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有些事情非常明顯,但我們卻不愿承認(rèn),那就是PEDV 陽性豬相關(guān)產(chǎn)品,如豬血漿、豬肉、豬骨粉、豬血粉、豬蛋白質(zhì)是否會造成PED 的快速和遠距離擴散。
美國豬肉業(yè)應(yīng)該會記住2014 年的冬季,在這個冬季氣候反常,溫度非常低。但不幸的是,這種寒冷為豬流行性腹瀉(PED)病毒提供了理想的環(huán)境從而得以存活。自2013 年4月份首次在美國本土檢測到該病毒以來,已蔓延至30 個州(圖1),并造成了500 萬頭仔豬的損失。
對于特別易感的豬群,保育仔豬的死亡率會達到100%,且目前尚無商業(yè)授權(quán)的疫苗可用,美國養(yǎng)豬業(yè)已被該病搞得焦頭爛額。雖然已知該病是通過糞口途徑感染豬只,但該病不明原因的暴發(fā)提示可能存在其他傳播媒介,如飼料和飼料原料,這些都可能會導(dǎo)致PEDV 的擴散。
另外,在2014 年2 月,加拿大首次報道在加拿大發(fā)現(xiàn)了該病,這說明PEDV 的傳播與被PEDV 污染的飼料原料有直接關(guān)系。這一發(fā)現(xiàn)將飼料傳播論推到了風(fēng)口浪尖,并增強了所有利益相關(guān)者防控該病的緊迫性。
利益相關(guān)者召開會議指引研究方向
2014 年3 月19 日,美國養(yǎng)豬業(yè)和飼料業(yè)共同組織了一次利益相關(guān)者參加的會議,參會者還有來自政府、學(xué)術(shù)界、飼料原料供應(yīng)商、豬肉生產(chǎn)商,以及加拿大飼料企業(yè)和加拿大參與調(diào)查二月份PED 暴發(fā)原因的專家,共同策劃應(yīng)對PED 的下一步策略,并對病毒和飼料業(yè)在病毒傳播中的作用進行公開討論。
“我們討論了我們所已知和尚不明確的PED 相關(guān)信息,以及如何團結(jié)協(xié)作在防控PED 方面更上一層樓,” 國家豬肉委員會副會長PaulSundberg 說,“會上,大家沒有相互指責(zé),也沒有推諉責(zé)任,更像是一次討論如何應(yīng)對PED 的論壇?!?/p>
據(jù)Sundberg 表示,該會議的召開有兩個目的:一是制定并完善研發(fā)計劃以幫助回答飼料可能在PEDV傳播過程中是否起作用的問題;二是確定需要發(fā)掘更多信息的領(lǐng)域。這些研究領(lǐng)域包括飼料原料、飼料加工和加工后污染的問題?!斑@并不意味著這些方面中的任意方面是對還是錯,”Sundberg 解釋說:“而是意味著我們需要回答所有關(guān)于這些方面的問題——從飼料原料一直到養(yǎng)豬場的料斗重新審視整個豬的飼料體系?!边@種協(xié)調(diào)努力的目的是避免重復(fù)研究并期望盡快得出研究結(jié)果。在3 月下旬,研究人員回應(yīng)了國家豬肉委員會的征求意見書(RFP),并且將在短時間內(nèi)悉數(shù)分配研發(fā)資金。
根據(jù)美國養(yǎng)豬業(yè)和飼料業(yè)會議討論結(jié)果,應(yīng)優(yōu)先進行下列各項調(diào)查研究:
調(diào)查能夠用于降低飼料中PEDV 及其他病毒存活率的加工工藝的效果和成本;
對飼料加工和輸送鏈的每一步驟進行污染風(fēng)險評估;
開發(fā)一種當(dāng)前使用的豬生物測定步驟的替代方法;
繼續(xù)調(diào)查飼料和病原侵入美國其他途徑的風(fēng)險。
立即采取措施
關(guān)于飼料業(yè)在PEDV 受關(guān)注地區(qū)中的傳播作用方面有更多的問題需要來解答,飼料廠能夠做些什么來保護他們的客戶?本文整理了匯編了幾條措施,在官方指南前,每個飼料廠都可以加以參考。
1. 升級飼料廠的生物安全方案。被PEDV 污染的動物糞便會很容易經(jīng)傳播媒介(即任何能夠攜帶病原的物體人或其他物體)從一家發(fā)生過PED 的養(yǎng)豬場傳播到另一地區(qū)。由于發(fā)生感染僅需很少量的PEDV,因此所有的飼料廠應(yīng)立即實施嚴(yán)格的生物安全措施,以消除交叉污染的風(fēng)險。“飼料業(yè)需要實施嚴(yán)格的生物安全措施來防止污染,這些措施包括生產(chǎn)設(shè)施安全、人員流動模式、生產(chǎn)設(shè)施管理、運入飼料原料管控,以及合理的飼料運輸過程,以確??蛻羯锇踩?a href="http://m.bjhyfc.net/haowen/299357.html" target="_blank">方案的完整性?!泵绹暳瞎I(yè)協(xié)會(AFIA)質(zhì)量與生產(chǎn)監(jiān)管事務(wù)主管Henry Turlington 解釋說。
運輸:從一家養(yǎng)豬場到另一家養(yǎng)豬場,運輸飼料的車輛會成為PED 的傳播媒介。加強飼料運輸過程中的生物安全措施,是應(yīng)對病毒擴散的第一要務(wù)。例如,飼料廠應(yīng)清洗駕駛室內(nèi)外(如地墊、踏板、方向盤等),并進行消毒,在開往另一地點前應(yīng)進行等待消毒劑干燥。向被感染豬場運送飼料,都應(yīng)安排在同一天沒有例外。另外,還要向第三方供應(yīng)商強調(diào)自己飼料廠生物安全方案的重要性。
員工:員工還要負(fù)責(zé)清除被PEDV 污染的糞便。飼料廠員工在進入飼料廠之前應(yīng)清洗靴子。運輸車輛駕駛員在每次在養(yǎng)豬場從駕駛室出來時,應(yīng)穿戴一次性鞋套和連身工作服。在返回飼料廠之前,司機應(yīng)將一次性鞋套和連身工作服留在養(yǎng)豬場,不要將這些東西帶入駕駛室??八_斯州立大學(xué)獸醫(yī)和養(yǎng)豬專家Steve Dritz 博士建議飼料廠制定一套書面方案(讓運送飼料的司機不要進入廠房),從而更進一步加強生物安全。
2. 飼料廠的風(fēng)險評估。對飼料廠進行風(fēng)險評估,并根據(jù)具體情況找出最有可能別污染的區(qū)域。確定問題出在哪找出這些差距,然后對這些高風(fēng)險區(qū)域(最有可能發(fā)生交叉污染的區(qū)域)花大力氣進行整治。堪薩斯州立大學(xué)的研究人員計劃在其飼料廠污染被檢飼料,該飼料廠是專門設(shè)計用于容納傳染性微生物。該試驗的目的是確定病毒是如何通過飼料廠進行擴散的,并找出關(guān)鍵控制點?!皬膶嶒炇业慕嵌葋砜矗覀兿胍獪y定飼料能否被PEDV 污染,以及如何才能污染一批飼料,”Dritz 博士解釋說:“希望該研究能夠為風(fēng)險分析提供一些依據(jù),從而讓行業(yè)知道飼料在病毒擴散中起到了一定的作用?!?/p>
3. 加強溝通。明尼蘇達州立大學(xué)中西部研究與外聯(lián)中心運營總監(jiān)和動物科學(xué)系教授Lee Johnston博士,強烈要求飼料廠要和他們的客戶加強溝通。通過追蹤哪家養(yǎng)豬場曾發(fā)生過PED, 那些未曾發(fā)生PED 的養(yǎng)豬場可相應(yīng)地制定飼料運送計劃?!爱?dāng)養(yǎng)豬場暴發(fā)PEDV 時,他們應(yīng)打電話告知飼料廠他們的養(yǎng)豬場呈PEDV 陽性,”Johnston 博士說:“我不認(rèn)為會有比越來越多的養(yǎng)豬場會這樣做。我對飼料廠的建議是:如果你沒有接到電話,那么就讓養(yǎng)豬場知道你想知道實際情況?!?美國農(nóng)業(yè)部(USDA) 最近宣布PED 病毒為一種必須上報的疾病,以幫助減慢該病擴散的速度。
