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一、總則

為貫徹落實依法行政、政務(wù)公開各項措施，公平、公正地選拔和評價高級會計人才，建立程序規(guī)范、制度健全，職責(zé)明確、管理有效的會計專業(yè)高級資格評審工作機制，根據(jù)省職稱辦《**省專業(yè)技術(shù)資格評審辦法（試行）》（附件1），并征得省級人事職稱主管部門同意特制定**省會計專業(yè)高級資格評審工作管理規(guī)則。

本規(guī)則規(guī)范的范圍包括組織會計專業(yè)高級資格申報、審核、評審全過程。涉及申報人和申報人所在單位及主管部門（或人事機構(gòu)）、市以下（包括市）人事職稱部門和財政部門、組織評審管理單位及其工作人員、參與評審工作的專家評委。

申報人指在**省境內(nèi)從事會計及會計相關(guān)工作，符合有關(guān)條件并已報送高級會計師資格評審材料的人員。

二、申報

組織評審管理單位應(yīng)及時公開高級會計師申報、評審條件以及申報程序、申報時間和具體要求。會計專業(yè)高級資格評審實行個人申報和單位推薦相結(jié)合。申報人符合《**省會計專業(yè)高級會計師資格條件》（以下簡稱《條件》）規(guī)定的申報條件，申報材料手續(xù)齊全，提供的資料真實、完整、規(guī)范，申報程序符合規(guī)定。

（一）申報

1、符合《條件》的申報人，可以向本單位人事（或職稱）部門提出申請，并提供相關(guān)證明資料。申報人對本人申報材料的真實性負(fù)責(zé)；

2、單位人事（或職稱）部門接到申請后，應(yīng)對照《條件》對申報人提交的材料及基本情況進(jìn)行初步審核，對審核項目內(nèi)容的真實性、有效性負(fù)責(zé)。并按本單位申報職稱評定的工作程序和要求決定是否同意推薦。

（二）受理

1、申報期間，各級財政部門受理人員負(fù)責(zé)對申報材料手續(xù)完備性、真實性進(jìn)行審核，對于不符合申報條件的材料予以退回；對不符合規(guī)定程序的材料應(yīng)限期辦齊手續(xù)后送達(dá)，過時不再受理。對符合申報條件的上報人，受理人員填寫《申報材料審核表》（附件3-1）隨同申報人材料一并上報上級財政部門。

2、市財政部門應(yīng)按規(guī)定及時整理匯總符合申報條件人員信息資料，填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審情況一覽表》，報市人事職稱主管部門審核確認(rèn)，并將審核確認(rèn)的人員名單及基本情況向社會公示。

3、市財政部門將人事職稱主管部門審核確認(rèn)的申報人資料、申報人公示情況說明、《委托評審函》按規(guī)定的程序報省財政廳(附件3)。

4、有主管部門的省級單位應(yīng)將申報人公示結(jié)果及申報材料上報省級主管單位的人事部門，主管部門審查申報材料的真實性和完備性，將所屬單位中符合規(guī)定條件和要求的申報人資料，統(tǒng)一填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審情況一覽表》，并按規(guī)定的要求報省財政廳。

無主管部門的省級單位由本單位將被推薦人基本情況填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審情況一覽表》，并按規(guī)定的要求報省財政廳。

5、外省或部屬等非本省轄區(qū)內(nèi)單位會計人員需要我省會計專業(yè)高評委評高級會計師職稱的，應(yīng)向省級人事職稱主管部門辦妥有關(guān)委托手續(xù)后，連同以上應(yīng)提供的資料，送省財政廳受理。

破格申報人的材料在上報和公示時應(yīng)特別說明。

組織評審管理單位對各市及省級主管部門或單位在規(guī)定時間內(nèi)上報的申報人資料進(jìn)行審核，及時受理符合申報程序、手續(xù)完備、材料齊全的申報人資料。

（三）公示

1、申報人單位在推薦申報人前，應(yīng)在本單位顯著位置公示申報人姓名及有關(guān)情況（附件5-1）,公示不少于五個工作日。

2、市財政部門公示經(jīng)過市人事職稱主管部門審核通過的符合申報條件人員姓名等基本情況（附件3-3），不少于五個工作日。

3、組織評審管理單位公示經(jīng)初審并報省人事職稱主管部門審查符合申報條件的人員姓名和單位及其他相關(guān)信息資料，不少于七個工作日。

（四）申報材料要求

申報人應(yīng)如實填寫各項資料，并要求材料齊全、手續(xù)完備、裝訂規(guī)范：

1、不需要裝訂的資料

（1）《**省專業(yè)技術(shù)資格評審申報表》，一式3份；

（2）《**省申報高級會計師任職資格人員情況簡介表》，一式20份；

（3）免冠大一寸近期正面相片一張（背面寫上單位及姓名）；

（4）取得會計師或會計相關(guān)中級職稱以來撰寫的具有代表性的本專業(yè)論文、論著或譯著的原件。

2、需要裝訂的資料及要求

（1）會計從業(yè)資格、學(xué)歷、會計師或會計相關(guān)中級職稱證書、高級會計師考試合格證。年度考核、繼續(xù)教育、職稱計算機考核等有效證明材料的原件和復(fù)印件。財政部門受理后退回原件；

