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第一章總則

第一條民辦高等學(xué)校是我國高等教育事業(yè)的組成部分。為了積極鼓勵、正確引導(dǎo)興辦民辦高等學(xué)校，維護(hù)民辦高等學(xué)校的合法權(quán)益，完善對民辦高等學(xué)校的管理，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱民辦高等學(xué)校，系指除國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)組織以外的各種社會組織以及公民個人，自籌資金，依照本規(guī)定設(shè)立的實施高等學(xué)歷教育的教育機(jī)構(gòu)。

第三條設(shè)置民辦高等學(xué)校要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需求，與現(xiàn)有各類高等教育統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于高等教育布局、層次、科類結(jié)構(gòu)的改善。

第四條民辦高等學(xué)校應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)，接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評估和審計。

第五條民辦高等學(xué)校應(yīng)堅持黨的基本路線，全面貫徹教育方針，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格的人才。學(xué)校要建立共產(chǎn)黨、共青團(tuán)和工會組織，以及必要的思想政治工作制度。

第六條民辦高等學(xué)校及其教師和學(xué)生享有與國家舉辦的高等學(xué)校及其教師和學(xué)生平等的法律地位。民辦高等學(xué)校招收接受學(xué)歷教育的學(xué)生，納入高等教育招生計劃。學(xué)生畢業(yè)后自主擇業(yè)，國家承認(rèn)學(xué)歷。

民辦高等學(xué)校應(yīng)對畢業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)。

第七條民辦高等學(xué)校不得以營利為辦學(xué)宗旨。其財產(chǎn)歸學(xué)校所有，任何單位和個人不得侵占；其收入應(yīng)主要用于改善辦學(xué)條件和學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。民辦高等學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)享受和普通高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)同樣的政策。

第二章設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第八條民辦高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有別于普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校，從滿足教學(xué)基本需要出發(fā)，實事求是地予以確定。

第九條設(shè)置民辦高等學(xué)校，應(yīng)具備下述基本條件：

配備堅持黨的基本路線，大學(xué)本科畢業(yè)以上文化水平，具有高等教育工作經(jīng)驗，管理能力較強(qiáng)，并能堅持正常工作的專職正、副校長。還應(yīng)配備有副教授以上職稱的專職學(xué)科、專業(yè)負(fù)責(zé)人。

配備政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力與專業(yè)設(shè)置、在校學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)的穩(wěn)定的教師隊伍。各門公共必修課程、專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)必修課程，至少應(yīng)有講師或講師以上職稱的教師1人。每個專業(yè)至少應(yīng)有二名具有副教授職稱以上的教學(xué)骨干。

設(shè)置的專業(yè)數(shù)一般在三個以上；在校學(xué)生規(guī)模應(yīng)達(dá)到500人以上，其中高等學(xué)歷教育在校學(xué)生規(guī)模應(yīng)不少于300人。

有固定、獨(dú)立、相對集中的土地和校舍。校舍一般應(yīng)包括教室、圖書館、實驗室（含實習(xí)場所及附屬用房）、校系行政用房及其它用房五項，合計建筑面積參考指標(biāo)為：文法財經(jīng)類學(xué)校每生10平方米，理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校每生16平方米。占地面積應(yīng)滿足校舍建設(shè)用地和供學(xué)生體育活動的場所。

按所設(shè)專業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備必要的教學(xué)儀器設(shè)備和適用圖書。實驗課及實習(xí)條件應(yīng)達(dá)到各專業(yè)教學(xué)的基本要求。

要有與建校相應(yīng)的建設(shè)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。建校、辦學(xué)費(fèi)用由申辦者自行籌措，并需有關(guān)部門審核、驗資。其資金數(shù)額由省級人民政府規(guī)定。

第十條自行籌資建校舍尚有困難的民辦高等學(xué)校，允許租借現(xiàn)有合適的校園或其它單位的適用土地、用房從事教學(xué)活動，但須有具法律效力的契約。長期租借外單位適用土地、房屋等設(shè)施滿足辦學(xué)需要的學(xué)校，其籌辦啟動資金的要求可以適當(dāng)放寬。