4. 供應(yīng)商驗證。飼料原料一直以來備受質(zhì)疑,認(rèn)為飼料可能是PED的傳播媒介。雖然您的飼料廠可能已將嚴(yán)格的生物安全措施落實到位,但Turlington 還是強調(diào)了了解你的供應(yīng)商是否也在執(zhí)行嚴(yán)格生物安全措施的重要性:“你需要了解你的供應(yīng)商正在采取哪些措施來降低飼料原料被污染的風(fēng)險。飼料廠管理人員有責(zé)任了解其供應(yīng)商生物安全措施的具體內(nèi)容以及是如何確保產(chǎn)品安全的。”
做好自己的本職工作
飼料廠能夠采取的措施是PED解決方案的一部分,這意味著他們必須履行對自己客戶的承諾。 “了解你所在地區(qū)所發(fā)生的事,并認(rèn)識到這是一種對養(yǎng)豬業(yè)危害非常嚴(yán)重的疾病?!盝ohnston 如是要求。飼料廠“能夠在將PED 拒之門外或協(xié)助該病蔓延中起到重要作用,如果你的客戶帶著訴求來找你,好像他們受到PED的嚴(yán)重困擾,要認(rèn)真對待?!?/p>
首要之事是飼料行業(yè)有責(zé)任確保運送給客戶的產(chǎn)品是安全的。Turlington 說:“我們必須做好我們自己的本職工作,來幫助控制PED,我相信負(fù)責(zé)任的飼料企業(yè)已經(jīng)在著手處理這些事。”
鏈接:PED 相關(guān)信息一瞥
我們所知道的PEDV
PED 是一種只感染豬的生產(chǎn)性疾?。籔EDV 通過糞口途徑傳播;該病最初在20 世紀(jì)70 年現(xiàn)于歐洲,之后傳遍東南亞和中國;PEDV 屬冠狀病毒科,與傳染性胃腸炎(TGE)病毒相似;對于西半球來說,PED 是新發(fā)疾病,美國首例該病于2013 年4月發(fā)生于俄亥俄州;在美國首次發(fā)現(xiàn)的PEDV 毒株與在中國發(fā)現(xiàn)的PEDV毒株同源性高達99.4% ;PEDV 在寒冷天氣下可存活;美國養(yǎng)豬業(yè)在不到1 年的時間內(nèi)損失產(chǎn)量超過500 萬頭的仔豬;尚無市售疫苗可用。
飼料原料是PEDV 傳播媒介嗎?有些事情非常明顯,但我們卻不愿承認(rèn),那就是PEDV 陽性豬相關(guān)產(chǎn)品,如豬血漿、豬肉、豬骨粉、豬血粉、豬蛋白質(zhì)是否會造成PED 的快速和遠距離擴散。
真實的情況是:數(shù)據(jù)尚無定論。雖然聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(PCR)檢測法能夠在豬副產(chǎn)品中檢測到PEDV 的DNA 成分,但PEDV 陽性結(jié)果并不一定就意味著該病毒具有活性。相反,這也并不一定意味著病毒不具有活性。研究人員和飼料業(yè)最先承認(rèn)缺乏結(jié)論性檢驗,這仍有更多的問題需要來解答。
“難點之一是,你可以對飼料原料進行檢測是否存在PEDV 的遺傳物質(zhì),但你無法確定檢測到的病毒是否具有活性,”國家谷物與飼料協(xié)會(NGFA)負(fù)責(zé)飼料服務(wù)的副會長David Fairfield 解釋說:“ 在某些已經(jīng)進行的生物檢測中,一直無法得出結(jié)論或無法重復(fù)檢測結(jié)果。在尋求一種更健全的生物檢測方案(即盡力更好地是生物檢測標(biāo)準(zhǔn)化以提供更一直的檢測結(jié)果)方面也存在一定的難題。所有這些方面都開始發(fā)揮作用以更好地尋找該病在哪里,以及是如何傳播的。”
據(jù)美國動物副產(chǎn)品加工商協(xié)會稱,PEDV 對高溫非常敏感,會在動物蛋白加工以及之后在飼料廠制粒的過程中被殺滅。但是,這并不能保證養(yǎng)豬場會使用除此之外的原料配制日糧。
在動物接收時,必須獲取動物來源(如具有生產(chǎn)資質(zhì)的動物繁殖場)、動物品種、出生日期(周齡)、性別、生產(chǎn)記錄(繁殖方式等)、繁殖場的微生物監(jiān)測結(jié)果、動物出售時的檢疫檢查結(jié)果和其他必要的信息。除動物的訂購單、動物送貨單、質(zhì)量合格證、檢疫記錄等外,還需要確認(rèn)是否符合實驗方案對動物的要求,以保證動物試驗的結(jié)果。接收時,除了對動物狀態(tài)進行觀察,還需要對運輸籠具、墊料以及運輸車內(nèi)部進行詳細觀察,以了解動物運輸過程中的情況。動物到達實驗場所后,應(yīng)該盡可能進行快速接收,根據(jù)動物種類、來源不同,放入互相隔離的檢疫動物室,進行分區(qū)管理。此外,應(yīng)檢查是否患有可能影響實驗結(jié)果的疾病。不僅在檢疫期內(nèi),而且在整個實驗過程中對患病或疑似患病的動物要進行妥善的處理,包括向試驗負(fù)責(zé)人進行報告,對該動物進行隔離、淘汰和治療等處理。動物從接收、檢疫、治療、試驗等環(huán)節(jié),都必須進行衛(wèi)生的飼育管理。
2動物和籠具的標(biāo)識
在試驗前,要對動物進行分組,加以標(biāo)識進行區(qū)別。標(biāo)識應(yīng)滿足清晰、耐久、簡便、適用,按照標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(standardoperatingprocedure,SOP)來實施。不同試驗的動物標(biāo)識應(yīng)該遵循試驗方案的要求,保證同一動物房中的動物標(biāo)識具有唯一性?;\具應(yīng)外掛標(biāo)簽,注明專題名稱、專題號、動物號、動物辨別號、組別、性別等信息,并通過不同的顏色區(qū)分不同的給藥劑量組。
3不同種屬、不同來源、不同試驗的動物隔離飼養(yǎng)
對不同的動物種屬、來源不同的動物、攜帶微生物水平不同的動物都應(yīng)該隔離飼養(yǎng);特別是對從不同地區(qū)購買的動物、從不同繁育場購買的動物,應(yīng)該嚴(yán)格地執(zhí)行隔離飼養(yǎng)。另外,最好避免在同一個動物飼養(yǎng)室進行2個以上的實驗;如果不得不這樣做的時候,為了避免相互交叉污染,應(yīng)該盡力設(shè)立必要的隔離,并進行清楚、明確的動物標(biāo)識。
4動物飼養(yǎng)設(shè)施的管理
科學(xué)的動物飼養(yǎng)管理,以及完善的操作記錄,能夠保證良好的實驗質(zhì)量。動物飼養(yǎng)環(huán)境的各種指標(biāo)必須在國家法規(guī)要求的標(biāo)準(zhǔn)值范圍之內(nèi),對動物實驗結(jié)果有影響的因素,要求恒定或設(shè)定條件的維持、對保證實驗結(jié)果的重現(xiàn)性非常重要。如動物飼養(yǎng)室的溫度變化超出界限,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?,包括及時向試驗負(fù)責(zé)人報告,對空調(diào)系統(tǒng)進行檢查,為了減少對動物和試驗結(jié)果的影響,在必要時,將動物移入其他的動物飼養(yǎng)室。對于空調(diào)系統(tǒng)的運行記錄、報告書等需要妥善保存。動物飼養(yǎng)設(shè)施內(nèi)的空氣流向應(yīng)保持一定,并保持室間壓差;動物飼養(yǎng)室內(nèi)的照明應(yīng)該明暗交替(12h明/12h暗);對于動物飼養(yǎng)設(shè)施內(nèi)的其他設(shè)定條件都需要進行定期檢查,如排水口是否有蓋子,回水彎是否有注水也需要定期檢查。動物飼養(yǎng)設(shè)施內(nèi)如果衛(wèi)生管理不良,如設(shè)施內(nèi)有害蟲或逃亡動物,均不符合要求。動物飼養(yǎng)設(shè)施內(nèi)飼養(yǎng)密度不得過高,實驗人員或飼養(yǎng)人員應(yīng)有足夠的空間進行操作。動物飼養(yǎng)管理人員應(yīng)該具備充分的經(jīng)驗,接受過培訓(xùn),具有動物飼養(yǎng)管理的知識和技能。實驗設(shè)施中日常的動物飼養(yǎng)管理必須制定必要的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。對動物飼養(yǎng)設(shè)施內(nèi)、動物飼養(yǎng)前室、走廊等地方的清掃、消毒方法和頻率進行記錄,特別是應(yīng)該記錄應(yīng)用的洗滌劑、消毒劑的種類,對于這些工作必須制定SOP,并按照SOP來實施。
