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第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為轉(zhuǎn)變政府職能,改革企業(yè)合同信用評(píng)比方式,積極探索建立企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)*社會(huì)誠信體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國合同法》和*市人民政府有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條(定義和適用范圍)
本辦法所稱“企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)”是指,由本市企業(yè)自愿申報(bào),經(jīng)企業(yè)合同信用評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”)對該企業(yè)申報(bào)期內(nèi)的合同信用狀況進(jìn)行評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告,由企業(yè)合同信用促進(jìn)會(huì)(以下簡稱“促進(jìn)會(huì)”)根據(jù)評(píng)估報(bào)告認(rèn)定該企業(yè)申報(bào)期內(nèi)的合同信用等級(jí)的評(píng)價(jià)活動(dòng)。
本辦法所稱“促進(jìn)會(huì)”是指,由企業(yè)自愿組成,以倡導(dǎo)誠信守約、提升企業(yè)合同信用水平為宗旨,認(rèn)定企業(yè)合同信用等級(jí)的社會(huì)團(tuán)體。
本辦法所稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”是指,具有資信評(píng)估資質(zhì)并采用*市工商行政管理局(以下簡稱“市工商局”)指定的數(shù)學(xué)模型和軟件,從事企業(yè)合同信用綜合指數(shù)評(píng)估的中介組織。
第三條(認(rèn)定原則)
企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)遵循自愿、公開、公平、公正、科學(xué)的原則。
第四條(職責(zé))
本市企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)工作由市工商局統(tǒng)一規(guī)制、指導(dǎo)和監(jiān)督。市工商局負(fù)責(zé)制定企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)的規(guī)則,監(jiān)督企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)的過程,指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展企業(yè)合同信用綜合指數(shù)評(píng)估和指導(dǎo)促進(jìn)會(huì)開展企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定工作,采用企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定的結(jié)果。
市促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)年度企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定工作計(jì)劃的制定,組織指導(dǎo)區(qū)、縣促進(jìn)會(huì)開展企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定和管理工作。區(qū)、縣促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)開展企業(yè)合同信用管理的培育、輔導(dǎo),受理企業(yè)參加合同信用等級(jí)認(rèn)定的申報(bào),審核企業(yè)申報(bào)的資料,根據(jù)評(píng)估報(bào)告認(rèn)定企業(yè)合同信用等級(jí)。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用市工商局指定的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(包括數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)軟件),根據(jù)企業(yè)提供的資料,客觀、公正、科學(xué)、合理地進(jìn)行評(píng)估,并出具企業(yè)合同信用評(píng)估報(bào)告。評(píng)估機(jī)構(gòu)可以應(yīng)企業(yè)的要求,為該企業(yè)有償提供咨詢服務(wù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)對被評(píng)估企業(yè)的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二章申報(bào)條件、評(píng)價(jià)內(nèi)容和等級(jí)
第五條(條件)
企業(yè)合同信用等級(jí)申報(bào)認(rèn)定的主體條件為:
(一)本市依法登記的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟(jì)組織;
(二)開業(yè)已滿兩個(gè)會(huì)計(jì)年度;
(三)具有本市促進(jìn)會(huì)會(huì)員資格。
(四)具有本年度認(rèn)定資格。
第六條(認(rèn)定內(nèi)容)
企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容為:
(一)企業(yè)合同管理水平,包括:合同管理制度建立健全情況;合同管理制度實(shí)施情況;合同管理各級(jí)負(fù)責(zé)人職責(zé)落實(shí)情況;合同管理人員崗位資質(zhì)情況;合同管理人員業(yè)務(wù)考核情況;合同條款的規(guī)范和格式合同的應(yīng)用水平;合同簽約率。
(二)企業(yè)合同履約能力,包括:企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率;速動(dòng)比率;企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比;企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率;企業(yè)凈資產(chǎn)收益率;企業(yè)營業(yè)收入增長率。
(三)企業(yè)合同履行狀況,包括:企業(yè)合同履約率;企業(yè)合同變更率;企業(yè)合同履約率變動(dòng)指數(shù);企業(yè)合同履約客戶滿意度;企業(yè)之間逾期賬款比率;企業(yè)逾期貸款比率。
(四)企業(yè)社會(huì)信譽(yù)。
