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第—章總則

第一條依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》和《勞動教養(yǎng)試行辦法》，制定本規(guī)定。

第二條勞動教養(yǎng)機關(guān)對勞動教養(yǎng)人員的教育工作，應(yīng)遵循“教育、感化、挽救”的方針和“三個像”的要求，堅持辦勞動教養(yǎng)工作特色的方向，貫徹理論聯(lián)系實際、因人施教，疏通引導(dǎo)、著力改造、以理服人的原則。

第三條對勞動教養(yǎng)人員的教育，堅持以政治思想、道德品質(zhì)教育為核心，以技術(shù)教育為重點，輔之以文化教育，通過教育促使勞動教養(yǎng)人員轉(zhuǎn)化思想、矯正惡習(xí)，使其成為遵紀(jì)守法的合格公民，自食其力的勞動者。

第四條對勞動教養(yǎng)人員教育，堅持入所教育、常規(guī)教育、出所教育三個階段，堅持共同教育、分類教育、個別教育、輔助教育與社會幫教相結(jié)合，實現(xiàn)課堂化、制度化、系統(tǒng)化、正規(guī)化。

第五條堅持全面辦學(xué)、整體辦學(xué)、長期辦學(xué)的指導(dǎo)思想，結(jié)合司法部《關(guān)于勞動教養(yǎng)學(xué)校上等級的評選規(guī)定》開展勞動教養(yǎng)學(xué)校上等級工作，以推動勞動教養(yǎng)工作的發(fā)展。

第二章教育機構(gòu)、職責(zé)

第六條省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、勞動教養(yǎng)管理局（處）設(shè)教育處或科，其職責(zé)是：

（一）擬定全省（區(qū)、市）勞動教養(yǎng)人員教育工作計劃并組織實施；

（二）組織編寫或指定對勞動教養(yǎng)人員教育的教材及教學(xué)參考資料，協(xié)同政工部門組織教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（三）掌握全省（區(qū)、市）勞動教養(yǎng)人員教育工作的情況；

（四）指導(dǎo)、檢查、督促勞動教養(yǎng)場所對勞動教養(yǎng)人員的教育工作對教育成果進(jìn)行考核；

（五）檢查指導(dǎo)創(chuàng)辦勞動教養(yǎng)學(xué)校工作，負(fù)責(zé)辦學(xué)復(fù)查、升級資格考核、呈報工作；

（六）定期分析勞動教養(yǎng)人員思想動態(tài)，堅持思想動態(tài)報告制度，對重大思想動態(tài)要及時上報；

（七）掌握全省（區(qū)、市）教育經(jīng)費的使用情況、參與全?。▍^(qū)、市）教育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第七條勞動教養(yǎng)場所設(shè)教育科，其職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞教局（處）規(guī)定。

第八條已經(jīng)辦成勞動教養(yǎng)學(xué)校的勞動教養(yǎng)場所，設(shè)校務(wù)委員會，下設(shè)教務(wù)處和政治、文化、技術(shù)教研室，具體負(fù)責(zé)對勞動教養(yǎng)人員的教育改造工作。駐地分散的場所，可建立分校，并設(shè)立相應(yīng)的教育機構(gòu)。

第九條勞動教養(yǎng)場所大（中）隊設(shè)教育干事。其職責(zé)由勞動教養(yǎng)場所規(guī)定。

第十條省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞動教養(yǎng)管理局（處）、地市司法局勞教處（科）、勞動教養(yǎng)場所各大（中）隊?wèi)?yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)干部主管教育工作。

第三章教育經(jīng)費、設(shè)施

第十一條勞動教養(yǎng)人員教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不少于4元。教育經(jīng)費從勞動教養(yǎng)人員人頭費中列支，沒有實行全額補貼的勞動教養(yǎng)場所，可從生產(chǎn)收入和地方財政補貼中解決。