5動物飼養(yǎng)管理用品的采購、保管和管理
對動物經(jīng)口食入和身體接觸飼料、水、墊料的化學(xué)物質(zhì)、污染的微生物,應(yīng)該給予重視。最理想的情況是上述材料完全沒有污染,但是,采購非常困難。因此,必須在采購飼料、墊料時,設(shè)定雜質(zhì)許可濃度范圍,使用符合標(biāo)準(zhǔn)的材料。同樣,要設(shè)立水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并對動物飲用水質(zhì)進行檢測。飼料常規(guī)營養(yǎng)成分指標(biāo)符合“中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB14924”,動物飼料化學(xué)污染物和微生物指標(biāo)符合“中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB14924”。動物飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水中污染物含量檢測符合最新版中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《實驗動物環(huán)境及設(shè)施》(GB14925)和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)。動物飼料的保管場所,應(yīng)該和動物飼養(yǎng)場所隔離,以避免動物的排泄物或?qū)嶒炍镔|(zhì)對飼料產(chǎn)生污染。為了避免極端環(huán)境條件引起飼料的變質(zhì),應(yīng)該配備空調(diào)或低溫設(shè)施。此外,還應(yīng)該防止害蟲的入侵和繁殖,保管場所不得出現(xiàn)昆蟲、嚙齒類的糞便和垃圾等。動物飼料不得靠墻壁放置,也不得直接放在地面上,同時,動物飼料庫房內(nèi)應(yīng)該遵守先進先出原則,最好不要使用超過制造日期3個月后的飼料。因此,飼料需要放置在地臺上,另外,清楚標(biāo)明批號、制造日期、收納日期。飼料袋開封后的飼料,應(yīng)放置在密封的飼料桶中,并移放某處保管。另外,飼料和墊料在接收時需要符合接收標(biāo)準(zhǔn),在使用前需要進行相應(yīng)的滅菌。對滅菌狀況要進行確認(rèn),對給料方法(如實驗藥物混合在飼料中)、墊料的種類、使用量和交換情況等也要進行檢查。對于動物飲用水,特別是動物飲水是井水、自來水或其他水源,是否經(jīng)過氯氣、過濾、去離子、蒸餾等處理,動物的給水是通過給水瓶還是自動飲水裝置,飲水瓶的清洗、滅菌方法等需要在SOP中進行規(guī)定,并且與前述的分析數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進行對照,確認(rèn)對水的管理合適。自動飲水裝置是否有堵塞,吸口管部的清洗是否適當(dāng)都需要定期檢查確認(rèn)。
6廢棄物的處理
對于動物排泄物以及附著的污物,還有一般生活垃圾、一般污水等,均需要進行衛(wèi)生處理。這些可以大體分為固體和液體物質(zhì),前者主要進行焚燒,后者通過凈化槽等進行處理。焚燒的對象主要是糞便、墊料、飼料殘渣以及動物尸體。在焚燒之前或者送到焚燒處理機構(gòu)之前,需要進行臨時保管。臨時保管要指定保管場所,防止惡臭發(fā)生,以及防止害蟲、野鼠的侵入,以免成為污染源。尸體大部分經(jīng)冷凍保管。另外,污水通常通過凈化槽貯留,用活性污泥法進行處理。動物飼養(yǎng)管理設(shè)施內(nèi)產(chǎn)生的垃圾包括墊料、注射器、手套等為醫(yī)療垃圾,應(yīng)該由專業(yè)機構(gòu)進行處理,嚴(yán)禁隨意處理,以免造成環(huán)境污染。實驗剩余的供試品要集中收集,統(tǒng)一由專業(yè)機構(gòu)處理,嚴(yán)禁隨意倒入下水道。使用過的注射器針頭要放入專門的銳器桶內(nèi),不能隨意丟棄,以免對實驗人員或動物造成傷害。
7動物的管理、觀察和給藥
實驗人員和飼養(yǎng)人員必須具備按照SOP要求進行動物管理和動物實驗操作的技術(shù)和經(jīng)驗。具有臨床癥狀的觀察、體重測定、攝食和給水量測定、給藥、生物樣本(血液、尿、糞便等)的采集和其他基本的實驗手法,還必須掌握所承擔(dān)的實驗相關(guān)的各種檢查。實驗人員和飼養(yǎng)人員的簡歷和培訓(xùn)記錄要妥善保存。動物的每日觀察應(yīng)按照相關(guān)的SOP進行,在發(fā)現(xiàn)死亡或瀕死動物時,對瀕死動物應(yīng)該按照相應(yīng)的SOP盡快處理。
8質(zhì)量保證部門的檢查
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等法律法規(guī),在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為目標(biāo),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點,強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁限用農(nóng)獸藥行為,進一步規(guī)范生產(chǎn)者種養(yǎng)殖行為,切實完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)
通過一年的整治,達到整治成果進一步鞏固,重點地區(qū)、重點產(chǎn)品的突出問題得到有效遏制,杜絕在生鮮乳中和畜禽養(yǎng)殖中非法添加有毒有害物質(zhì)行為,取締一批假劣農(nóng)資制售黑窩點,高毒農(nóng)藥管理、生豬收購販運、獸用抗菌藥生產(chǎn)銷售使用等行為以及農(nóng)資市場秩序進一步規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。
三、整治任務(wù)
(一)種植業(yè)產(chǎn)品禁限用高毒農(nóng)藥專項整治。
1.具體目標(biāo)。蔬菜瓜果、食用菌等農(nóng)殘抽檢合格率保持平穩(wěn),高毒農(nóng)藥管理和農(nóng)民用藥行為進一步規(guī)范,違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件查處率達到100%。農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度進一步完善,100%建立生產(chǎn)檔案,檔案記錄進一步規(guī)范。
