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流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測條例

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流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測條例

第一條為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理,保護消費者合法權(quán)益,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱商品質(zhì)量監(jiān)測,是指市工商行政管理部門依照法定職責在本市行政區(qū)域內(nèi)依法組織、實施對流通領(lǐng)域的商品進行抽樣檢測、質(zhì)量判定,公布商品質(zhì)量信息,指導消費,并對銷售不合格商品等違法行為依法進行處理的商品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動。

法律、行政法規(guī)對商品質(zhì)量監(jiān)測部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條商品質(zhì)量監(jiān)測,包括國家工商行政管理部門統(tǒng)一組織,并委托市工商行政管理部門具體實施的監(jiān)測及市工商行政管理部門根據(jù)本市具體情況組織實施的監(jiān)測。

第四條商品質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)當堅持公正、公平、公開的原則。

第五條市工商行政管理部門依法對各類商品交易場所、服務(wù)消費場所、物流服務(wù)場所的下列商品進行質(zhì)量抽檢:

(一)可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的商品;

(二)關(guān)系國計民生的重要商品;

(三)消費者、有關(guān)組織集中反映有質(zhì)量問題的商品;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)測的其他商品。

第六條市工商行政管理部門對同一種商品在同一季度內(nèi)不得重復(fù)抽檢。

有下列情形的,市工商行政管理部門進行監(jiān)測可以不受前款規(guī)定的限制:

(一)接受上級部門委托實施監(jiān)測的;

(二)發(fā)生突發(fā)性公共事件,需要進行臨時專項監(jiān)測的;

(三)經(jīng)監(jiān)測判定為不合格商品的其他批次,需要進行監(jiān)測的;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七條工商行政管理部門在商品質(zhì)量監(jiān)測中,判定商品是否符合以下要求:

(一)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險,有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的,應(yīng)當符合該標準;

(二)具備商品應(yīng)當具備的使用性能;

(三)符合在商品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,符合以商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況;

(四)商品標識符合法律法規(guī)和國家標準規(guī)定。

第八條監(jiān)測的商品質(zhì)量判定依據(jù)是被監(jiān)測商品的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和國家有關(guān)規(guī)定,以及商品包裝明示的企業(yè)標準或者質(zhì)量承諾。

商品包裝明示采用的企業(yè)標準或者質(zhì)量承諾中的安全、衛(wèi)生等指標低于強制性標準或者國家有關(guān)規(guī)定的,以強制性標準或者國家有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù);高于強制性標準或者國家有關(guān)規(guī)定的,以商品包裝明示采用的企業(yè)標準或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。沒有相應(yīng)強制性標準或者國家專門規(guī)定的,可以將商品包裝明示采用的標準或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。

沒有相應(yīng)強制性標準、國家專門規(guī)定、商品包裝明示的企業(yè)標準和質(zhì)量承諾的,以相應(yīng)的推薦性國家標準、行業(yè)標準作為質(zhì)量判定依據(jù)。

第九條市工商行政管理部門組織流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測,應(yīng)當事先擬定本年度(季度)或臨時專項的監(jiān)測計劃。監(jiān)測計劃應(yīng)當包括監(jiān)測的場所、監(jiān)測的商品品種、時間安排、承檢機構(gòu)、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容。

第十條市工商行政管理部門組織、實施商品質(zhì)量監(jiān)測,應(yīng)當委托依法設(shè)立并具備與監(jiān)測商品質(zhì)量工作相適應(yīng)的監(jiān)測條件和能力的商品質(zhì)量檢驗機構(gòu)(以下簡稱承檢機構(gòu))進行抽樣檢驗。

承檢機構(gòu)接受委托后,應(yīng)當提出具體監(jiān)測方案,包括檢驗項目、檢驗方法、檢驗依據(jù)的標準、合格界限和判定原則,以及確定抽樣數(shù)量、地點、方法、封樣、運送方式、時間安排等內(nèi)容。檢測方案經(jīng)市工商行政管理部門審查同意后實施。

第十一條市工商行政管理部門實施監(jiān)測抽取樣品時,應(yīng)當向被監(jiān)測的經(jīng)營者(以下簡稱被監(jiān)測人)出示證件并告知其權(quán)利義務(wù)。

