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第一章總則

第一條為加強福建省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)（以下簡稱“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”）市場管理，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《福建省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)，以及國務(wù)院環(huán)境保護委員會《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的若干意見》、國家環(huán)境保護局《關(guān)于環(huán)境科學(xué)技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)若干問題的決定》、福建省人民政府《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)為達到國家或地方規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、合理利用資源為目的的環(huán)境保護產(chǎn)品（以下簡稱“環(huán)保產(chǎn)品”）生產(chǎn)、銷售，環(huán)境工程設(shè)計、施工和環(huán)境技術(shù)服務(wù)等活動。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)督管理，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四條福建省環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱“省環(huán)保部門”）對全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省環(huán)保部門負責(zé)組織編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究計劃，制訂發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)政策；根據(jù)國家環(huán)境保護局有關(guān)規(guī)定，組織推薦本省環(huán)保最佳實用技術(shù)，認定和認可環(huán)保產(chǎn)品，本省環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄和淘汰目錄，以逐步建立起全省統(tǒng)一、開放、規(guī)范有序和公平競爭的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。

第五條省環(huán)保部門會同有關(guān)部門落實國家和福建省發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極扶持、正確引導(dǎo)我省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第六條地（市）環(huán)境保護行政主管部門[以下簡稱“地（市）環(huán)保部門”]對轄區(qū)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場實施監(jiān)督管理。

（一）組織獲得國家環(huán)境保護局、省環(huán)保部門推薦的最佳實用技術(shù)和認定、認可的環(huán)保產(chǎn)品在本轄區(qū)的生產(chǎn)或推廣使用；

（二）組織對獲得《環(huán)境工程設(shè)計證書》、并經(jīng)省環(huán)保部門認可的單位在本轄區(qū)環(huán)境工程設(shè)計項目的監(jiān)督檢查；

（三）組織對獲得《福建省環(huán)境工程施工認可證書》的單位在本轄區(qū)環(huán)境工程施工項目的監(jiān)督抽查；

（四）組織對轄區(qū)內(nèi)獲得環(huán)境影響評價證書的單位和環(huán)境影響評價市場的監(jiān)督檢查。

第七條各級政府和各有關(guān)部門應(yīng)積極開展環(huán)境保護的國際交流和技術(shù)合作，積極引進國際先進技術(shù)、產(chǎn)品和資金。加快環(huán)境治理步伐，繁榮我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)在國家和省環(huán)保部門指導(dǎo)下，推行ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)；并依靠科技進步，積極開拓國內(nèi)外市場。

第二章資質(zhì)認定

第八條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的單位，必須到省環(huán)保部門辦理《福建省環(huán)保產(chǎn)品認可證書》（以下簡稱《產(chǎn)品認可證書》）。

凡國家尚未開展認定的環(huán)保產(chǎn)品，由省環(huán)保部門組織認定，發(fā)給《產(chǎn)品認可證書》。申請辦理《產(chǎn)品認可證書》的單位必須符合下列條件：

（一）具有獨立法人資格，并持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有健全的質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品各項技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)；

（三）產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并符合有關(guān)環(huán)境保護的技術(shù)要求；

（四）產(chǎn)品經(jīng)過鑒定（或視同鑒定），知識產(chǎn)權(quán)明晰；

（五）具有省級以上（含省級）環(huán)保產(chǎn)品檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；

（六）產(chǎn)品經(jīng)二個以上用戶使用后，證明性能可靠，符合使用要求；

（七）其它有關(guān)材料。

已獲得國家環(huán)保局頒發(fā)《環(huán)保產(chǎn)品認定證書》的生產(chǎn)單位，憑認定證書到省環(huán)保部門申請登記，辦理《產(chǎn)品認可證書》。

第九條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營、銷售省外環(huán)保產(chǎn)品的，必須持有所在?。ㄊ校┉h(huán)保部門頒發(fā)的《環(huán)保產(chǎn)品認定（認可）證書》，并到省環(huán)保部門提出申請，辦理《產(chǎn)品認可證書》，方可在我省經(jīng)營和銷售環(huán)保產(chǎn)品。

第十條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境工程設(shè)計單位，必須按照國家環(huán)境保護局頒布的《環(huán)境工程設(shè)計證書管理辦法》、《環(huán)境污染防治工程專項設(shè)計證書評審辦法》等有關(guān)規(guī)定，取得《環(huán)境工程設(shè)計證書》（以下簡稱《設(shè)計證書》）。

申領(lǐng)甲級《設(shè)計證書》的單位，按有關(guān)規(guī)定提供報表、資料，經(jīng)省環(huán)保部門簽署意見、報國家環(huán)境保護局審查合格后，由全國勘察設(shè)計資格審定委員會審批、發(fā)證。

申領(lǐng)乙級《設(shè)計證書》的省內(nèi)設(shè)計單位，按有關(guān)規(guī)定提供報表、資料，經(jīng)省環(huán)保部門簽署意見、省級勘察設(shè)計主管部門初審，報建設(shè)部資格審定委員會辦公室轉(zhuǎn)國家環(huán)境保護局審批、發(fā)證。

申領(lǐng)丙級《設(shè)計證書》的單位，向省環(huán)保部門提出申請，按有關(guān)規(guī)定提供報表、資料，由省環(huán)保部門審批、發(fā)證。

第十一條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境工程設(shè)計的省外設(shè)計單位，必須辦理《福建省環(huán)境工程設(shè)計認可證書》（以下簡稱《設(shè)計認可證書》）。申請《設(shè)計認可證書》的設(shè)計單位，必須出具全國勘察設(shè)計資格審定委員會頒發(fā)的甲級《設(shè)計證書》或國家環(huán)境保護局頒發(fā)的乙級《設(shè)計證書》及其它有關(guān)證明、材料，經(jīng)省環(huán)保部門核準(zhǔn)后發(fā)給《設(shè)計認可證書》。

