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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)管理，保障飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)人民身體健康，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè)的審查，但飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)除外。

第三條設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府飼料管理部門依照本辦法規(guī)定審查合格后，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。

設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，依照《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定辦理；設(shè)立動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)，依照《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定辦理。

第四條縣級以上地方人民政府飼料管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

第二章企業(yè)設(shè)立條件

第五條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與所生產(chǎn)飼料相適應(yīng)的廠房、工藝、設(shè)備及倉儲(chǔ)設(shè)施：

（一）廠址避開化工等有污染的工業(yè)企業(yè)，與養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點(diǎn)保持適當(dāng)距離；

（二）廠房、車間布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開；

（三）工藝設(shè)計(jì)合理，能保證飼料質(zhì)量和安全衛(wèi)生要求；

（四）設(shè)備符合生產(chǎn)工藝流程，便于維護(hù)和保養(yǎng)；

（五）倉儲(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離，滿足儲(chǔ)存要求，有防火、防鼠、防潮、防污染等設(shè)施；

（六）兼產(chǎn)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的，應(yīng)當(dāng)有專用生產(chǎn)線。

第六條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與所生產(chǎn)飼料相適應(yīng)的專職技術(shù)人員：

（一）技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者中級以上職稱；

（二）生產(chǎn)負(fù)責(zé)人熟悉生產(chǎn)工藝并具備相應(yīng)的管理能力；

（三）檢驗(yàn)化驗(yàn)、中控等特有工種從業(yè)人員持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第七條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)施：

（一）有質(zhì)檢室（區(qū)），包括儀器室（區(qū)）、操作室（區(qū)）、留樣室（區(qū)）；

（二）檢驗(yàn)人員不少于2人；

（三）有與需要檢驗(yàn)的原料、成品相適應(yīng)的檢測設(shè)備和儀器。

第八條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度：

（一）崗位責(zé)任制度；

（二）生產(chǎn)管理制度；

（三）檢驗(yàn)化驗(yàn)制度；

（四）質(zhì)量管理制度；

（五）安全衛(wèi)生制度；

（六）產(chǎn)品留樣觀察制度；

（七）計(jì)量管理制度。

第九條飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求，污染防治措施符合國家環(huán)境保護(hù)要求。

第三章審查程序

第十條申請?jiān)O(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)所在地省級人民政府飼料管理部門提交《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請書》和符合本辦法第二章規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)。

省級人民政府飼料管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成對申請材料的審核，并提交評審組評審。

申請材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第十一條評審組由省級人民政府飼料管理部門組織，由3－5名飼料行業(yè)管理人員和有關(guān)專家組成。

評審組應(yīng)當(dāng)對申請人的生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地考查。

第十二條省級人民政府飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔(dān)申請材料的接收、受理和審核工作。

第十三條省級人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)在收到評審意見后5日內(nèi)做出審查決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請人頒發(fā)《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》，并予公告；不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。

第十四條《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請書》可向所在地省級人民政府飼料管理部門免費(fèi)領(lǐng)取或者從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址）下載。

《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請書》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。

第十五條申請人持《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請登記。

第十六條辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》，不得向申請人收取費(fèi)用。

第四章監(jiān)督管理

第十七條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將企業(yè)生產(chǎn)狀況報(bào)省級人民政府飼料管理部門備案。備案表由省級人民政府飼料管理部門免費(fèi)提供，企業(yè)也可從中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)下載。

縣級以上地方人民政府飼料管理部門可以依法對飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

第十八條在備案和現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在安全衛(wèi)生隱患或者產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，或者有其他違反本辦法規(guī)定情形的，縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查，并及時(shí)做出處理決定。

第十九條飼料生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱或者法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府飼料管理部門申請辦理變更手續(xù)。

第二十條飼料生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)線或者遷移生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。

飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立分廠的，應(yīng)當(dāng)另行辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。

第二十一條飼料生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，省級人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)收回、注銷其《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》，并予公告：

（一）生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，不再具備本辦法第二章規(guī)定條件的；

（二）停產(chǎn)兩年以上的；

（三）破產(chǎn)或者被兼并不再生產(chǎn)飼料的；

（四）遷址未通知主管部門的；

（五）買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的；

（六）連續(xù)兩年沒有上報(bào)備案材料，經(jīng)督促拒不改正的。

第二十二條從事飼料生產(chǎn)企業(yè)審查、監(jiān)督檢查的單位及人員，應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供的技術(shù)資料保密；現(xiàn)場檢查時(shí)，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或收受財(cái)物，不得牟取其他利益。

第五章罰則

第二十三條飼料管理部門工作人員和評審人員不依法履行審查和監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的，由省級人民政府飼料管理部門撤銷其《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》，并予公告，三年內(nèi)不再受理該申請人提出的同類申請。

第二十五條有下列違法行為之一，沒有違法所得的，處一萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元：

（一）買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的；

（二）未取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》生產(chǎn)飼料的；

（三）假冒、偽造《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》生產(chǎn)飼料的。

第二十六條違反本辦法第十九條的規(guī)定，沒有辦理變更手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)的，給予警告，限期改正；逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處一千元以下罰款。

第二十七條飼料生產(chǎn)企業(yè)條件不符合本辦法第五至第八條規(guī)定，尚未達(dá)到第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定程度的，給予警告，限期改正；逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第二十八條經(jīng)營未取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的飼料產(chǎn)品的，責(zé)令改正。有違法所得的，處違法所得二倍以下罰款，但最高不超過二萬元；沒有違法所得的，處五千元以下罰款。

第六章附則

第二十九條飼料管理部門依法注銷、撤銷《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商行政管理部門。

第三十條本辦法所稱日以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第三十一條本辦法自年5月1日起施行。本辦法施行之前已設(shè)立的飼料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。