（2）本人簽名的取得會計師或會計相關(guān)中級職稱以來專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績總結(jié)報告；

（3）取得會計師或會計相關(guān)中級職稱以來的獲獎情況，反映專業(yè)工作能力和業(yè)績成果的有關(guān)材料、證明、財會管理或應(yīng)用方面的研究成果以及推廣情況，本人簽名，單位人事和財務(wù)部門共同審核、蓋章并由審核人簽字。

申報人提供的反映其專業(yè)工作能力和業(yè)績成果的材料在本行業(yè)、本系統(tǒng)或縣（含縣）以上范圍推廣應(yīng)用的，該證明材料還應(yīng)有主管單位財務(wù)部門或相應(yīng)的政府管理部門（如財政、國資、證券等部門）核實蓋章，并由核實人簽字。

申報人提供的復(fù)印件應(yīng)由本單位人事（或職稱）部門核實蓋章并由核實人簽字。其中各市申報人的會計從業(yè)資格、會計師或會計相關(guān)中級職稱證書，高級會計師考試證書、繼續(xù)教育證明復(fù)印件還應(yīng)有財政部門核實人簽字。

將需要裝訂的材料按順序裝訂成冊，并編寫《送評材料目錄》，編上頁碼，連同不需裝訂的材料一并裝入檔案盒。

（五）省級主管部門或單位、市財政部門應(yīng)提供的資料

（1）省級主管部門或單位應(yīng)提供《關(guān)于報送年度高級會計師評審材料的報告》（附件5）及其附件

（2）市財政部門應(yīng)提供《關(guān)于報送市年度高級會計師評審材料的報告》（附件3）及其附件。

三、評審管理

公示期滿，組織評審管理單位將符合申報條件的材料提交給評審委員會。保證評審過程符合規(guī)定程序，客觀、公正、公平評價高級會計師申報材料。

（一）評審政策

1、組織評審管理單位應(yīng)制定統(tǒng)一的會計專業(yè)高級資格評審政策，明確審核評審標(biāo)準(zhǔn)；

2、組織參加高級會計師申報材料審核評審的專家評委學(xué)習(xí)評審政策，統(tǒng)一審核評審標(biāo)準(zhǔn)；

3、建立評委評審政策協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一評審中需要進(jìn)一步明確或統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）評審工作要求

1、組織評審管理單位應(yīng)遵循公平、公正的原則組織開展高級會計師評審。評審可實行集中評審與分散評審、單項評審與綜合評審相結(jié)合靈活的評審與組織形式；

2、按規(guī)定從評審專家?guī)熘谐槿⑴c高級會計師申報材料評審工作的評議專家和執(zhí)行評委；

3、填報《評審委員會活動申報表》、《專業(yè)技術(shù)資格評審委員會審批表》），辦理相關(guān)審批手續(xù)；

4、評審工作分評議階段和執(zhí)行評委會會議階段：在集中評審工作期間，應(yīng)由不同的評議專家向評委會提交對評審材料的審核、復(fù)核、評審意見，召開評審委員會會議，進(jìn)行無記名投票表決；

（1）評議工作階段，可根據(jù)情況將評議專家分成若干小組進(jìn)行評議。審核人員和復(fù)核人員應(yīng)分別獨立評價評審材料，在《評審考核意見表》（附件12）上表達(dá)意見并簽名；復(fù)核人意見與審核人意見不一致的，應(yīng)說明不一致的理由并簽名，不得更改他人的意見。

（2）執(zhí)行評委會會議階段，參加執(zhí)行評委會會議的評委應(yīng)對經(jīng)過評議的材料進(jìn)行審核，表達(dá)意見并簽名；意見與評議階段不一致的，應(yīng)說明不一致的理由，不得更改他人的意見；召開評委會會議，由執(zhí)行評委在高級會計專業(yè)職務(wù)評委會表決表上無記名投票表決，贊成票超過出席會議執(zhí)行委員三分之二以上（不包括三分之二）的為通過。

