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第一章總則

第一條為做好人口與計(jì)劃生育工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《*省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱省《條例》）和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織均應(yīng)遵守本辦法。

第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府計(jì)劃生育行政部門（以下簡(jiǎn)稱計(jì)生部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府明確的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第四條*市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)受市政府委托，領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

廣陵區(qū)計(jì)生部門具體負(fù)責(zé)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子的審批和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，履行市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)其它應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門行使的職責(zé)。

第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和城市街道辦事處設(shè)立人口與計(jì)劃生育助理。

第六條人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行由各級(jí)人民政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。

市與縣（市、區(qū)）政府，市、縣（市、區(qū)）政府分別與所屬部門，縣（市、區(qū)）政府與所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府依法保障人口與計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)，并納入預(yù)算。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，確保人口與計(jì)劃生育工作順利開(kāi)展。

現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。

市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)上級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃和本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育年度實(shí)施方案。

第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府計(jì)生部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。其他有關(guān)部門和單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提出人口與計(jì)劃生育方案的落實(shí)措施，共同做好人口與計(jì)劃生育工作。

發(fā)展計(jì)劃、計(jì)生等部門應(yīng)協(xié)助政府編制人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。

司法、公安部門應(yīng)按照各自職責(zé)依法支持、保障做好人口與計(jì)劃生育工作。

計(jì)生、衛(wèi)生等部門應(yīng)共同做好避孕節(jié)育知識(shí)普及、避孕節(jié)育措施知情選擇工作和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與管理。

發(fā)展計(jì)劃、計(jì)生、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、民政、教育、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依法提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實(shí)行信息資源共享。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)制定有利于計(jì)劃生育的勞動(dòng)就業(yè)、工資福利及社會(huì)保障等政策措施。民政部門在社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等工作中，應(yīng)優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的困難家庭。農(nóng)林部門應(yīng)制定有利于計(jì)劃生育家庭的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策并督促落實(shí)。

財(cái)政部門應(yīng)按照人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的要求，逐年增加人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，并保證投入到位。

公安、工商、交通、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、房管等部門應(yīng)協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)及婚育證明的查驗(yàn)工作。

質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、計(jì)生等部門應(yīng)按各自職責(zé)共同做好計(jì)生藥具及保健用品的市場(chǎng)管理及監(jiān)督檢查工作。

計(jì)生、司法行政、教育、衛(wèi)生、文化、新聞出版等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

公安、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生部門應(yīng)共同做好流動(dòng)人口的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，建立科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度。

編制、人事等部門應(yīng)重視和加強(qiáng)各級(jí)計(jì)劃生育組織和干部隊(duì)伍的建設(shè)。

第十條村（居）民委員會(huì)應(yīng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育納入村（居）民自治內(nèi)容，及時(shí)公布具體方案，接受村（居）民的監(jiān)督。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作的專（兼）職人員。

第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人，主管本單位的人口與計(jì)劃生育工作；企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作的主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎(jiǎng)勵(lì)

等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專（兼）職人員，督促做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作；

（四）保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。

第十二條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

第十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府每年應(yīng)對(duì)人口規(guī)劃實(shí)施情況、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況、相關(guān)部門計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)履行情況、計(jì)生部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，并將人口與計(jì)劃生育工作實(shí)績(jī)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。

第十四條城區(qū)、集鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作依托社區(qū)，實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的工作管理機(jī)制。社區(qū)與駐區(qū)單位可以簽定雙向服務(wù)協(xié)議，社區(qū)可組織居民制定計(jì)劃生育公約。

第三章流動(dòng)人口管理

第十五條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。

第十六條成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)生部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。

第十七條成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明?，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記，并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

第十八條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。

第十九條有關(guān)部門審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明，并在證照辦理后30日內(nèi)，將查驗(yàn)結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒(méi)有婚育證明的，不得批準(zhǔn)。

第二十條與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)生部門監(jiān)督檢查。

第二十一條向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。

第二十二條已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)生部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。

已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)生部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。

第二十三條已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)。已婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

第四章生育調(diào)節(jié)