第十一條民辦高等學(xué)校不得租借以下房產(chǎn)做為校舍：

簡易建筑物；

危房；

從事正常教學(xué)活動的中小學(xué)及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通高等學(xué)校的校舍；

其他不適于教學(xué)活動的房屋。

第十二條民辦高等學(xué)?？梢岳闷渌麊挝坏膶嶒?、實習(xí)設(shè)施和圖書資料，但應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第十三條國家鼓勵設(shè)置專科層次的民辦高等學(xué)校。設(shè)置本科層次的民辦高等學(xué)校，其標(biāo)準(zhǔn)需參照《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章設(shè)置申請

第十四條民辦高等學(xué)校設(shè)置分籌辦和正式建校兩個階段。達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以直接申請正式建校；未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以先申請籌辦?；I辦條件由省級人民政府規(guī)定。

批準(zhǔn)籌辦的民辦高等學(xué)?？梢哉猩?，但不具有發(fā)放高等學(xué)歷教育文憑的資格。學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后，可由學(xué)校發(fā)給寫實性學(xué)習(xí)證書，也可以參加國家組織的高等教育學(xué)歷資格考試或自學(xué)考試，合格者發(fā)給畢業(yè)文憑。學(xué)生考試合格率達(dá)到70%以上，并已基本具備辦學(xué)條件的，可以申請正式建校。

第十五條申請籌辦民辦高等學(xué)校，由申辦者向省級教育行政部門提出，經(jīng)省級教育行政部門組織專家參照本規(guī)定和省級人民政府的有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行評議，報省級人民政府審批，并抄送國家教育委員會備案。

民辦高等學(xué)校正式建校，由申辦者向省級教育行政部門提出申請，經(jīng)省級人民政府審核同意后，報國家教育委員會審批。

第十六條申請籌辦民辦高等學(xué)校須報送以下材料：

學(xué)校辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和建校方案（規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等）；

建校資金、辦學(xué)正常經(jīng)費(fèi)的數(shù)量、來源渠道及證明文件；

學(xué)校章程；實行董事會制度的學(xué)校，還須報董事會章程和董事長、董事名單及資格證明文件；

已有辦學(xué)條件和學(xué)?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃；

其他有關(guān)文件。

第十七條申請正式建校要報送以下材料：

省級人民政府的審核意見；

正式建校的可行性論證；

資金數(shù)量、來源及證明文件；

學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子、教工隊伍情況和骨干教師名單及其職稱、專業(yè)；

學(xué)校規(guī)模、學(xué)制、招生專業(yè)、人數(shù)、生源面向；

批準(zhǔn)籌辦學(xué)校的結(jié)業(yè)學(xué)生參加自學(xué)考試情況；

已有校園、校舍建筑面積、圖書資料及教學(xué)儀器設(shè)備情況。

第四章評議審批

第十八條國家教育委員會每年第三季度前受理當(dāng)年的民辦高等學(xué)校設(shè)置申請，逾期申報，轉(zhuǎn)至下一年度辦理。

第十九條民辦高等學(xué)校的設(shè)置申請，經(jīng)國家教育委員會形式審查后，對申報程序符合規(guī)定、申報材料齊備、基本辦學(xué)條件達(dá)到要求的，委托全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會進(jìn)行評議。對申報程序不符合規(guī)定、申報材料不完備、基本辦學(xué)條件未達(dá)要求的設(shè)置申請，國家教育委員會暫不委托全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會進(jìn)行評議，并及時通知申報者。

第二十條國家教育委員會根據(jù)全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會的評議結(jié)論進(jìn)行審批，并將結(jié)論意見通知省級人民政府。

第二十一條民辦高等學(xué)校從批準(zhǔn)正式建校至達(dá)到計劃規(guī)模，期限為5年。

第二十二條民辦高等學(xué)校校名要根據(jù)國家關(guān)于高等學(xué)校名稱的有關(guān)規(guī)定確定，一般應(yīng)與其辦學(xué)層次相符，同時須在校名前冠以“民辦”二字。批準(zhǔn)籌辦的民辦高等學(xué)校的校名，須在校名后加注“（籌辦）”字樣。