2.整治重點。重點區(qū)域:我區(qū)蔬菜、瓜果主產(chǎn)區(qū),無公害蔬菜瓜果產(chǎn)地,市級蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)基地,菜籃子基地。重點產(chǎn)品:白菜類、綠葉類、豆類、蔥蒜類蔬菜,突出豇豆、菜豆、芹菜、韭菜、甘藍、茄子和青菜等蔬菜,草莓、蘑菇等瓜果、食用菌。重點農(nóng)藥:甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥。
3.主要措施
一是強化高毒農(nóng)藥管理。繼續(xù)推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理和實名購藥制度,強化企業(yè)主體責(zé)任,引導(dǎo)高毒農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)公開向社會承諾合法生產(chǎn)經(jīng)營,認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部1586號公告規(guī)定。進一步探索建立低毒、生物農(nóng)藥示范推廣機制。
二是落實種植業(yè)產(chǎn)品三項制度,加強監(jiān)督管理。督促農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體進一步落實“承諾、巡查、監(jiān)測”種植業(yè)三項制度,引導(dǎo)生產(chǎn)主體公開向社會承諾合法生產(chǎn)經(jīng)營,加強對生產(chǎn)主體的巡查,督促生產(chǎn)者科學(xué)用藥,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定。不斷加強對整治重點單位、重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,蔬菜、瓜果、安全抽檢累計要達到200批次以上。對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時查明原因,依法予以處理。市級將對各地監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查。
三是推進綠色防控,規(guī)范農(nóng)藥使用行為。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)培訓(xùn),繼續(xù)整理推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化模式圖,加強農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo),監(jiān)督農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥安全使用間隔期制度。大力推進病蟲害專業(yè)化防治,積極推廣以非化學(xué)防治為主的病蟲害綠色防控技術(shù)措施,實現(xiàn)減量、控害、增效。
四是加強市場整頓,開展執(zhí)法檢查。大力推進智慧農(nóng)資監(jiān)管模式,綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)庫、條形碼、POS機等信息技術(shù),實現(xiàn)“信息數(shù)據(jù)化、購銷實名化、監(jiān)管實時化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”,建立健全農(nóng)藥市場監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理和實名購藥制度,強化經(jīng)銷單位主體責(zé)任;規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為,強化農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)誠信經(jīng)營的意識,培育龍頭企業(yè),加強行業(yè)自律;組織開展農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)清理檢查活動,堅決取締無證無照銷售農(nóng)藥的“黑窩點”;組織開展高毒農(nóng)藥市場檢查活動和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲查處非法銷售禁用農(nóng)藥、添加禁用高毒農(nóng)藥成分的行為。
此項整治工作由農(nóng)技總站,林特總站、法規(guī)科、農(nóng)安辦根據(jù)各自職責(zé)落實。
(二)“瘦肉精”專項整治。
1.具體目標(biāo)?!笆萑饩北O(jiān)測合格率保持平穩(wěn),飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)中有升,進一步完善養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管長效制度。
2.整治重點。重點產(chǎn)品:生豬、肉牛。重點單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),生豬和肉牛、肉羊養(yǎng)殖場戶。
3.主要措施
一是開展“瘦肉精”清繳行動。重點組織對養(yǎng)殖場(戶)、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),會同有關(guān)部門對收購販運企業(yè)(合作社、經(jīng)紀(jì)人)開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳。
二是開展飼料環(huán)節(jié)整治。開展《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章普法宣傳;組織開展飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查,督促飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把原料采購和進廠關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗關(guān),完善質(zhì)量安全制度;組織開展全市飼料經(jīng)營門店大檢查,督促建立健全購銷臺賬,嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料;加大“瘦肉精”等違禁添加物監(jiān)督抽檢力度,做好新公布違禁添加物監(jiān)測,組織開展隱患排查和風(fēng)險預(yù)警。
