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第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理，根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《*省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（術(shù)語(yǔ)含義）

本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧油，是指市政府儲(chǔ)備的用于在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)控市場(chǎng)或者遇有重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)保障供應(yīng)的糧食和食用油。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存和監(jiān)督管理。

第四條（儲(chǔ)備原則）

市級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存實(shí)行常年儲(chǔ)備、定期輪換制度，應(yīng)當(dāng)做到布局合理、規(guī)模存放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全規(guī)范。

第五條（儲(chǔ)備糧油權(quán)屬）

市級(jí)儲(chǔ)備糧油權(quán)屬市政府，市級(jí)儲(chǔ)備糧油的規(guī)模由市政府確定。

第六條（管理職責(zé)）

市重要商品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市商務(wù)局）牽頭協(xié)調(diào)市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理工作。

市糧食局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的庫(kù)存質(zhì)量、安全及儲(chǔ)備業(yè)務(wù)管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼等資金，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行*省分行營(yíng)業(yè)部按照市級(jí)儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、調(diào)運(yùn)、輪換計(jì)劃做好信貸資金供應(yīng)和管理工作。

第七條（承儲(chǔ)單位選擇）

市糧食局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧油布局規(guī)劃，按照交通便利、規(guī)模承儲(chǔ)、設(shè)施齊備、科學(xué)保糧的原則，選擇確定承儲(chǔ)單位,并與承儲(chǔ)單位簽訂承儲(chǔ)合同。

第八條（承儲(chǔ)單位條件）

承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備與承儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧油相適應(yīng)的儲(chǔ)存能力、具有專業(yè)技術(shù)人員、糧食出入庫(kù)檢驗(yàn)、化驗(yàn)設(shè)備和糧情檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。承儲(chǔ)單位的具體條件由市糧食局另行制定。

第九條（承儲(chǔ)單位責(zé)任）

承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行分品種、分年限、分地點(diǎn)、分貨位儲(chǔ)存和管理；

（三）不得擅自變動(dòng)市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存地點(diǎn)；

（四）確保承儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧油庫(kù)存賬實(shí)相符、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范；

（五）按照市糧食局入庫(kù)和出庫(kù)通知的要求，保證完成市級(jí)儲(chǔ)備糧油的調(diào)入和調(diào)出；

（六）市級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)物報(bào)表按季度報(bào)送市糧食局，并抄報(bào)市重要商品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局、市物價(jià)局。

第十條（儲(chǔ)備糧油購(gòu)入）

購(gòu)入市級(jí)儲(chǔ)備糧油，由市糧食局采取招標(biāo)方式或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。

購(gòu)入的糧食應(yīng)當(dāng)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧；購(gòu)入的食用油應(yīng)當(dāng)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)以上的新油。

第十一條（儲(chǔ)備糧油輪換）

市級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存年限為：稻谷2至3年，小麥3至4年，食用油2至3年。市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換的輪空期不得超過(guò)4個(gè)月。

市級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換出庫(kù)，由各承儲(chǔ)單位根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限等情況，于每年年底提出下一年的輪換計(jì)劃報(bào)市糧食局，由市糧食局進(jìn)行審核后下達(dá)輪換計(jì)劃，并抄報(bào)市重要商品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局、市物價(jià)局。銷售輪出的市級(jí)儲(chǔ)備糧油，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平原則，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)賣方式進(jìn)行。

第十二條（儲(chǔ)備糧油動(dòng)用條件）

有下列情況之一的，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油：

（一）糧食供求總量失去平衡或者市場(chǎng)價(jià)格大幅度波動(dòng)；

（二）遇有重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件；

（三）市政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧油的其他情況。

第十三條（儲(chǔ)備糧油動(dòng)用程序）

需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧油的，由市糧食局根據(jù)實(shí)際需要提出計(jì)劃，報(bào)市重要商品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市重要商品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)、糧食等部門提出建議意見(jiàn)報(bào)市政府批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格下達(dá)動(dòng)用指令。

未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油。

第十四條（違法責(zé)任追究）

承儲(chǔ)單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由市糧食局責(zé)令限期改正。對(duì)拒不整改的，可視其情節(jié)輕重，依法變更或者解除承儲(chǔ)合同。承儲(chǔ)單位違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的，由市糧食局取消其承儲(chǔ)資格；造成損失的，賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條（參照辦法）

各區(qū)（市）縣人民政府可以參照本辦法制定本區(qū)（市）縣儲(chǔ)備糧油管理辦法。

第十六條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法由*市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條（施行時(shí)間）

本辦法自公布之日起施行。