第十二條教育經(jīng)費由教育部門統(tǒng)一支配。教育經(jīng)費主要用于購置勞動教養(yǎng)人員課本、書報、教學(xué)資料、文體用品。

第十三條教育經(jīng)費務(wù)必做到?？顚Ｓ?，當(dāng)年使用不完的，可轉(zhuǎn)入下年繼續(xù)使用，不得擠占或挪用。對沒有按規(guī)定用好教育經(jīng)費的單位，應(yīng)限期糾正。

第十四條勞動教養(yǎng)場所要有專用教室，并配足課桌椅。勞動教養(yǎng)場所要有專用的教研活動場所和必要的教學(xué)用具。應(yīng)有體育活動場所、圖書閱覽室、文體活動室，配備適應(yīng)的圖書報刊、文體活動器材。

第十五條省、自治區(qū)、直轄市勞動教養(yǎng)管理局（處）應(yīng)設(shè)電化教育中心。勞動教養(yǎng)場所要設(shè)電化教育室，配備電化教育設(shè)備。

第十六條應(yīng)建立教育設(shè)施設(shè)備管理的崗位責(zé)任制，具體管理規(guī)則和使用辦法由各單位自定。

第十七條不得擠占和挪用教育設(shè)施設(shè)備，由于管理不善造成教育設(shè)施嚴(yán)重失修和損失，而影響教育工作正常進(jìn)行的單位，要根據(jù)情節(jié)的輕重分別追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第四章教師隊伍、職責(zé)

第十八條勞動教育場所專職教師必須由干警擔(dān)任。要堅持以專職教師為主、專兼職教師相結(jié)合的原則，建立一支穩(wěn)定的、具備良好政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊伍。教師人數(shù)按勞動教養(yǎng)場所在冊勞教人員的5％配備。其中政治教師占教師總數(shù)的40％，文化、技術(shù)教師各占30％。文化、技術(shù)教師不足的，可以挑選勞動教養(yǎng)期執(zhí)行半年以上，表現(xiàn)好、能講課的勞教人員協(xié)助教師，擔(dān)任一部分文化課和技術(shù)課的教學(xué)工作。

第十九條勞動教養(yǎng)場所教師實行聘任制，擔(dān)任教師的干警、工人均由勞動教養(yǎng)場所發(fā)給聘書。

第二十條教師必須具備以下基本條件：

（一）熱愛勞動教養(yǎng)教育事業(yè)，責(zé)任心強，思想作風(fēng)正派；

（二）具有高中或中專以上的文化程度；

（三）有一定的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)能力。

第二十一條教師必須履行如下職責(zé)：

（一）認(rèn)真?zhèn)湔n，寫好教案；

（二）按時授課，保證教學(xué)質(zhì)量；

（三）根據(jù)勞動教養(yǎng)人員實際情況布置作業(yè)，按時批改并做好作業(yè)講評；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行考試紀(jì)律，認(rèn)真閱卷，準(zhǔn)確評分；

（五）認(rèn)真填寫課堂記錄，做好勞動教養(yǎng)人員學(xué)習(xí)考評工作；

（六）做好課外輔導(dǎo)和思想轉(zhuǎn)化工作。

第二十二條建立教師崗位責(zé)任制，開展優(yōu)秀教師、個別教育能手等評選活動，定期進(jìn)行表彰。對不合格的教師及時調(diào)離崗位，收回聘書。

第二十三條勞動教養(yǎng)學(xué)校要在當(dāng)?shù)亟逃块T備案，對于經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T認(rèn)可的專職教師，按照普通中等學(xué)校職稱系列評定職稱；對于超工作量授課和兼職教師的授課，按課時發(fā)給適當(dāng)?shù)难a貼。

第五章入所、出所教育

第—節(jié)入所教育

第二十四條勞動教養(yǎng)場所必須建立入所隊，對新收容的勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行入所教育。入所教育時間不少于一個月，授課40課時。