三是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。健全養(yǎng)殖場(戶)日常監(jiān)管制度,強化監(jiān)督檢查,督促養(yǎng)殖場(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案,如實記錄商品飼料、獸藥等投入品來源、使用情況,并保留相關(guān)憑證;穩(wěn)步推進規(guī)模豬場生豬準(zhǔn)出制度,力爭2012年,全市年出欄1000頭以上規(guī)模豬場和存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖場全部實施準(zhǔn)出。繼續(xù)開展養(yǎng)殖場(戶)“瘦肉精”清繳行動,涉案線索及時移送公安機關(guān),會同公安部門嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中或飲水等方式添加“瘦肉精”的行為。加強對養(yǎng)殖場(戶)的普法宣傳教育,強化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),增強養(yǎng)殖場(戶)的質(zhì)量安全責(zé)任意識和假劣飼料、獸藥識別能力。開展使用“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料等產(chǎn)品危害、違法違規(guī)行為處罰、以及防范“瘦肉精”等風(fēng)險的宣傳教育,讓養(yǎng)殖戶深知使用“瘦肉精”就是違法犯罪,提高質(zhì)量安全責(zé)任意識。
四是開展收購販運環(huán)節(jié)整治。會同工商等部門加強對收購販運企業(yè)(含活畜交易市場、合作社、經(jīng)紀(jì)人,下同)的監(jiān)督管理,建立收購販運企業(yè)質(zhì)量安全承諾制度,督促其如實記錄并保存活畜來源和銷售去向等購銷信息;加強活畜調(diào)運“瘦肉精”風(fēng)險評估,及時暫停有安全隱患地區(qū)的活畜調(diào)入;加強對銷售和運輸過程中活畜的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”的活畜,要監(jiān)督收購販運企業(yè)實施無害化處理,所有費用和損失由其承擔(dān);要會同公安部門嚴(yán)厲打擊活畜收購販運經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購販運“瘦肉精”檢測不合格活畜的行為。
五是定點屠宰環(huán)節(jié)整治。檢查定點屠宰企業(yè)有關(guān)“瘦肉精”檢測合格記錄憑證,配合貿(mào)易部門監(jiān)督屠宰企業(yè)對確認(rèn)檢測呈陽性的活畜全部進行無害化處理,嚴(yán)格控制自檢或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)陽性樣品的同批次活畜移動(產(chǎn)地縣級以上監(jiān)管部門書面承諾押回當(dāng)?shù)剡M行無害化處理的除外)。
此項整治工作由畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)安辦、法規(guī)科根據(jù)各自職責(zé)落實。
(三)生鮮乳違禁物質(zhì)專項整治。
1.具體目標(biāo)。依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸行為,生鮮乳收購站和運輸車全部持證經(jīng)營,生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平進一步提高;實現(xiàn)收購站監(jiān)測全覆蓋,5項違禁物質(zhì)檢測指標(biāo)全覆蓋,生鮮乳中三聚氰胺抽檢結(jié)果全部符合國家管理限量值規(guī)定。
2.整治重點。生鮮乳收購站、奶牛養(yǎng)殖場和運輸車。
3.主要措施
一是加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測。在全區(qū)范圍內(nèi),以三聚氰胺、皮革水解蛋白、堿類物質(zhì)、β-內(nèi)酰胺酶和硫氰酸鈉等5項違禁添加物和黃曲霉毒素M1為重點開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測,同時做好鉛、鉻等重金屬,冰點、蛋白質(zhì)、脂肪等理化指標(biāo)的摸底,掌握質(zhì)量安全新動向,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。
二是強化生鮮乳收購站和運輸車監(jiān)管。加強自查、互查、巡查和督查,鞏固生鮮乳收購站清理整頓成果。嚴(yán)厲打擊非法收購運輸“黑窩點”,特別是無證收購運輸以及在長途販運、拼車裝運、跨市運輸過程中的違法違規(guī)行為。按照《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》要求,開展生鮮乳收購站、運輸車現(xiàn)場檢查和達標(biāo)評判,加強生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理與建設(shè)。
三是加大生鮮乳質(zhì)量安全制度檢查和培訓(xùn)。對奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)5項制度執(zhí)行情況開展檢查,強化和完善體制建設(shè),推動建立生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。結(jié)合奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)和奶牛凍精補貼、后備母牛補貼和生產(chǎn)性能測定等扶持政策,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,組織開展生鮮乳質(zhì)量安全和奶牛健康養(yǎng)殖培訓(xùn),積極引導(dǎo)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,提高奶農(nóng)和收購站質(zhì)量安全意識。
此項整治工作由畜牧獸醫(yī)局站、農(nóng)安辦根據(jù)各自職責(zé)落實。
(四)獸用抗菌藥專項整治。
1.具體目標(biāo)。獸用抗菌藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動不斷規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營和使用主體誠信自律意識、質(zhì)量責(zé)任意識和守法意識進一步增強,獸用抗菌藥產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升,飼料生產(chǎn)過程添加抗菌藥行為進一步規(guī)范,養(yǎng)殖場(戶)超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現(xiàn)象明顯改善,使用違禁藥物問題基本消除,休藥期制度進一步落實,畜產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進一步提高,有效保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.整治重點。重點區(qū)域:畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)、畜產(chǎn)品安全高風(fēng)險地區(qū)。重點環(huán)節(jié):獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖場(戶)和動物診療機構(gòu)。重點品種:假劣違禁抗菌藥物與未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物。
