流、蹲點審計等方式，收集打假信息，協(xié)查嫌疑現(xiàn)象，加強廣告監(jiān)測。全年查處違法違規(guī)案件62起，罰沒款50多萬元，其中查處某醫(yī)院非法渠道購進(jìn)藥品案件涉案金額近30萬元，有效凈化了藥械市場秩序。第一時間啟動甲型H1N1流感防控24小時值班制度，開展防控甲型H1N1流感藥械專項監(jiān)管，檢查涉藥單位623多家次，督促藥品批發(fā)企業(yè)每周一報防控藥械庫存情況，確保防控藥械規(guī)范生產(chǎn)、有序供應(yīng)、安全使用。

2009年，縣總工會的總的工作指導(dǎo)思想是：在縣委和市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅持中國特色社會主義工會維權(quán)觀，認(rèn)真貫徹落實中國工會“十五”大精神和“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，按照“黨政所謀、職工所需、工會所能”的工作要求，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以促進(jìn)發(fā)展為根本，以協(xié)助黨政解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，努力擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力，以“四抓四強”為主線，推進(jìn)工會工作再上新臺階。

一、抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)

繼續(xù)堅持縣總工會“星期五”學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神、全總XX大、省總第XX次工代會及市總XX屆XX次全會精神，要求每位干部職工月初學(xué)習(xí)有計劃、月末學(xué)習(xí)有總結(jié)，加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)強化自身建設(shè)，全面提升工會干部素質(zhì)，為構(gòu)建和諧永德、平安永德作貢獻(xiàn)。一是在3月底前組織縣總工會機關(guān)工作人員外出考察學(xué)習(xí)一次；二是組織進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，共分兩期進(jìn)行，每期不少于XXX人，全年計劃培訓(xùn)人數(shù)不少于XXX人；三是積極參加省市總工會組織的各種培訓(xùn)活動；四是召開縣總工會XX屆XX次全委（擴大）會議；六是XX月，向縣委、政府匯報召開第XX屆勞動模范評選事宜，籌備并召開第XX屆勞動模范表彰大會，同時開展“五一”紀(jì)念活動；七是完成好辦公室日常事務(wù)工作。

二、抓和諧，強維權(quán)

抓好平等協(xié)商與集體合同、勞動合同和工資協(xié)商合同制度的建設(shè)。一是認(rèn)真抓好國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和部分個體工商戶的平等協(xié)商集體合同簽訂工作，爭取在XX月XX日以前全面完成市總下達(dá)我縣的簽訂任務(wù)數(shù)；二是協(xié)助勞動和社會保障局抓好職工（員工）工資集協(xié)商合同的簽訂工作，努力在XXX月XXX日前完成市總下達(dá)的簽訂任務(wù)數(shù)；三是抓好勞動關(guān)系三方協(xié)商機制建設(shè)，認(rèn)真貫徹已建立的工會與同級政府聯(lián)席會議制度制定的各項內(nèi)容。并在全縣廣大職工中開展“誠實守信、平等友愛、扶弱濟困、融洽相處”教育活動，構(gòu)建和諧人際環(huán)境，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

三、抓建會，強隊伍

摘要：分析了目前威脅醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息安全的各種因素結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全與管理工作的實踐，探討了構(gòu)建醫(yī)院信息安全防御體系的措施。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院信息系統(tǒng)安全體系網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)安全

中國醫(yī)院信息化建設(shè)經(jīng)過20多年的發(fā)展歷程目前已經(jīng)進(jìn)入了一個高速發(fā)展時期。據(jù)2007年衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心對全國3765所醫(yī)院(其中：三級以上663家：三級以下31O2家)進(jìn)行信息化現(xiàn)狀調(diào)查顯示，超過80％的醫(yī)院建立了信息系統(tǒng)…。隨著信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴大，醫(yī)療和管理工作對信息系統(tǒng)的依賴性會越來越強。信息系統(tǒng)所承載的信息和服務(wù)安全性越發(fā)顯得重要。

1、醫(yī)院信息安全現(xiàn)狀分析

隨著我們對信息安全的認(rèn)識不斷深入，目前醫(yī)院信息安全建設(shè)存在諸多問題。

1．1信息安全策略不明確

一、2009年工作情況

——食品安全情況

全年食品安全總體態(tài)勢平穩(wěn)，未發(fā)生等級以上責(zé)任事故。

深化監(jiān)管體系。市政府高度重視食品安全工作，年初及時召開全市食品藥品安全工作會議，市長與各鎮(zhèn)（街道）、食品安全職能部門簽訂年度工作責(zé)任狀，并為市食藥安辦增加1個人員編制；市人大將食品安全列入人代會專題審議、市政府將“六千五百放心工程”列入十件為民辦實事項目、市目標(biāo)辦增加目標(biāo)責(zé)任制考核食品安全內(nèi)容比重。按照“每月一檢查一落實，每季一總結(jié)一部署”要求，著力健全食品安全監(jiān)察督查制度，市領(lǐng)導(dǎo)先后15次組織食品安全工作情況督察，確保各項工作有力推進(jìn)、有序運作、有效監(jiān)管。

強化基礎(chǔ)工程。及時調(diào)整并充實鎮(zhèn)、村兩級食品安全監(jiān)管隊伍，進(jìn)一步完善市鎮(zhèn)村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)初級農(nóng)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、食品小企業(yè)生產(chǎn)加工整規(guī)、生豬集中屠宰整治、農(nóng)村與學(xué)校食品配送、餐飲衛(wèi)生與廢棄食用油脂回收處置、食品檢測資源綜合利用、問題食品應(yīng)急體系建設(shè)，推進(jìn)示范創(chuàng)建工作常態(tài)化管理，11個鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范創(chuàng)建覆蓋面達(dá)68.8%。深入開展餐飲監(jiān)管情況調(diào)研，積極應(yīng)對職能調(diào)整。

整合檢測資源。市政府專題研究并明確了建立市食品安全檢測中心的工作目標(biāo)，丁琦婭副市長多次深入有關(guān)部門調(diào)研，并專門帶隊赴三門等地考察檢測中心建設(shè)工作，初步確定了分類整合措施方案，即保持定性快速檢測體系不變，為各部門現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支撐；整合定量檢測資源，強化法定權(quán)威檢測能力，建立*市食品安全檢驗檢測中心。全市全年定性定量檢測食品13萬余批次，總體合格率98.75％以上；*市重點食品抽檢合格率繼續(xù)保持第一。