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第一條為嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，加強(qiáng)政府投資項目的投資計劃監(jiān)督管理，保證政府投資資金的合理使用，提高投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[]20號）和《*市政府投資項目管理辦法》，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱政府投資項目是指市本級（包括越城區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)及投資公司等）利用下列資金建設(shè)的項目：

（一）地方財政資金；

（二）各項政府性專項資金；

（三）政府統(tǒng)一借貸資金；

（四）其他財政性資金。

第三條設(shè)計概算審查評估主要內(nèi)容：

（一）概算編制依據(jù)的合法性、時效性和適用范圍。采用的各種編制依據(jù)必須是經(jīng)過國家和授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的現(xiàn)行政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的不能采用；各種依據(jù)、指標(biāo)、價格、取費(fèi)、工程量清單等，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；采用的編制依據(jù)，必須符合地區(qū)和專業(yè)工程規(guī)定的適用范圍。

（二）概算編制說明和編制深度。審查編制說明規(guī)定的概算編制辦法、編制深度、編制依據(jù)等重大原則問題是否有差錯，并按有關(guān)規(guī)定的深度要求進(jìn)行編制。

（三）概算編制范圍。審查概算編制范圍及具體內(nèi)容是否與主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目范圍及具體工程內(nèi)容相一致。

（四）建設(shè)規(guī)模、設(shè)備配置。審查概算投資規(guī)模是否符合原批準(zhǔn)可行性研究報告或立項批文的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備是否配套合理，有無提高標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）工程量。根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額及工程量計算規(guī)則、專業(yè)設(shè)備材料表、建（構(gòu)）筑物和總圖一覽表進(jìn)行審查，有無多算、重算、漏算。

（六）計價指標(biāo)。審查建筑工程采用工程所在地的計價定額、費(fèi)用定額、價格指數(shù)和有關(guān)的人工、材料、機(jī)械臺班單價是否符合現(xiàn)行規(guī)定；審查安裝工程所采用的專業(yè)部件或地區(qū)定額是否符合工程所在地區(qū)的市場價格水平；審查引進(jìn)設(shè)備安裝費(fèi)率或計價標(biāo)準(zhǔn)、部分行業(yè)專業(yè)設(shè)備安裝費(fèi)率是否按有關(guān)規(guī)定計算等。

（七）其它費(fèi)用。審查費(fèi)用項目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計列，具體費(fèi)率或計取標(biāo)準(zhǔn)是否按國家、行業(yè)或有關(guān)部門規(guī)定計算，有無隨意列項、有無多列、交叉列項或漏項等。

第四條設(shè)計概算審查原則上在初步設(shè)計審查會議后進(jìn)行，但項目總投資在人民幣1億元以上且技術(shù)性較強(qiáng)的項目也可在初步設(shè)計審查會議前進(jìn)行預(yù)查，審查程序在項目立項文件或可研報告批復(fù)中明確。

第五條具備工程咨詢的中介機(jī)構(gòu)受項目審批部門委托可承擔(dān)設(shè)計概算的審查評估工作，審查評估報告經(jīng)項目審批部門核實后作為項目概算投資的批復(fù)依據(jù)。

建設(shè)單位、概算編制單位應(yīng)當(dāng)積極配合中介機(jī)構(gòu)做好建設(shè)項目概算審查評估工作，并及時提供審查所需的相關(guān)資料。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到符合要求的概算書之日起，15天內(nèi)完成概算評估工作，并寫出概算評估報告。投資額較大且技術(shù)復(fù)雜的項目，經(jīng)項目審批部門同意，可適當(dāng)延長評估期限，但最長不得超過30天。

設(shè)計概算審查方式可采用對比分析法、分類整理法、聯(lián)合會審法等，以對比分析法為主。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)確定的設(shè)計方案及初步設(shè)計文件和初步設(shè)計審查會議紀(jì)要內(nèi)容，認(rèn)真聽取項目單位及設(shè)計概算編制單位的意見，按照客觀、公正、公平、合理的原則，實事求是地核實概算。對于差錯較多，存在問題較大或不能滿足設(shè)計要求的，責(zé)成編制單位按審查意見修改后重新報批。

第六條在設(shè)計概算（含調(diào)整概算）的編制、審查、評估、批準(zhǔn)過程中，各有關(guān)單位要自覺執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定、設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)定額，嚴(yán)格控制工程造價。

第七條政府投資項目的設(shè)計概算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意突破。設(shè)計概算未經(jīng)批準(zhǔn)，項目不得進(jìn)行報建和進(jìn)場交易。

第八條政府投資項目設(shè)計概算審查評估費(fèi)按照?誰委托，誰付費(fèi)’’原則支付。項目審批部門向財政部門提出年度前期費(fèi)用資金計劃，并做到?？顚Ｓ?。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按照國家發(fā)改委《建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》（計價格[]1283號）和省物價局、省發(fā)改委《轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（浙價房[]411號）執(zhí)行。

第九條國家機(jī)關(guān)、中介評估機(jī)構(gòu)工作人員違反政府投資項目設(shè)計概算審查管理規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任。

第十條本規(guī)定由*市發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋，各縣（市）可參照執(zhí)行。

第十一條本規(guī)定自之日起施行。