3.主要措施
一是獸用抗菌藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治。組織專項整治檢查組,采取巡查、抽查等方式,開展獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,查驗企業(yè)執(zhí)行GMP情況;建立健全動態(tài)監(jiān)管工作機制,落實獸藥生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣獸藥、違禁藥物等違法行為和擅自改變組方、非法添加獸藥標(biāo)準(zhǔn)之外成分的違法生產(chǎn)行為。檢查的重點企業(yè):一是農(nóng)業(yè)部和省獸藥質(zhì)量抽檢通報中被通報的獸藥生產(chǎn)企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)。二是被舉報和反映存在產(chǎn)品質(zhì)量問題的企業(yè)和非法生產(chǎn)企業(yè)。
二是獸用抗菌藥經(jīng)營環(huán)節(jié)整治。大力推進獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動,督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營活動,加強對重點品種的監(jiān)管,進一步規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。通過全面自查和交叉檢查的方式,積極開展獸藥經(jīng)營企業(yè)進行清理和規(guī)范行動,對未達到獸藥GSP要求的經(jīng)營企業(yè),由各地主管部門實施清理,收繳并注銷其《獸藥經(jīng)營許可證》,并及時向本轄區(qū)工商管理部門通報獸藥敬業(yè)許可證注銷信息;對已通過獸藥GSP認(rèn)證的經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查,重點對銷售禁用獸藥、假劣獸藥、人用藥品、銷售未取得《進口獸藥注冊證書》和無中文標(biāo)簽說明書的進口獸藥、超范圍經(jīng)營獸藥、張貼散發(fā)未經(jīng)審批的虛假獸藥廣告,以及其他不符合獸藥GSP要求的行為進行監(jiān)督檢查。對未按照獸藥GSP規(guī)定執(zhí)行的經(jīng)營企業(yè)責(zé)令限期整改,逾期不改的,依法進行查處。
三是獸用抗菌藥使用環(huán)節(jié)整治。1、加強養(yǎng)殖用藥監(jiān)管。重點加強養(yǎng)殖場(小區(qū))用藥安全監(jiān)管,加大宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo),特別要加強合理使用抗菌藥物的宣傳培訓(xùn),提高養(yǎng)殖從業(yè)人員依法、安全、規(guī)范、合理用藥的意識和水平,督促養(yǎng)殖者建立健全用藥記錄制度,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。加大查處力度,嚴(yán)厲打擊超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗生素和激素的違法行為,特別是養(yǎng)殖者直接使用原料藥違法行為。一旦發(fā)現(xiàn)違法使用行為,要迅速追查源頭,堅決打擊,嚴(yán)禁不合格的畜產(chǎn)品上市銷售。逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度和處方藥制度,促進養(yǎng)殖業(yè)在獸醫(yī)指導(dǎo)下安全用藥。2、加強動物診療機構(gòu)用藥監(jiān)管。進一步規(guī)范診療用藥行為,健全臨床獸醫(yī)用藥記錄和處方用藥記錄,嚴(yán)厲查處動物診療機構(gòu)在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)銷售使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物行為。3、加強飼料企業(yè)監(jiān)管。進一步強化對飼料企業(yè)添加抗菌藥物的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)建立藥物添加劑安全自控制度,依法查處飼料產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書不按規(guī)定標(biāo)注休藥期的違規(guī)行為,嚴(yán)厲查處飼料生產(chǎn)過程中超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑以及添加未經(jīng)批準(zhǔn)藥物飼料添加劑的行為。
此項整治工作由畜牧獸醫(yī)局、法規(guī)科根據(jù)各自職責(zé)落實。
(五)農(nóng)資打假專項治理。
1.具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,努力確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)覆蓋范圍進一步擴大,農(nóng)資監(jiān)管長效機制進一步完善,農(nóng)資市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.整治重點。重點時節(jié):春耕、夏管、秋播等農(nóng)資購銷、使用高峰期;國慶、元旦、春節(jié)等重點時段。重點產(chǎn)品:關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等。重點單位:農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè),具有多次違法行為記錄被列入重點監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位,非法制售假冒偽劣農(nóng)資的黑窩點。重點區(qū)域:主要農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用地區(qū),小規(guī)模農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體聚集地區(qū),主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)區(qū),區(qū)域交界處假劣農(nóng)資游商游販活動活躍區(qū)域,群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。
三、主要措施
一是強化日常監(jiān)管,加大檢查力度。會同工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清查,進一步健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案,督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。加強農(nóng)資市場執(zhí)法檢查,加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,強化監(jiān)督抽查的針對性和實效性,堅持和完善檢打聯(lián)動機制,對不合格農(nóng)資產(chǎn)品及時組織查處并追溯制假售假源頭。