第二十五條入所教育內(nèi)容：勞動教養(yǎng)法規(guī)、勞動教養(yǎng)工作的性質(zhì)、任務(wù)、方針和政策教育；認(rèn)罪認(rèn)錯教育；勞動和安全生產(chǎn)教育；勞動教養(yǎng)人員守則；一日生活規(guī)則教育和文明禮貌行為規(guī)范訓(xùn)練。入所教育使用司法部勞教局統(tǒng)編教材，并根據(jù)本地實際編寫補充教材。

第二十六條入所教育結(jié)束時，班組要進(jìn)行評議。干警要對勞動教養(yǎng)人員在入所教育期間按表現(xiàn)做出鑒定。入所教育形成的包括勞動教養(yǎng)人員寫的書面總結(jié)、自傳、個人改造規(guī)劃、鑒定等檔案資料，教育結(jié)束后隨人一并轉(zhuǎn)給勞動教養(yǎng)人員所在中隊。

第二十七條入所教育未結(jié)束前，不得分配到中隊，特殊情況須由教育主管部門批準(zhǔn)。

第二節(jié)出所教育

第二十八條勞動教養(yǎng)場所必須建立出所教育隊或班，對即將解除勞動教養(yǎng)的勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行出所教育。出所教育時間不得少于20天，授課不得少于30課時。

第二十九條出所教育要有專職干警負(fù)責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)的思想、前途、遵紀(jì)守法、形勢政策等教育。使用司法部勞教局統(tǒng)編教材。

第三十條對即將解除勞動教養(yǎng)人員要按改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造成果的考核，并做出符合實際情況的鑒定。

第六章政治教育

第一節(jié)基礎(chǔ)教育

第三十一條勞動教養(yǎng)場所必須對所有勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行政治基礎(chǔ)教育，一般以中隊為單位編班。

第三十二條基礎(chǔ)教育的內(nèi)容，主要包括法律常識教育、思想道德修養(yǎng)教育、人生觀教育、愛國主義基礎(chǔ)知識教育和形勢政策教育。教材以司法部勞教局統(tǒng)編教材為主，各?。▍^(qū)、市），可依據(jù)本地實際自編補充教材。

第三十三條基礎(chǔ)教育以課堂教育為主、實行課時制。年總課時為230課時，其中：法律常識教育60課時，思想道德修養(yǎng)50課時，人生觀教育40課時，愛國主義基礎(chǔ)教育40課時，形勢政策教育40課時?；A(chǔ)教育實行周期性教學(xué)，一般情況下，以一年半為一個教學(xué)周期。

第三十四條勞動教養(yǎng)人員的基礎(chǔ)教育要進(jìn)行考試，凡成績不及格者，允許補考一次，補考成績不及格者取消本教學(xué)周期的減期資格。

第二節(jié)分類教育

第三十五條勞動教養(yǎng)場所必須針對勞動教養(yǎng)人員的罪錯性質(zhì)進(jìn)行分類矯治教育。勞動教養(yǎng)人員罪錯類型，按照勞動教養(yǎng)人員所犯的案情性質(zhì)分為財產(chǎn)型、滋擾型、性罪錯型、吸毒型與其它類型。

第三十六條分類教育按勞動教養(yǎng)人員所犯罪錯性質(zhì)類型編班，采取課堂教學(xué)為主，個別教育與開展多種形式教育活動相結(jié)合的方式進(jìn)行。使用司法部勞教局統(tǒng)編教材，各地可根據(jù)本地實際自編補充教材。

第三十七條分類教育要與基礎(chǔ)教育同步進(jìn)行，授課時間不得少于50課時。

第三十八條分類教育結(jié)束時，要進(jìn)行綜合考評。主要考核學(xué)習(xí)成績、認(rèn)罪認(rèn)錯態(tài)度和現(xiàn)時改造表現(xiàn)?？己私Y(jié)果和獎懲掛鉤。