第十二條我省從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價單位，必須取得《環(huán)境影響評價證書》（以下簡稱《評價證書》），憑證開展工作。《評價證書》的申領(lǐng)，按照國家環(huán)境保護局《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書管理辦法》（[89]環(huán)監(jiān)字第281號）執(zhí)行。

第十三條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價的省外評價單位，必須辦理《福建省環(huán)境影響評價認可證書》（以下簡稱《評價認可證書》）。申請《評價認可證書》的評價單位必須出具國家環(huán)境保護局頒發(fā)的甲級《評價證書》及其它有關(guān)證明材料，經(jīng)省環(huán)保部門核準(zhǔn)后發(fā)給《評價認可證書》。

第十四條在我省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境工程的施工單位，必須取得《福建省環(huán)境工程施工認可證書》（以下簡稱《工程認可證書》）。

申領(lǐng)《工程認可證書》的單位，必須具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格，并持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）持有國家建設(shè)部、省建委頒發(fā)的施工證書；

（三）有必備的施工設(shè)備和物質(zhì)條件；

（四）具有從事環(huán)境工程施工的經(jīng)驗和技術(shù)人員；

（五）地（市）環(huán)保部門簽署意見。

符合上述條件，經(jīng)審查合格由省環(huán)保部門發(fā)給《工程認可證書》。

第十五條省環(huán)保部門根據(jù)國家環(huán)境保護局有關(guān)規(guī)定，組織環(huán)保最佳實用技術(shù)的推薦和上報。

第三章監(jiān)督管理

第十六條在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)及銷售環(huán)保產(chǎn)品、從事環(huán)境工程設(shè)計、環(huán)境工程施工、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的單位，必須取得省環(huán)保部門頒發(fā)的相應(yīng)認可證書。其他部門和各地（市）、縣（區(qū)）環(huán)保部無權(quán)發(fā)證。

第十七條環(huán)境工程設(shè)計、施工單位在承接工程項目前須憑有關(guān)認可證書到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門驗證、登記。驗證不合格者，不得承接工程項目。

第十八條各種認可證書有效期均為二年。持證單位在證書期滿后要求繼續(xù)使用證書的，必須在證書期滿前向省環(huán)保部門提出申請，辦理換證手續(xù)。逾期不申請者，所持證書自行作廢。

第十九條環(huán)境污染治理單位在選擇環(huán)保產(chǎn)品、委托環(huán)境影響評價、委托工程設(shè)計和工程施工時，必須選用有產(chǎn)品認可證書的產(chǎn)品，委托有《評價證書》（或《評價認可證書》）?！对O(shè)計認可證書》和《工程認可證書》的單位進行評價、設(shè)計和施工。不得選用無《認可證書》的產(chǎn)品、委托無《認可證書》的單位進行設(shè)計、施工。

各級環(huán)保部門對未取得相應(yīng)認可證書的單位所評價的建設(shè)項目，所設(shè)計、施工的環(huán)境工程項目，不予審批立項，不予資金扶持，不予組織驗收。

第二十條開展環(huán)境影響評價或?qū)嵤┉h(huán)境工程設(shè)計、施工的單位，有權(quán)拒絕未持有相應(yīng)認可證書的單位承接環(huán)境影響評價、環(huán)境工程設(shè)計和施工，有權(quán)拒絕使用無《認可證書》的環(huán)保產(chǎn)品。

第二十一條凡在我省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位，違反法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章進行處罰。

第二十二條凡在我省從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位，違反本辦法規(guī)定，由省環(huán)保部門視情節(jié)輕重，責(zé)令其限期改正，并可依法處以罰款。

第二十三條各級環(huán)保等有關(guān)部門管理人員在對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場實施統(tǒng)一監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由其所在部門嚴(yán)肅處理、給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十四條在環(huán)境影響評價、建設(shè)項目“三同時”、限期治理、審查污染防治資金補助項目等環(huán)境管理中必須優(yōu)先采用國家環(huán)保最佳實用技術(shù)；在國家環(huán)保最佳實用技術(shù)缺項的技術(shù)領(lǐng)域，優(yōu)先采用省環(huán)境保護部門推薦的技術(shù)。

第四章附則

第二十五條本辦法所指環(huán)保產(chǎn)品，是用于防治環(huán)境污染和保護生態(tài)的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器及與環(huán)境保護相關(guān)的藥劑、材料，主要包括治理水污染與空氣污染、處理處置固體廢物、控制噪聲與振動、防護放射性與電磁波污染，以及其他防治污染和公害的產(chǎn)品。

本辦法所指環(huán)境工程，是為解決環(huán)境污染、恢復(fù)生態(tài)而設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，主要包括廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、電磁輻射和放射性等環(huán)境污染防治工程和相應(yīng)的建筑物配套工程，廢物資源化工程，生態(tài)建設(shè)工程。

本辦法所指環(huán)境技術(shù)服務(wù)，是為解決防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境所提供的環(huán)境影響評價、咨詢、預(yù)測、科研、設(shè)計、規(guī)劃、信息等經(jīng)營活動。

本辦法所指環(huán)保最佳實用技術(shù)，是在一定時期內(nèi)同國家或省經(jīng)濟技術(shù)水平相適應(yīng)的、現(xiàn)實可行的最佳污染防治技術(shù)和生態(tài)保護技術(shù)。

第二十六條各地可根據(jù)本辦法制訂實施意見。

第二十七條本辦法由福建省環(huán)境保護局負責(zé)解釋。

第十八條本辦法自頒布之日起施行。我省已的決定和規(guī)定，凡與本辦法不符的，一律以本辦法為準(zhǔn)。