二是加強案件查處,嚴(yán)查違法行為。加大農(nóng)資案件查處力度,積極拓展案源渠道,建立假劣農(nóng)資涉案線索移送機制,切實做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,堅決打擊假劣農(nóng)資制售源頭,遏制農(nóng)資違法犯罪活動。健全區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機制,切實加強區(qū)域間和部門間案情通報和移送工作。
三是創(chuàng)新監(jiān)管模式,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。推進農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè),支持和鼓勵有實力、信譽好的農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點,開展連鎖經(jīng)營,構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),提高放心農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價,建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案,實施分類監(jiān)管。
四是加強服務(wù)指導(dǎo),維護農(nóng)民權(quán)益。進一步加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳培訓(xùn),提高農(nóng)資企業(yè)依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營的自覺性。繼續(xù)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動,全面普及識假辨假知識,切實維護農(nóng)民利益。健全農(nóng)資突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制,充分發(fā)揮“12316”舉報投訴電話作用,做好投訴舉報受理處置工作。
此項整治由法規(guī)科,農(nóng)技總站、畜牧獸醫(yī)站根據(jù)各自職責(zé)落實。
四、保障措施和要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實屬地責(zé)任。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的重要性,按照上級的統(tǒng)一部署,完善組織機構(gòu),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管負(fù)責(zé)人要直接抓。要切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實處。
(二)細化整治方案,明確工作進度。各任務(wù)牽頭單位和各地農(nóng)業(yè)部門要按照本方案要求,制定詳細的工作方案,細化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有總結(jié)提高,確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。
(三)突出工作重點,確保整體提升。各相關(guān)部門要在鞏固已有整治成果的基礎(chǔ)上,更加突出重點,針對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題,集中力量開展整治,重點治亂;要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,從根本上、源頭上采取有力措施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題涉及的范圍廣、因素多,在完成本方案確定的重點任務(wù)的同時,要認(rèn)真排查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的隱患,一并予以整治,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。
(四)加強協(xié)調(diào)配合,及時報送信息。各地相關(guān)部門要加強系統(tǒng)內(nèi)的配合,強化與外部門的協(xié)調(diào),形成合力,齊抓共管,確保整治工作取得實效。要加強溝通交流,及時報送信息。從2012年6月開始,每月5日前各部門要向區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室和有關(guān)單位報告工作進展情況。要密切聯(lián)系,暢通信息渠道,及時反饋情況,對重大案件及突發(fā)事件應(yīng)立即報告。
關(guān)鍵詞:飼料安全;影響因素;改善措施
1飼料安全的影響因素
1.1飼料生產(chǎn)企業(yè)社會責(zé)任感低,違禁藥物違規(guī)使用
飼料生產(chǎn)企業(yè)社會責(zé)任感缺失,為追求經(jīng)濟效益最大化一味降低成本,優(yōu)選價格低廉和殘留化肥、農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)初級原料等影響較大的飼料原料,違法添加違禁添加劑,不顧安全標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)違規(guī)生產(chǎn),導(dǎo)致飼料中有毒有害物質(zhì)超標(biāo),為了迎合養(yǎng)殖企業(yè)追求產(chǎn)品的利潤率,短期急速提高畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量,會產(chǎn)生飼料添加劑超范圍超劑量使用的情況,甚至?xí)x擇有毒替代品。飼料中添加違禁物品、添加劑的超量超范圍使用,會影響畜禽產(chǎn)品本身的質(zhì)量安全,最終導(dǎo)致消費者身體健康被威脅[1]。
1.2從業(yè)人員飼料衛(wèi)生意識差,生產(chǎn)不規(guī)范
從業(yè)人員缺乏專業(yè)化培訓(xùn),認(rèn)為飼料是畜禽食用,在生產(chǎn)過程中忽視飼料安全衛(wèi)生,歸根到底是衛(wèi)生意識較弱,未能意識到飼料生產(chǎn)過程規(guī)范的重要性。在飼料生產(chǎn)、倉儲、運輸、存儲任一環(huán)節(jié)都可能因為操作不規(guī)范導(dǎo)致飼料出現(xiàn)變質(zhì)引起飼料質(zhì)量安全問題,比如:生物性污染如黃曲霉污染、沙門氏菌污染;非生物性污染如化學(xué)物質(zhì)污染中有機物污染、重金屬污染等,從而影響飼料安全,進而影響?zhàn)B殖企業(yè)經(jīng)濟效益和消費者身體健康[2]。