第二十四條男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚且均未生育過(guò)的，即可生育一個(gè)子女。

提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。

男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚，為晚婚。女年滿二十四周歲初次生育的，或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育，為晚育。

第二十五條符合下列條件之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女：

（一）只有一個(gè)子女，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性疾病，目前無(wú)法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的；

（二）一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見(jiàn)義勇為人員，或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的；

（三）一方系喪偶者，另一方未生育的；

（四）一方系離婚者且只有一個(gè)子女或者依法生育過(guò)兩個(gè)子女，另一方未生育的；

（五）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（六）一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的；

（七）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

第二十六條除本辦法第二十五條規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女：

（一）一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的；

（二）只生育一個(gè)子女，男方的其他兄弟均無(wú)生育條件的；

（三）男方到無(wú)兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個(gè)女孩的（本項(xiàng)規(guī)定只適用于女方姐妹中一人）；

（四）男方無(wú)兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；

（五）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計(jì)算）的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的；

（六）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

第二十七條符合本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定再生育一個(gè)子女后，其中一個(gè)子女死亡，夫妻仍符合本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。

除本辦法第二十五條、第二十六條和本條第一款規(guī)定的情形外，其他特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女的，由市計(jì)生部門審批。

第二十八條夫妻雙方均為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民，回內(nèi)地定居不滿六年且只有一個(gè)子女，或者夫妻雙方所生育的子女均不在內(nèi)地定居的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。

夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民或者外國(guó)人，本省居民的配偶一方婚前已有的子女以及雙方婚后生育的子女均不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本辦法規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。

第二十九條符合本辦法可以再生育一個(gè)子女的夫妻，在女方達(dá)到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）計(jì)生部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育，但屬于本辦法第二十五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的，婚后即可提出申請(qǐng)。

夫妻中男方為本省居民，女方為外省居民，婚后居住本省的，可以經(jīng)女方戶籍所在地的縣（市、區(qū)）計(jì)生部門出具婚育證明，向男方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請(qǐng)，辦理審批手續(xù)。

第三十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)和有關(guān)證明材料之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）計(jì)生部門?？h（市、區(qū)）計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起1個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)束，擬批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在發(fā)給生育證前，通知申請(qǐng)人所在單位或者村（居）民委員會(huì)張榜公布10日；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第三十一條縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)將獨(dú)生子女死亡后其父母不再生育或收養(yǎng)的、城鎮(zhèn)只生育一個(gè)子女的下崗職工、農(nóng)村獨(dú)生子女?。▊埡笃涓改覆辉偕囊约蔼?dú)生子女父母一方或雙方病（傷）殘的困難家庭優(yōu)先納入低保范圍或作為特困救助對(duì)象。其他部門應(yīng)對(duì)上述對(duì)象在扶貧貸款、以工代賑、社會(huì)救濟(jì)、獨(dú)生子女學(xué)費(fèi)等方面給予優(yōu)先照顧，并出臺(tái)具體規(guī)定。保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)開(kāi)辦有利于計(jì)劃生育的險(xiǎn)種。

第三十二條獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市、區(qū)）人民政府按照省《條例》規(guī)定的"每年各領(lǐng)取20元以上"的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作出具體規(guī)定。

第三十三條對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的子女在入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療等方面應(yīng)給予優(yōu)惠，具體優(yōu)惠待遇由各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作出規(guī)定。

第三十四條符合省《條例》規(guī)定持《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金，也可以由所在單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體辦法待省人民政府規(guī)定出臺(tái)后執(zhí)行。

第六章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第三十五條建立避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育和生殖保健科學(xué)知識(shí)。提高公民生殖健康水平，提倡使用《生殖保健服務(wù)證》。

第三十六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)實(shí)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

第三十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對(duì)已生育子女的夫妻，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。

實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，依法免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，其費(fèi)用支出按省《條例》第四十二條規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條加強(qiáng)對(duì)人工終止妊娠的管理，各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)施行引產(chǎn)手術(shù)，必須查驗(yàn)登記受術(shù)者的身份證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門出具的手術(shù)介紹信，并定期將手術(shù)情況反饋所在縣（市、區(qū)）計(jì)生部門。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立孕情檢查制度，對(duì)孕婦做好隨訪工作，防止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠發(fā)生。