第十二條被監(jiān)測人應(yīng)當如實提供監(jiān)測樣品和相關(guān)票證、進銷價、存貨地點、存貨量等監(jiān)測需要的證明文件、資料信息,不得無故拖延或者拒絕。

第十三條市場主辦單位或者市場經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助市工商行政管理部門對其市場內(nèi)經(jīng)營者的商品進行質(zhì)量監(jiān)測,如實提供入場經(jīng)營者的商品經(jīng)營情況和其他方便條件,督促市場內(nèi)經(jīng)營者接受監(jiān)測。

第十四條監(jiān)測的商品應(yīng)當在經(jīng)營者的經(jīng)營場所或者在其倉庫內(nèi)隨機抽取。抽樣的數(shù)量除保證滿足檢驗需要外,還應(yīng)當保留備份樣品,但樣品的數(shù)量不得超過監(jiān)測的合理要求。

抽樣監(jiān)測不得影響被監(jiān)測人的正常經(jīng)營活動。

第十五條監(jiān)測樣品由承檢機構(gòu)抽樣人員會同工商行政管理執(zhí)法人員按照規(guī)定抽取。抽取的樣品應(yīng)當當場封樣,并由抽樣人員、工商行政管理執(zhí)法人員、被監(jiān)測人簽字確認;抽樣過程應(yīng)有詳細記錄,抽樣人員、被監(jiān)測人應(yīng)在《監(jiān)督檢驗(檢定)抽樣單》(以下簡稱《抽樣單》)上簽字;被監(jiān)測人屬于市場內(nèi)經(jīng)營者的,市場主辦單位或者市場經(jīng)營管理機構(gòu)負責人也應(yīng)在《抽樣單》上簽字。

被監(jiān)測人拒絕簽字的,視為拒檢。

監(jiān)測所需樣品由被監(jiān)測人無償提供,并通知樣品標稱生產(chǎn)者(以下簡稱“生產(chǎn)者”)補齊《抽樣單》確認的樣品數(shù)量。

監(jiān)測留存的備份樣品封存于被監(jiān)測人處,被監(jiān)測人應(yīng)當妥善保管,不得私自拆封、調(diào)換、毀損。

第十六條抽樣結(jié)束,承檢機構(gòu)、參與抽樣的工商行政管理部門各留存一份《抽樣單》,并送交被監(jiān)測人一份。

承檢機構(gòu)應(yīng)當及時向生產(chǎn)者送達《商品質(zhì)量監(jiān)測樣品確認通知書》(以下簡稱《確認通知書》)。

生產(chǎn)者自收到《確認通知書》之日起,應(yīng)當在3日內(nèi)進行樣品確認,認為不是自己生產(chǎn)的,應(yīng)當在5日內(nèi)提供有關(guān)證據(jù),逾期不予確認的或者未提供有關(guān)證據(jù)的,視為對樣品的確認。

第十七條樣品檢驗結(jié)束后,承檢機構(gòu)應(yīng)當及時將檢驗結(jié)果報市工商行政管理部門,同時通知生產(chǎn)者。

市工商行政管理部門應(yīng)當自收到檢驗結(jié)果之日起3日內(nèi)將檢驗結(jié)果通知被監(jiān)測人,并對不合格商品依法采取相應(yīng)措施。

第十八條樣品檢驗結(jié)束后,對檢驗合格并仍有使用價值的樣品,應(yīng)當及時退還給被監(jiān)測人。經(jīng)被監(jiān)測人申請仍不退還的,被監(jiān)測人有權(quán)向有關(guān)部門投訴。

第十九條對經(jīng)監(jiān)測判定為不合格的商品,被監(jiān)測人應(yīng)當立即停止銷售。對已經(jīng)銷售的,應(yīng)當迅速采取有效措施告知消費者退換商品;對不符合強制性標準的,應(yīng)當及時召回。

第二十條被監(jiān)測人、生產(chǎn)者對檢驗結(jié)果有異議的,應(yīng)當自收到檢驗結(jié)果通知書之日起15日內(nèi)向市工商行政管理部門提出書面復(fù)檢申請,國家規(guī)定不得申請復(fù)檢的除外。逾期未提出復(fù)檢申請的,視為承認檢驗結(jié)果。