1.3飼料監(jiān)管不足,相關(guān)法律制度不完善
經(jīng)過綜合治理,合并取締不合規(guī)范的養(yǎng)殖戶后,仍存在部分農(nóng)戶采取分散養(yǎng)殖的方式進行自配料或使用過期飼料進行畜禽養(yǎng)殖,增加了飼料監(jiān)管難度。監(jiān)管經(jīng)費不到位,基層檢測點少,檢測人員不足,檢測設(shè)備跟不上,導(dǎo)致檢測工作無法進行,只能送檢上級部門或承包第三方。飼料監(jiān)管涉及多方面內(nèi)容,缺乏完善、系統(tǒng)、全面的飼料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,飼料質(zhì)量難以保障,且因標(biāo)準(zhǔn)等不完善,飼料保質(zhì)期大多由生產(chǎn)廠家隨意規(guī)定,添加有飼料添加劑的飼料,休藥期及禁忌未明確標(biāo)示,容易引起飼料質(zhì)量問題。
2飼料安全問題的改善措施
2.1優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖企業(yè)管理理念,提高相關(guān)人員專業(yè)化水平
養(yǎng)殖企業(yè)在實際經(jīng)營過程中,積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營理念,不斷優(yōu)化管理理念,減弱利益至上趨向,培養(yǎng)從業(yè)人員飼料衛(wèi)生意識并進行專業(yè)化培訓(xùn),避免生產(chǎn)不規(guī)范導(dǎo)致飼料安全等問題,樹立企業(yè)社會責(zé)任感。國家相關(guān)部門做好法律法規(guī)教育普及、技能培訓(xùn)宣講、衛(wèi)生宣傳等工作,建立養(yǎng)殖企業(yè)和從業(yè)人員的社會責(zé)任感[3],提高其素質(zhì),減少飼料生產(chǎn)安全隱患,助力畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。
2.2加大科研投入,積極開發(fā)推廣先進飼料技術(shù)
飼料新技術(shù)不僅有利于養(yǎng)殖企業(yè)利潤提高,也有利于消費者身體健康,因此要加大科研投入,積極研發(fā)綠色安全飼料新技術(shù)。鼓勵飼料生產(chǎn)企業(yè)采用先進的飼料加工工藝、技術(shù),引進先進的加工設(shè)備,應(yīng)用智能化控制技術(shù),最大程度降低飼料安全問題的發(fā)生[4]。推廣和更新飼料技術(shù),可以極大遏制飼料污染和農(nóng)藥殘留問題的發(fā)生,減少飼料中存在的有害物質(zhì),提高飼料生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量,也能高效使用原材料,使得飼料營養(yǎng)成分更加全面,保障飼料質(zhì)量安全,助力畜牧行業(yè)的發(fā)展。
作者:丁健 李偉民 李焰宏 單位:中國收獲機械總公司 中國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究院
市場前景
幾年來,政府有關(guān)部門加強了秸稈綜合利用的推廣力度,國家相繼出臺了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法規(guī),但我國秸稈綜合利用水平還比較低,與國外相差甚遠。進一步開發(fā)利用秸稈,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護的新焦點,提高農(nóng)作物秸稈的綜合利用水平,也是實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和幫助農(nóng)民致富的迫切需要和重要途徑之一[2]。2011年全國小麥種植面積2266萬hm2,玉米種植面積3136萬hm2,若全部實現(xiàn)秸稈回收機械化,按每臺機器年采收200hm2計算,各類秸稈回收機械需求量在27萬臺以上。2015年若10%實現(xiàn)秸稈回收機械化,則需求為2.7萬臺。2011年我國棉花種植面積約485萬hm2,若在全國棉花產(chǎn)區(qū)全部實現(xiàn)棉稈回收機械化,則需求量為1.6萬臺,2015年若10%實現(xiàn)秸稈回收機械化,則需求為1600臺。
秸稈回收方式分析
由于草原退化、沙化和缺水等因素的影響,草地生產(chǎn)對現(xiàn)有牲畜已不堪重負(fù),我國年產(chǎn)6億t作物秸稈是北方草原每年打草量的50倍,可作為家畜飼料的主要原料來源。但目前我國作物秸稈的飼料化利用還很低,秸稈經(jīng)青貯、氨化后用作草食家畜飼料的僅占2%,農(nóng)區(qū)依靠作物秸稈發(fā)展草食家畜具有巨大潛力。秸稈回收機械還處于不成熟階段,亟需適應(yīng)市場、成本低的秸稈回收聯(lián)合收獲機械。(1)對于水稻、小麥等農(nóng)作物的秸稈回收,最佳方案是利用現(xiàn)有市場保有量幾十萬臺的稻麥?zhǔn)崭顧C進行改進,在收割機上增加秸稈切碎收集裝置和秸稈收集箱,從而實現(xiàn)一次田間作業(yè)就將子實與秸稈同時回收的功能。目前國內(nèi)生產(chǎn)最多、使用最普遍的稻麥?zhǔn)斋@機型是國內(nèi)自行研制開發(fā)的“新疆-2”機型以及由此衍生出的2、3kgs的機型,市場保有量在60萬臺以上,對這些機型進行改進即可達到子實、秸稈同時回收的目的。這種聯(lián)合收獲方式的優(yōu)勢是利用了現(xiàn)有收割機投入成本低、改進方案簡單、容易在市場上推行和實施的優(yōu)點。但這種改進的局限在于以稻麥?zhǔn)崭顧C為主,收回的秸稈主要用于生物質(zhì)發(fā)電和食草牲畜的飼料。(2)對于玉米收獲機械來說,生產(chǎn)廠家已考慮到秸稈回收問題,機型配備有秸稈還田和秸稈回收兩種裝置。收回的秸稈也只是粉碎后收集而已,若要進一步利用還需進行物理或化學(xué)等處理。個別地區(qū)也有子實收獲后,將秸稈通過二次回收,用打捆機回收打捆。(3)對于以飼料利用為主的秸稈回收,為解決作物秸稈適口性差、不易消化及采食量低的問題,同時克服目前分段收獲帶來的回收費用高、運輸不方便和效益低等問題,可使用集揉搓、粉碎、微化、打捆和裹包一次性完成的專用一體收獲機。具體收獲流程:割臺對秸稈進行收割或撿拾后由輸送過橋送入揉搓室,經(jīng)揉搓滾筒揉搓(將秸稈捏扁、草節(jié)劈開),進入粉碎滾筒粉碎后在微化區(qū)噴淋藥物,然后進入圓捆機打捆,機器自動停車后開始自動布線、自動卸捆至裹包裝置,通過雙向旋轉(zhuǎn)運動實現(xiàn)裹包后卸捆[1]。這種收獲機械適應(yīng)多種作物秸稈收獲,在機型上增加微化和裹包功能,形成一體化作業(yè)。經(jīng)該機器收回的秸稈可直接作為飼料,打開包裹即可給牲畜食用。其優(yōu)點是減少人工及勞動強度,降低飼草、秸稈的回收成本,提高營養(yǎng)及利用率,方便運輸和儲存[1]。缺點是一次投入大,對不同的秸稈采取不同的微化方法,專業(yè)性要求高。(4)繼續(xù)沿用過去的分段收獲形式,由聯(lián)合收割機收獲后,由圓、方捆機進行撿拾打捆。這種方式中間環(huán)節(jié)多、收回成本高。但是隨機性強,比較適合我國目前還沒有形成完善產(chǎn)業(yè)體系的情況,還會在部分地區(qū)和時間段內(nèi)延續(xù)使用,但從長遠來看,這種方式必然會使用多種設(shè)備,造成大量有效資源的浪費。