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為響應(yīng)市委、市政府關(guān)于“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，打造千億**”的號(hào)召，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本辦法。

一、全程服務(wù)的范圍和內(nèi)容

全程服務(wù)是指市行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）受申請(qǐng)人的申請(qǐng)和委托，對(duì)其在本市投資興辦企業(yè)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)代為辦理相關(guān)審批手續(xù)的辦事制度。

全程服務(wù)的對(duì)象：在**市區(qū)投資興辦各類(lèi)企業(yè)的公民、法人和其它組織。

全程服務(wù)的范圍：新設(shè)立企業(yè)所需辦理的相關(guān)行政許可。

全程服務(wù)工作的主要內(nèi)容：(一)申請(qǐng)材料的審核；(二)辦理各類(lèi)行政許可事項(xiàng)。

二、全程服務(wù)的程序

全程服務(wù)的程序分為受理、承辦和回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)。（一）事項(xiàng)的受理

中心設(shè)興辦企業(yè)全程服務(wù)處，委托人向處提出委托申請(qǐng)并填寫(xiě)《事項(xiàng)委托書(shū)》，處對(duì)受理的事項(xiàng)進(jìn)行登記，出具《委托事項(xiàng)受理單》，并負(fù)責(zé)分辦、協(xié)調(diào)各窗口受理，審核投資者的申報(bào)材料。

1、對(duì)于申報(bào)材料不齊全或不符合法定要求的，應(yīng)一次性出具補(bǔ)辦材料清單，告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

2、依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)不能批準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并予以書(shū)面答復(fù)。

3、申報(bào)材料齊全后，處與各窗口履行交接手續(xù)，各窗口應(yīng)向處出具《事項(xiàng)承辦單》。

（二）事項(xiàng)的承辦

中心各窗口行使本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的全程服務(wù)職能，負(fù)責(zé)在承諾時(shí)限內(nèi)完成處分辦的各項(xiàng)工作。

涉及兩個(gè)以上部門(mén)聯(lián)合辦理的行政許可事項(xiàng)，中心負(fù)責(zé)組織并聯(lián)審批，聯(lián)合勘察。并聯(lián)審批方式和程序按照《**市行政服務(wù)中心重大事項(xiàng)并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則》（宜政務(wù)管〔**5〕2號(hào)）辦理。各牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)要服從牽頭部門(mén)及中心的督辦與檢查，在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。承辦事項(xiàng)如超過(guò)承諾期限仍未辦結(jié)的，承辦部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向中心說(shuō)明原因，并按行政責(zé)任追究制追究相應(yīng)責(zé)任。涉及收費(fèi)的行政許可事項(xiàng)，按照公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在集中辦理場(chǎng)所統(tǒng)一開(kāi)票、集中收費(fèi)，承辦單位不得收取服務(wù)費(fèi)。

（三）事項(xiàng)的回復(fù)

各窗口在本窗口相關(guān)手續(xù)辦結(jié)后，將辦理結(jié)果、收費(fèi)憑證和相關(guān)材料交中心處，并在《事項(xiàng)承辦單》上簽字，與處完成交接手續(xù)，由處負(fù)責(zé)交給申請(qǐng)人。

三、責(zé)任追究

（一）全程服務(wù)工作要自覺(jué)接受申請(qǐng)人和社會(huì)各界的監(jiān)督，公開(kāi)辦事程序、所需材料、承諾時(shí)限及受理電話。

（二）申請(qǐng)人對(duì)申辦事項(xiàng)的辦理程序、辦理結(jié)果及工作人員有異議，可向市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、市經(jīng)濟(jì)110投訴。

（三）對(duì)違反本規(guī)定的窗口單位及工作人員，由市監(jiān)察部門(mén)按《**市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴受理與責(zé)任追究辦法（試行）》等相關(guān)文件規(guī)定給予行政處分。

四、各縣（市）、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行