（三）評審工作紀(jì)律

組織評審管理單位應(yīng)制定《評委評審工作紀(jì)律》，規(guī)范專家評委紀(jì)律要求。宣讀評審工作紀(jì)律，與專家評委簽訂《評審紀(jì)律承諾書》（附件14），明確職責(zé)。

（四）公示

評審會議結(jié)束后，組織評審管理單位應(yīng)將通過評審人員的單位和姓名公示不少于七個工作日，接受社會監(jiān)督。

四、專家評委的產(chǎn)生

（一）**省高級會計師評審專家?guī)斓慕?/p>

根據(jù)《**省專業(yè)技術(shù)資格評審辦法（試行）》，考慮新老評委搭配及地區(qū)、行業(yè)等因素從會計理論界、實務(wù)界推薦、選拔若干名高級會計專家報省職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，建立**省高級會計師評審專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T任期三年。

（二）評議專家及執(zhí)行評委的產(chǎn)生

評審工作開始前，根據(jù)當(dāng)年申報材料數(shù)量，按隨機原則產(chǎn)生本次評議專家及高級會計師評審委員會執(zhí)行評委，并報省級人事職稱主管部門審核批準(zhǔn)。

五、組織評審管理單位工作要求

組織評審管理單位應(yīng)就高級會計師評審工作中涉及的評審標(biāo)準(zhǔn)、審核和評審、申報材料的管理、評委及執(zhí)行評委的產(chǎn)生以及評審組織工作全過程予以規(guī)范，明確組織工作人員紀(jì)律，并根據(jù)規(guī)范要求對參加審核評審的工作人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工。

（一）分組分工

組織評議階段和執(zhí)行評委會會議階段評審工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)由不同的人員擔(dān)任。評審組織工作應(yīng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組、審核組、綜合材料組。

（二）工作職責(zé)

1、標(biāo)準(zhǔn)組：負(fù)責(zé)評審政策、標(biāo)準(zhǔn)的解釋，并形成書面材料（附件15、16）；召開評委協(xié)調(diào)會議，研究專家評委提出的需要集體討論的問題，明確評委協(xié)調(diào)會議確定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、審核組：負(fù)責(zé)組織專家評委審核、評審工作，收集專家評委在審核過程中提出的需要集體討論和研究的意見，核查專家評委提出對申報材料的復(fù)查意見（附件17），保證專家評委審核過程中申報及審核材料的安全完整,維護(hù)評審工作秩序；

3、綜合材料組：負(fù)責(zé)評審材料的收發(fā)、登記、管理和保密工作，及時記錄專家評委意見，并統(tǒng)計匯總《審核、復(fù)核、評審結(jié)果一覽表》（附件18）。按回避及隨機原則發(fā)放申報和審核材料，并記錄《評審材料發(fā)放表》（附件19）、《審核材料發(fā)放表》；

投票統(tǒng)計和復(fù)核、唱票與監(jiān)票為兩組不相容崗位，分別由不同的工作人員承擔(dān)。

六、后續(xù)管理

組織評審管理單位及時向省級人事職稱主管部門通報評審情況并做好各項后續(xù)管理工作。

（一）后續(xù)管理工作

1、將公示通過的人員名單及相關(guān)材料和電子文檔及時報省級人事職稱主管部門審核確認(rèn)；

2、公告省級人事職稱主管部門確認(rèn)高級會計師任職資格人員名單；

3、填寫評委會評審意見，加蓋相應(yīng)印章，辦理資格證書；

4、整理相關(guān)工作底稿和申報人資料一并歸檔。

5、公告領(lǐng)取高級會計師任職資格證書和退回申報人材料的時間、地點、聯(lián)系方式，退回材料；

（二）需要歸檔的文件資料

組織評審管理單位應(yīng)歸檔的文件資料：

1、《**省專業(yè)技術(shù)資格評審辦法（試行）》；

2、《**省會計專業(yè)高級會計師資格條件》；

3、《評審政策協(xié)調(diào)意見表》；

4、《評審紀(jì)律承諾書》；

5、《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審情況一覽表》；

6、《申報材料意見表》；

7、《評審考核意見表》；

8、《高級會計專業(yè)職務(wù)評委會表決表》；

9、《審核、復(fù)核、評審結(jié)果一覽表》；

各市財政部門應(yīng)將報送省財政廳的文件其及附件資料等歸檔保管。其他單位按人事檔案管理要求保管相關(guān)資料。

在申報、評審及公示期間有人民來信或其他方式反映申報人有關(guān)申報問題的，組織評審管理單位聯(lián)合申報人所在市財政和人事部門或主管單位或單位人事部門共同調(diào)查核實后按規(guī)定進(jìn)行處理。