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為規(guī)范外地進淮建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱外地進淮企業(yè)）在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營活動，維護我市建筑市場的正常秩序，有效防止弄虛作假以及掛靠投標、圍標、串標等建筑市場違法違規(guī)問題，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《建筑法》、《淮南市建筑市場管理條例》及省建設(shè)廳《關(guān)于做好外省建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進皖資質(zhì)備案工作的通知》（建管函[*6]320號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合淮南實際，制定本辦法。

一、外地進淮企業(yè)進入我市承接工程項目有關(guān)業(yè)務(wù)，必須遵守先辦理資質(zhì)備案，后開展工程業(yè)務(wù)的原則。外地進淮企業(yè)進入我市開展業(yè)務(wù)前，必須先辦理資質(zhì)備案手續(xù)，經(jīng)審查符合要求并給予備案登記后，方可在發(fā)證機關(guān)批準的資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)，進入我市開展建筑經(jīng)營活動，參與我市工程建設(shè)招投標活動，承接工程施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。

二、外地進淮建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)備案方式分為年度備案和項目備案兩類。

（一）初次進淮企業(yè)實行項目備案。憑建設(shè)單位出具的招標邀請函（公開招標項目憑招標公告）或總承包企業(yè)出具專業(yè)分包或勞務(wù)分包意向書，辦理項目備案手續(xù)。并憑《外地進淮企業(yè)資質(zhì)登記備案表》參加投標或簽訂分包合同。按項目備案的企業(yè)不得承攬備案項目之外的工程。

（二）已進淮承攬在建工程的企業(yè)，憑建設(shè)工程合同可申請辦理年度備案手續(xù)。未按本《辦法》重新辦理進淮登記備案手續(xù)的，不得承接新的業(yè)務(wù)。

三、辦理登記備案須提交以下材料

（一）外地進淮企業(yè)資質(zhì)登記備案表（一式3份）。

（二）附件材料1份，包括：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

2、企業(yè)資質(zhì)或資格證書；

3、建筑施工企業(yè)提供《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》副本；

4、企業(yè)駐淮機構(gòu)負責(zé)人任命文件；

5、企業(yè)駐淮機構(gòu)人員任職文件；

6、企業(yè)駐淮人員執(zhí)業(yè)資格證、職稱證、身份證和相關(guān)安全生產(chǎn)考核合格證；

7、企業(yè)所在地市級以上建設(shè)行業(yè)主管部門的證明材料；

8、企業(yè)駐淮人員勞動合同和社會養(yǎng)老保險憑證；

9、企業(yè)駐淮辦公地址證明文件（房產(chǎn)租賃合同，總承包企業(yè)不低于*平方米，專業(yè)承包、監(jiān)理不低于100平方米（項目備案除外）；

以上文件資料復(fù)印件需裝訂成冊、加蓋公章并提供原件核查。

四、外地進淮企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要配足相應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟管理及現(xiàn)場操作人員，施工企業(yè)項目經(jīng)理（注冊建造師）、質(zhì)量員、安全員等持證上崗人員至少各配備1人，監(jiān)理企業(yè)注冊監(jiān)理工程師至少配備1人，同時須滿足項目的要求，未經(jīng)登記備案的人員不得作為項目管理人員參加本市招投標和經(jīng)營活動。

外地進淮建筑施工企業(yè)駐淮機構(gòu)需有工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計等系列的專業(yè)技術(shù)人員，特級企業(yè)不少于20人、中級以上職稱人員不少于6人；一級企業(yè)不少于15人、中級以上職稱人員不少于4人；二級企業(yè)不少于10人，中級以上職稱人員不少于3人，監(jiān)理企業(yè)不少于6人，中級職稱不少于2人。

五、外地進淮建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)到淮南市政務(wù)服務(wù)中心建委窗口辦理資質(zhì)備案手續(xù)。需辦理資質(zhì)備案手續(xù)的外地企業(yè)，可到市政務(wù)服務(wù)中心建委窗口領(lǐng)取外地進淮企業(yè)備案登記表，也可從淮南建設(shè)網(wǎng)（）和淮南建設(shè)工程信息網(wǎng)（）上下載。

六、辦理資質(zhì)備案的要求：

（一）符合原有規(guī)定已在淮承攬工程的企業(yè)，持本通知第二條規(guī)定提交的材料辦理資質(zhì)備案手續(xù)；

（二）屬初次到我市辦理外地來淮企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)的，駐淮機構(gòu)負責(zé)人須本人到場辦理資質(zhì)備案手續(xù)。

七、外地進淮企業(yè)在我市從事建筑活動，必須嚴格執(zhí)行國家和省、淮南市有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)范、標準（包括強制性標準）和施工許可、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同信用等方面的規(guī)定，接受市建筑行業(yè)管理，參加市委、市政府及其有關(guān)管理機構(gòu)組織的相關(guān)活動、會議。

八、對外地進淮企業(yè)的資質(zhì)和在我市參與建筑活動的持證上崗人員的資格實行動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行清出制度。

對違反國家、省、市建設(shè)工程管理法律法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定的企業(yè)，我委將依法給予處理并向上級行政主管部門和企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門通報。

外地進淮企業(yè)有下列情形之一的，除依法作出行政處罰和不良行為記錄外，視情節(jié)輕重，可給予取消外地進淮企業(yè)資質(zhì)年度備案資格或暫停項目備案六個月的處理：

（一）存在拖欠材料款、分包企業(yè)工程款或存在建筑企業(yè)勞動用工管理不規(guī)范，克扣或拖欠務(wù)工人員工資的；

（二）總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，或未與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂書面勞務(wù)分包合同的；

（三）企業(yè)管理不規(guī)范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工保證體系不健全、項目管理機構(gòu)的管理人員設(shè)置與施工工程規(guī)模不相適應(yīng)；

（四）出租、涂改、偽造相關(guān)證明材料騙取辦理外地進淮企業(yè)備案登記手續(xù)的；

（五）資質(zhì)備案登記內(nèi)容發(fā)生變更不及時辦理相應(yīng)變更備案登記手續(xù)的；

（六）在淮從業(yè)期間發(fā)生建筑市場違規(guī)行為、參與招投標活動中弄虛作假的，或發(fā)生質(zhì)量安全四級以上事故行為的；

（七）項目經(jīng)理、項目總監(jiān)及項目部成員未按規(guī)定履行職責(zé)或駐淮機構(gòu)有C級或D級不良行為記錄的；

（八）違反國家計劃生育政策的；

（九）其他違法違規(guī)行為。

九、外地進淮企業(yè)實行年度資質(zhì)登記備案的，原則上備案期為兩年，企業(yè)可在資質(zhì)登記備案有效期截止前30日內(nèi)重新申請辦理備案登記手續(xù)。

資質(zhì)登記備案有效期截止后，不得在我市繼續(xù)參加工程項目投標活動，不得承接新的工程項目的施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。

十、本通知自*7年1月1日起施行。