(五)認(rèn)定需要的其他材料。
第七條(認(rèn)定等級(jí))
企業(yè)合同信用等級(jí)分為A、B、C三等和AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九級(jí)。等級(jí)含義為:AAA,很好;AA,優(yōu)良;A,較好;BBB,尚可;BB,一般;B,欠佳;CCC,較差;CC,很差;C,極差。
第三章認(rèn)定的程序
第八條(提交材料)
申報(bào)企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定,應(yīng)向企業(yè)注冊地促進(jìn)會(huì)提交下列材料:
(一)《*市企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定申請書》;
(二)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件;
(三)《企業(yè)合同信用評(píng)估報(bào)告》;
(四)其他需要提交的有關(guān)企業(yè)合同信用的證明材料。
第九條(審核、擬定)
促進(jìn)會(huì)依據(jù)本辦法審核《企業(yè)合同信用評(píng)估報(bào)告》,擬定申報(bào)企業(yè)的合同信用等級(jí)。
第十條(征詢意見)
促進(jìn)會(huì)將擬定為A級(jí)以上(含A級(jí))的企業(yè)名單向有關(guān)行政管理部門和社會(huì)各界征詢意見,在15日內(nèi)了解企業(yè)在申報(bào)期內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)中有無下列情形:
(一)因違反法律、法規(guī)行為受到行政處罰的;
(二)合同訂立、履行過程中違反誠實(shí)信用原則的;
(三)其他違反法律、法規(guī)的情形。
促進(jìn)會(huì)應(yīng)對反饋的意見認(rèn)真核查,作出是否調(diào)整擬定等級(jí)的決定。
第十一條(認(rèn)定)
促進(jìn)會(huì)根據(jù)本辦法第九條、第十條的規(guī)定,認(rèn)定申報(bào)企業(yè)的合同信用等級(jí)。
第十二條(等級(jí)認(rèn)定期限)
企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)工作兩年開展一次。在不開展企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)工作的年度內(nèi),如有企業(yè)需要對合同信用狀況進(jìn)行等級(jí)認(rèn)定,可由促進(jìn)會(huì)根據(jù)本辦法的規(guī)定,對該企業(yè)的合同信用狀況進(jìn)行等級(jí)認(rèn)定;如該企業(yè)繼續(xù)參加下年度的企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)工作,仍按本辦法規(guī)定的程序辦理。
第四章監(jiān)督管理
第十三條(工商行政管理)
企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)與工商行政管理部門實(shí)施的企業(yè)分類管理相結(jié)合。企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定結(jié)果為A級(jí)以上(含A級(jí))的,如實(shí)行年檢申報(bào)備案制,該類企業(yè)可予以當(dāng)場備案通過。
第十四條(檔案管理)
促進(jìn)會(huì)應(yīng)對參加合同信用評(píng)價(jià)的企業(yè)建立企業(yè)合同信用檔案,并向社會(huì)公眾提供公開查閱、查詢。
促進(jìn)會(huì)應(yīng)對參加合同信用評(píng)價(jià)的企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中的信用信息進(jìn)行記錄,并歸入該企業(yè)的合同信用檔案。
第十五條(等級(jí)管理)
如發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申報(bào)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,促進(jìn)會(huì)應(yīng)認(rèn)定或重新認(rèn)定該企業(yè)為CC或C級(jí),并在下一個(gè)認(rèn)定年度內(nèi)不受理該企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定的申報(bào)。
未取得企業(yè)合同信用等級(jí)證明的企業(yè),偽造企業(yè)合同信用等級(jí)證明從事經(jīng)營活動(dòng)的,促進(jìn)會(huì)應(yīng)予以記錄、存檔,并在下一個(gè)認(rèn)定年度內(nèi)不受理該企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)的申報(bào)。
已取得企業(yè)合同信用等級(jí)證明的企業(yè),冒用其他等級(jí)名義從事經(jīng)營活動(dòng)的,促進(jìn)會(huì)應(yīng)予以記錄、存檔,并在下一個(gè)認(rèn)定年度內(nèi)不受理該企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)的申報(bào)。
第十六條(再次認(rèn)定)
企業(yè)自取得合同信用等級(jí)之日起,有下列情形之一的,促進(jìn)會(huì)應(yīng)及時(shí)對該企業(yè)合同信用等級(jí)進(jìn)行再次認(rèn)定:
(一)訂立、履行合同過程中因自身嚴(yán)重過錯(cuò)造成重大損失的;
(二)利用合同進(jìn)行詐騙等嚴(yán)重違法活動(dòng)的;
(三)其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第十七條(公示)
促進(jìn)會(huì)可向社會(huì)公布合同信用等級(jí)為A級(jí)以上(含A級(jí))的企業(yè)的名單;經(jīng)市工商局認(rèn)可,促進(jìn)會(huì)也可向社會(huì)公布“守合同、重信用”企業(yè)的名單。
在工商行政管理機(jī)關(guān)分類管理中被認(rèn)定為三、四類企業(yè)的,不得公示為“守合同、重信用”企業(yè),也不得認(rèn)定為合同信用等級(jí)為A級(jí)以上(含A級(jí))的企業(yè)。
促進(jìn)會(huì)可向社會(huì)披露有本辦法第十五條、第十六條所列情形的企業(yè)的有關(guān)情況。
第十八條(不予采用)
評(píng)估機(jī)構(gòu)不遵守本辦法規(guī)定開展企業(yè)合同信用評(píng)估的,市工商局或者市工商局授權(quán)促進(jìn)會(huì)不采用其評(píng)估結(jié)果。
促進(jìn)會(huì)不遵守本辦法規(guī)定開展企業(yè)合同信用等級(jí)認(rèn)定的,市工商局不采用其認(rèn)定結(jié)果。
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