被監(jiān)測人私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的,視為放棄復(fù)檢。

第二十一條市工商行政管理部門收到復(fù)檢申請后,經(jīng)審查認為有必要復(fù)檢的,應(yīng)當及時通知復(fù)檢申請人,并指定復(fù)檢機構(gòu)。

復(fù)檢應(yīng)當對原檢驗樣品的備份樣品進行檢驗。備份樣品應(yīng)當由工商行政執(zhí)法人員、復(fù)檢申請人共同提取,并送交復(fù)檢機構(gòu)。

復(fù)檢結(jié)束后,復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當及時將復(fù)檢結(jié)果報市工商行政管理部門。市工商行政管理部門應(yīng)當自收到復(fù)檢結(jié)果之日起3日內(nèi)書面通知復(fù)檢申請人。

復(fù)檢結(jié)果是該商品質(zhì)量檢驗的最終結(jié)果。

第二十二條商品質(zhì)量監(jiān)測不得向被監(jiān)測人收取檢驗費。市工商行政管理部門依據(jù)本辦法組織的商品質(zhì)量監(jiān)測所需經(jīng)費由市財政列支。

進行復(fù)檢的費用,復(fù)檢結(jié)果與初次檢驗結(jié)果不一致的,由原承檢機構(gòu)承擔;原檢驗結(jié)果準確無誤的,由復(fù)檢申請人承擔。

第二十三條承擔商品質(zhì)量監(jiān)測工作的檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法按照有關(guān)標準,客觀、公正地出具檢驗結(jié)果報告,不得弄虛作假或者出具虛假、錯誤的檢驗結(jié)果報告。

檢驗機構(gòu)弄虛作假或者出具虛假、錯誤的檢驗結(jié)果報告的,扣除相應(yīng)的檢測費用;由于弄虛作假或者出具虛假、錯誤的檢驗結(jié)果報告而給被監(jiān)測人、商品生產(chǎn)者造成損失,或者給社會帶來不良影響的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

第二十四條市工商行政管理部門應(yīng)當對商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果及時匯總分析,并向社會公布。

監(jiān)測信息未經(jīng)市工商行政管理部門公布,任何單位和個人不得向社會披露。

第二十五條有關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當依據(jù)市工商行政管理部門公布的監(jiān)測公示信息,主動停止銷售不符合法律、法規(guī)及標準規(guī)定的商品,對已經(jīng)銷售的,要相應(yīng)采取本辦法第十九條規(guī)定的措施,并及時報告當?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

第二十六條區(qū)縣工商行政管理部門根據(jù)市工商行政管理部門公布或者通報的商品質(zhì)量監(jiān)測信息,負責對本轄區(qū)市場上的相關(guān)商品組織清查,對銷售的不合格商品依法進行處理。

第二十七條被監(jiān)測人違反本辦法第十二條規(guī)定,不如實提供監(jiān)測樣品和相關(guān)證明文件、資料信息的,依照《天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第二十四條的規(guī)定處罰。

第二十八條市場主辦單位或者市場經(jīng)營管理機構(gòu)違反本辦法第十三條規(guī)定,不如實提供入場經(jīng)營者的商品經(jīng)營情況或者給商品質(zhì)量監(jiān)測設(shè)置障礙的,處5000元以下罰款。

第二十九條被監(jiān)測人違反本辦法第十五條規(guī)定,私自拆封、調(diào)換、毀損監(jiān)測備份樣品的,處1萬元以下罰款。

第三十條商品質(zhì)量檢驗機構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定,弄虛作假或者出具虛假檢驗結(jié)果報告的,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條處罰。

第三十一條對違反本辦法的違法行為,由市工商行政管理部門依法進行處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十二條工商行政管理部門違法實施監(jiān)測,給公民、法人或者其他經(jīng)濟組織造成財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法賠償;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條本辦法所稱強制性標準,是指強制執(zhí)行的國家標準、行業(yè)標準、地方標準。

第三十四條本辦法自年一月一日起施行。

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