第三節(jié)個別教育

第三十九條個別教育要以認(rèn)罪認(rèn)錯、做四有新人為中心進(jìn)行。要掌握勞動教養(yǎng)人員思想轉(zhuǎn)化的最佳時機，作到及時教育，對勞動教養(yǎng)人員反映的問題要及時處理。

第四十條個別教育必須堅持針對性強、有的放矢的原則。要針對勞動教養(yǎng)人員的認(rèn)罪認(rèn)錯情況、家庭情況、性格特點，現(xiàn)實表現(xiàn)和近期思想動向制定教育方案，講究教育效果。

第四十一條干警進(jìn)行個別談話教育要有記載，并建立檢查制度，一線管教干警每月找勞動教養(yǎng)人員個別談話教育要在15人次以上。每名勞動教養(yǎng)人員每季度至少接受一次個別談話教育。

第四十二條勞動教養(yǎng)場所實行個別談話教育逐級考核。大（中）隊教育干事定期向教育科匯報本單位開展個別談話教育工作的情況，勞動教養(yǎng)場所定期組織個別教育經(jīng)驗交流活動，表彰先進(jìn)集體和個人。

第四十三條個別教育的重點是必須做好難改造人員的轉(zhuǎn)化工作。凡下列行為之一者可定為難改造人員：

（一）惡習(xí)深、長期不認(rèn)罪錯，經(jīng)常頂撞管教干警，拒絕接受教育改造的；

（二）抵觸情緒嚴(yán)重，具有較強的反社會意識和行為，散布反改造言論，煽動鬧事，經(jīng)教育無悔改表現(xiàn)的；

（三）“兩非”組織的骨干、非法宗教幫派組織的成員，堅持反動立場，繼續(xù)散布反動言論的；

（四）在勞動教養(yǎng)場所拉幫結(jié)伙、以強欺弱、打擊報復(fù)的；

（五）搗亂、破壞場所改造秩序，抗拒勞動、無故不參加教育活動，屢教不改的；

（六）以自殘、自殺、絕食為手段，抗拒教育改造、經(jīng)教育不改的；

（七）有逃跑史的教養(yǎng)人員至今仍有逃跑跡象的；

（八）有其它違法違紀(jì)行為經(jīng)教育不改的。

第四十四條認(rèn)定難改造人員，要填寫難改造人員審批表，報所教育科審批、備案。必須建立難改人員檔案。對難改造人員要實行干警承包責(zé)任制，做到“包管、包教、包裝化”。承包干警對所包人員每月必須進(jìn)行四次以上的個別談話，要定期將轉(zhuǎn)化情況記入檔案。

第四十五條大（中）隊要建立難改造人員講評制度，凡具備下列條件的，經(jīng)所教育科批準(zhǔn)，可辦理解脫手續(xù)：

（一）改變違法犯罪的立場、觀點，能夠認(rèn)識罪錯事實和危害；

（二）原有對立情緒消除，不良行為習(xí)慣得到控制或矯治，能遵守所規(guī)紀(jì)律，服從管教；

（三）能認(rèn)真參加各項教育活動，積極完成勞動生產(chǎn)任務(wù)；

（四）有其它突出成績的。

第四十六條場所教育科、大（中）隊要定期總結(jié)交流對難改造人員教育轉(zhuǎn)化的工作經(jīng)驗，事跡突出的要進(jìn)行表彰并及時上報。

第四節(jié)輔助教育

第四十七條勞動教養(yǎng)場所要結(jié)合勞動教養(yǎng)人員特點和本單位實際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的政治與文化娛樂活動，用社會主義思想占領(lǐng)思想文化陣地。

第四十八條勞動教養(yǎng)場所要辦好由干警負(fù)責(zé)編輯的小報。大力宣傳黨的勞動教養(yǎng)工作方針政策，及時報道教育改造和生產(chǎn)勞動等方面的大好形勢與先進(jìn)人物的事跡。