實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，應(yīng)當(dāng)由實(shí)施機(jī)構(gòu)3人以上的專家組集體審核。對(duì)確需終止妊娠的，由實(shí)施機(jī)構(gòu)為其出具醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果，并反饋縣級(jí)人民政府計(jì)生部門。

第三十九條接受節(jié)育手術(shù)的公民，憑醫(yī)療單位的證明，可以按照規(guī)定享有相應(yīng)的假期，上環(huán)休息2天，取環(huán)休息1天。

第四十條市計(jì)生部門建立專家鑒定組，負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定工作。鑒定組實(shí)行集體鑒定制度。鑒定組在鑒定期間提出的輔助檢查項(xiàng)目，必要時(shí)由指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施，被鑒定人應(yīng)予配合。

第四十一條病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定由市鑒定組分別到縣（市、區(qū)）進(jìn)行。申報(bào)程序如下：

（一）申請(qǐng)人向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定表》，并附被鑒定人與其父母的合影照片一張、縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診病歷等材料。

（二）單位或村（居）委會(huì)進(jìn)行初審，簽署意見(jiàn)并在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道進(jìn)行審核，并在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣（市、區(qū)）計(jì)生部門。

（四）縣（市、區(qū)）計(jì)生部門對(duì)上報(bào)材料審核，進(jìn)行必要的社會(huì)調(diào)查和家庭調(diào)查后簽署意見(jiàn)，并在鑒定日前30個(gè)工作日將鑒定材料報(bào)市計(jì)生部門。

（五）市計(jì)生部門組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定后，于鑒定后30個(gè)工作日內(nèi)將鑒定結(jié)論通知書下達(dá)縣（市、區(qū)）計(jì)生部門及申請(qǐng)鑒定者。

第七章社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

第四十二條不符合省《條例》規(guī)定生育子女的，男女雙方應(yīng)當(dāng)分別依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和省《條例》規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，且不享受省《條例》第三十條第三款規(guī)定的待遇。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，城鎮(zhèn)居民以子女出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣（市）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村居民以子女出生前一年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）不符合省《條例》規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）不符合省《條例》規(guī)定多生育二個(gè)以上子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）非婚生育一個(gè)子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（四）非婚生育二個(gè)以上子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（五）重婚生育的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十三條符合省《條例》規(guī)定再生育一個(gè)子女的條件，但未按照省《條例》規(guī)定領(lǐng)取生育證懷孕的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)領(lǐng)生育證；生育時(shí)仍未領(lǐng)取生育證的，按照本辦法第四十二條規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十四條不符合人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定生育子女的流動(dòng)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級(jí)人民政府計(jì)生部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（二）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)生部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級(jí)人民政府計(jì)生部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府計(jì)生部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十五條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)人民政府計(jì)生部門作出書面征收決定；縣級(jí)人民政府計(jì)生部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第四十六條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級(jí)人民政府計(jì)生部門提出分期繳納的書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料?？h級(jí)人民政府計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。

第四十七條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)生部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理；任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。

第四十九條縣級(jí)以上人民政府計(jì)生、財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）、審計(jì)、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

第五十條當(dāng)事人所在單位或者村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)依法配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

第八章法律責(zé)任

第五十一條違反法律法規(guī)的規(guī)定，有下列行為之一的，由計(jì)生部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

第五十二條偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明，由計(jì)生部門沒(méi)收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由計(jì)生部門取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十四條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

第五十五條拒絕、阻礙計(jì)生部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由計(jì)生部門給予批評(píng)教育并予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰或征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行；但是，行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第五十七條違反法律法規(guī)的規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第九章附則

第五十八條各縣（市、區(qū)）人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第五十九條本辦法自*年1月1日起執(zhí)行?！?市貫徹<*省計(jì)劃生育條例>實(shí)施辦法》[揚(yáng)政發(fā)（）285號(hào)]同時(shí)廢止。