第五章管理

第二十三條民辦高等學(xué)校由所在地方省級教育行政部門負(fù)責(zé)管理。

第二十四條民辦高等學(xué)校校長的任免，須報省級教育行政部門核準(zhǔn)。

第二十五條民辦高等學(xué)校聘請兼職教師，應(yīng)經(jīng)其所在單位同意，并須簽訂聘用合同。

第二十六條民辦高等學(xué)校招收學(xué)歷教育的學(xué)生，應(yīng)參加全國高等學(xué)校統(tǒng)一考試，并按省級教育行政部門的規(guī)定錄取。舉辦助學(xué)性質(zhì)的非學(xué)歷教育班，入學(xué)資格考試可由學(xué)校自行組織。

第二十七條民辦高等學(xué)校不得辦分校和設(shè)校外辦學(xué)點，也不得將本校承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托其他單位或個人實施。

第二十八條未經(jīng)籌辦階段而直接正式建校的民辦高等學(xué)校，省級教育行政部門要對其首屆畢業(yè)生進(jìn)行考核驗收?？己蓑炇蘸细衤实陀?0%的為不合格學(xué)校，允許第二年再次申請驗收，再不合格，則改為籌辦學(xué)校。參加考核驗收合格的學(xué)生發(fā)畢業(yè)證書，不合格者發(fā)學(xué)習(xí)證明。

第二十九條民辦高等學(xué)校依據(jù)國家法規(guī)和政策，享有下列辦學(xué)職權(quán)：

制定和修改學(xué)校規(guī)章制度；

設(shè)置校內(nèi)管理機(jī)構(gòu)；

聘任校長、教師、職工，確定教職工工資收入標(biāo)準(zhǔn)；

根據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度對教職工和學(xué)生給予應(yīng)有的獎懲；

享有國家賦予高等學(xué)校的有關(guān)優(yōu)惠政策；

設(shè)置、調(diào)整專業(yè)；

根據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定精神，確定和調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

接受捐贈、資助；開展對內(nèi)對外的教育交流與合作；

興辦校辦產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科技協(xié)作，開展社會服務(wù)；

法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第六章變更與調(diào)整

第三十條民辦高等學(xué)校的變更分為更改校名、培養(yǎng)層次等；調(diào)整分為撤銷與合并。民辦高等學(xué)校調(diào)整和變更，均須按申報設(shè)置學(xué)校的程序辦理。

第三十一條民辦高等學(xué)校調(diào)整，由學(xué)校提前提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后，由學(xué)校負(fù)責(zé)妥善安置在校學(xué)生。并在省級教育行政部門的監(jiān)督下處理校產(chǎn)。

第三十二條省級教育行政部門要對民辦高等學(xué)校的各項工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并定期或不定期對學(xué)校的教育質(zhì)量進(jìn)行評估檢查。有下列情形之一者，分別給予警告、限期整頓、停止招生的處理。情節(jié)特別嚴(yán)重者，報經(jīng)國家教育委員會批準(zhǔn)，予以撤銷。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自籌辦、建校招生的；

亂發(fā)學(xué)歷文憑的；

管理不善，辦學(xué)秩序嚴(yán)重混亂，造成不良影響的；

教育質(zhì)量嚴(yán)重低下的；

嚴(yán)重違背辦學(xué)宗旨的。國家明令撤銷的民辦高等學(xué)校，校長應(yīng)負(fù)責(zé)對其在校學(xué)生妥善安置。必要時，可請求省級教育行政部門予以協(xié)助。省級教育行政部門應(yīng)組織財務(wù)、審計等部門對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算后的剩余資產(chǎn)，包括校舍、場地等，除依法返還給創(chuàng)辦人部分外，均歸教育行政部門處理，用于發(fā)展教育事業(yè)。

第七章其它

第三十三條省級人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定。

第三十四條本規(guī)定由國家教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本規(guī)定自之日起施行。