第四十九條勞動教養(yǎng)場所應(yīng)以所或大隊為單位建立圖書室。圖書室的書籍、報刊必須思想健康，定期向勞動教養(yǎng)人員開放，并制定管理制度。

第五十條辦好黑板報和壁報，及時反映勞動教養(yǎng)場所改造工作動態(tài)，教育改造成果。內(nèi)容要新，針對性要強，并要定期更換。

第五十一條充分利用廣播、電視、電影、錄相等手段對勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行政治思想教育，活躍勞動教養(yǎng)場所的文化生活。

第五十二條勞動教養(yǎng)場所要成立文藝演出隊，自編自演反映改造生活的文藝節(jié)目。節(jié)假日要組織文化娛樂活動。

第五十三條組織勞動教養(yǎng)人員開展經(jīng)常性的體育活動。勞動教養(yǎng)所每年舉辦一次體育運動會。

第七章文化教育

第五十四條對勞動教養(yǎng)人員的文化教育應(yīng)以掃盲、小學(xué)為主，有條件的可開展初中、高中文化補習(xí)，具有高中以上文化水平的鼓勵其自學(xué)。

第五十五條凡年齡在45歲以下、勞動教養(yǎng)期在一年以上的勞動教養(yǎng)人員均應(yīng)參加文化教育。其中，文盲和半文盲應(yīng)進(jìn)行掃盲教育，具有小學(xué)文化程度的勞動教養(yǎng)人員應(yīng)進(jìn)行小學(xué)教育，具有初中一年以上文化程度的勞動教養(yǎng)人員應(yīng)進(jìn)行初中文化補習(xí)。教育時間每年不少于195課時。

第五十六條文化教育的教材，采用司法部勞教局編印和推薦的教材。

第五十七條對學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦、考試成績在95分以上的勞動教養(yǎng)人員，給予適當(dāng)?shù)莫剟?。對期末結(jié)業(yè)考試不及格者，允許補考一次，補考仍不及格者可在百分考核時罰分。

第五十八條凡完成掃盲、小學(xué)教育，經(jīng)考試合格的勞動教養(yǎng)人員，由當(dāng)?shù)亟逃块T或經(jīng)教育部門授權(quán)的?。▍^(qū)、市）勞教局統(tǒng)一發(fā)放證書。

第八章技術(shù)教育

第五十九條技術(shù)教育應(yīng)堅持“立足改造思想、著眼解教就業(yè)、服務(wù)所內(nèi)生產(chǎn)、因人因地制宜”的原則。

第六十條對勞動教養(yǎng)人員的技術(shù)教育主要是對在崗從事生產(chǎn)勞動的勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，對送勞動教養(yǎng)前無職業(yè)、無技術(shù)專長、具有初中以上文化水平、年齡在40歲以下、勞動教養(yǎng)期一年以上的勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。授課時間每年不得少于130課時。

第六十一條要根據(jù)社會需要設(shè)置技術(shù)培訓(xùn)專業(yè)，參照當(dāng)?shù)貏趧硬块T開辦的職業(yè)培訓(xùn)班所設(shè)課程與教學(xué)計劃安排教育內(nèi)容，規(guī)定課時。勞動教養(yǎng)人員可根據(jù)自己的愛好興趣選擇專業(yè)。

第六十二條崗位技術(shù)培訓(xùn)教材根據(jù)有關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)項目要求自行編寫。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教材采用勞動部門編寫的教材或當(dāng)?shù)貏趧硬块T認(rèn)可的教材。

第六十三條職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費主要從生產(chǎn)收入中提取，也可從勞動教養(yǎng)人員勞動所得中適當(dāng)收取。

第六十四條由當(dāng)?shù)貏趧硬块T或受其委托的勞動教養(yǎng)機關(guān)對勞動教養(yǎng)人員進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核，經(jīng)考試合格的，由勞動部門發(fā)給職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證書或技術(shù)等級證書。

第九章社會幫教

第六十五條勞動教養(yǎng)場所教育部門要根據(jù)本單位的實際情況，每年制定社會幫教工作計劃并組織實施。

第六十六條勞動教養(yǎng)機關(guān)要主動與區(qū)縣以上政府、大型廠礦、企事業(yè)單位簽定聯(lián)合幫教協(xié)議。負(fù)責(zé)教育改造工作的大（中）隊可直接與勞動教養(yǎng)人員家屬、原工作單位或當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、居委會、村委會簽定幫教協(xié)議，幫教協(xié)議要明確規(guī)定各方所承擔(dān)的責(zé)任。

第六十七條加強同當(dāng)?shù)攸h、政、工、青、婦、社會各界的聯(lián)系，有目的計劃地邀請各級領(lǐng)導(dǎo)和知名人士到勞動教養(yǎng)所視察或聘請為輔導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)工作。

第六十八條邀請報社、電臺、電視臺等新聞單位到勞動教養(yǎng)場所宣傳報導(dǎo)勞動教養(yǎng)工作的成就與先進(jìn)人物的事跡、工作經(jīng)驗，不斷擴大社會影響。

第六十九條邀請社會上英模、先進(jìn)人物、知名人士和解教后表現(xiàn)好、并做出顯著成績的典型人物到勞動教養(yǎng)場所作報告，配合做好教育改造工作。

第七十條根據(jù)教育改造工作的需要，組織勞動教養(yǎng)人員到社會參觀學(xué)習(xí)，參加社會公益活動。

第七十一條不斷總結(jié)推廣落實社會幫教工作好的單位與個人的經(jīng)驗、事跡，會同有關(guān)部門進(jìn)行表彰。

第十章教育工作考核

第七十二條對教育工作必須嚴(yán)格進(jìn)行考核，并制定考核細(xì)則。

第七十三條教育工作考核內(nèi)容主要包括：

（一）政治教育入學(xué)率、考試及格率；

（二）文化、技術(shù)教育的入學(xué)率、獲證率；

（三）難改造人員轉(zhuǎn)化率；

（四）社會幫教覆蓋率；

（五）個別教育的完成量；

（六）入出所教育率；

（七）分類教育的受教育面與教育效果；

（八）輔助教育的工作制度、活動內(nèi)容、方式與效果；

（九）師資隊伍建設(shè)；

（十）教育經(jīng)費使用；

（十一）教育機構(gòu)設(shè)立；

（十二）教育情況統(tǒng)計、教育檔案管理等。

第七十四條依據(jù)考核結(jié)果應(yīng)評出教育工作等級，并與單位主管領(lǐng)導(dǎo)、干警的政績、獎金、評選先進(jìn)掛鉤。當(dāng)年未完成教育指標(biāo)的單位和個人不得評優(yōu)。

第七十五條勞動教養(yǎng)場所教育科應(yīng)建立統(tǒng)計報表制度。省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）勞教局（處）必須于每年七月十五日前和次年一月十五日前，將上半年和全年教育工作情況按司法部勞教局制定的表樣中規(guī)定的內(nèi)容，及時準(zhǔn)確地報部勞教局。報表填寫人和審核人要簽字蓋章。

第七十六條建立教育檔案，做好原始資料積累工作。必須做好下列表簿的存檔保管工作：

（一）勞動教養(yǎng)學(xué)員登記表；

（二）勞動教養(yǎng)人員學(xué)習(xí)成績冊；

（三）難改造人員情況登記表；

（四）干警個別談話教育情況考核登記簿；

（五）教育研究活動紀(jì)實；

（六）社會幫教活動記事；

（七）勞動教養(yǎng)人員改造積極分子事跡記實簿；

（八）重大教育活動記實；

（九）輔助教育記事；

（十）教學(xué)日志；

（十一）勞動教養(yǎng)人員思想動態(tài)分析記實。

第七十七條勞動場所和大（中）隊都要建立勞動教養(yǎng)人員學(xué)籍卡、成績冊、鑒定表等教育檔案管理制度。各種表報簿原始件至少保存三年，以備查考。