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第一章總則

第一條為規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，提高本市事業(yè)單位人員素質(zhì)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔*〕35號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市事業(yè)單位除按照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外，招聘管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員適用本辦法。

第三條事業(yè)單位公開招聘人員堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，堅(jiān)持宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級調(diào)控、分類管理。

第四條財(cái)政核撥和財(cái)政核補(bǔ)的事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制部門核定的編制數(shù)額在政府人事行政部門核定的增人計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。

第五條事業(yè)單位公開招聘人員可根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核等方法進(jìn)行。

第六條市政府人事行政部門是本市事業(yè)單位公開招聘人員主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)事業(yè)單位公開招聘人員的綜合管理、政策指導(dǎo)、備案審核和監(jiān)督檢查等工作。區(qū)、縣級市政府人事行政部門根據(jù)各自權(quán)限負(fù)責(zé)本級管轄的事業(yè)單位公開招聘人員的工作。

第七條事業(yè)單位的主管部門在政府人事行政部門的指導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬事業(yè)單位公開招聘人員工作。

第八條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會代表及有關(guān)專家組成的聘用工作組織，負(fù)責(zé)招聘計(jì)劃的擬定及招聘工作的實(shí)施；人數(shù)較少，組建聘用工作組織有困難的事業(yè)單位，可以由其主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章招聘范圍、對象與條件

第九條下列人員除按干部管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位和國家政策性安置等確需使用其他方法任用選拔人員外，進(jìn)入事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行公開招聘：

（一）大中專學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生；

（二）非*市常住戶口人員；

（三）*市失業(yè)人員、企業(yè)人員和社團(tuán)人員；

（四）經(jīng)費(fèi)自給事業(yè)單位人員進(jìn)入財(cái)政核撥、財(cái)政核補(bǔ)事業(yè)單位；

（五）其他需要公開招聘人員。

第十條應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利，或具備《廣東省居住證》資格；

（二）遵紀(jì)守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德；

（三）具有崗位所需的專業(yè)技術(shù)條件、任職資格、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格及技能要求；

（四）身體健康；

（五）未持有《廣東省居住證》的非*市常住戶口人員一般應(yīng)符合*市人口準(zhǔn)入條件；

（六）具備崗位所需要的其他條件。

第十一條管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位公開招聘人員，具備第十條規(guī)定條件同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）管理崗位一般具有大專以上學(xué)歷，專業(yè)技術(shù)崗位一般具有中專（中技）以上學(xué)歷；

（二）大專、中專（中技）及相應(yīng)學(xué)歷的，年齡一般在35周歲以下；

（三）本科學(xué)歷或中級專業(yè)技術(shù)資格的,年齡一般在40周歲以下；

（四）研究生學(xué)歷或副高級專業(yè)技術(shù)資格的，年齡一般在45周歲以下；

（五）博士學(xué)位或正高級專業(yè)技術(shù)資格的，年齡一般在50周歲以下。

本市緊缺專業(yè)、特殊崗位以及本市戶籍的失業(yè)人員，經(jīng)同級政府人事行政部門同意后，可以適當(dāng)放寬年齡或?qū)W歷要求。

第十二條事業(yè)單位因行業(yè)、專業(yè)或崗位對受聘人員條件有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)事先在《招聘公告》事項(xiàng)中列明，且不得設(shè)置歧視性條件或要求。

事業(yè)單位因特殊情況，需要招聘外國國籍人員的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章招聘程序

第十三條公開招聘按下列程序進(jìn)行：

（一）制定招聘計(jì)劃和工作方案；

（二）招聘公告；

（三）受理應(yīng)聘人員的報(bào)考，進(jìn)行資格條件審查；

（四）考試、體檢；

（五）根據(jù)考試、體檢結(jié)果，確定考核人選；

（六）考核；

（七）確定受聘人員；

（八）辦理相關(guān)手續(xù)。

事業(yè)單位公開招聘工勤人員以及經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位公開招聘人員，根據(jù)具體情況可以適當(dāng)簡化上述程序，選擇考試或考核等方式，但必須履行本辦法第十四條和第十五條規(guī)定的申報(bào)招聘計(jì)劃與招聘公告程序。

第十四條制定招聘計(jì)劃和工作方案

（一）用人單位根據(jù)崗位空缺和工作需要，于每年12月底前提出下一年度增人計(jì)劃或者按照省市增人計(jì)劃的要求申報(bào)增人計(jì)劃，填寫《招聘計(jì)劃表》，經(jīng)主管部門或區(qū)、縣級市政府人事行政部門報(bào)市政府人事行政部門核準(zhǔn)。特殊需要的可作補(bǔ)充計(jì)劃。

（二）市直事業(yè)單位由主管部門制定招聘工作方案，報(bào)市政府人事行政部門備案。區(qū)、縣級市屬事業(yè)單位由區(qū)、縣級市政府人事行政部門制定本地區(qū)招聘工作方案。

招聘工作方案的主要內(nèi)容包括：用人單位的名稱及編制數(shù)、空編數(shù)和擬招聘人數(shù)；擬招聘的崗位、專業(yè)、人數(shù)與資格條件；招聘的時(shí)間和形式；考試的范圍與辦法；招聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律要求及其他有關(guān)內(nèi)容。

（三）市直主管部門和區(qū)、縣級市政府人事行政部門根據(jù)招聘工作方案和市政府人事行政部門下達(dá)的增人計(jì)劃，與事業(yè)單位共同組織實(shí)施公開招聘工作。

組織實(shí)施公開招聘工作，也可以委托由政府人事行政部門認(rèn)定的相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

第十五條招聘公告

市直主管部門和區(qū)、縣級市政府人事行政部門，根據(jù)招聘工作方案擬定《招聘公告》，在政府公眾信息網(wǎng)、政府人事信息網(wǎng)或大眾媒體上向社會。《招聘公告》主要包括以下內(nèi)容：

（一）招聘單位名稱、簡介；

（二）招聘的崗位和人數(shù)；

（三）招聘崗位的職責(zé)要求與資格條件（招聘的對象范圍及崗位要求）；

（四）崗位薪酬與相關(guān)待遇；

（五）考試的內(nèi)容與形式；

（六）需要的證件及有關(guān)材料；

（七）考試的報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)與聯(lián)系方式；

（八）體檢標(biāo)準(zhǔn)與考核程序；

（九）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十六條用人單位聘用工作組織負(fù)責(zé)受理應(yīng)聘人員的報(bào)考并審查應(yīng)聘人員的資格條件。凡符合條件的應(yīng)聘人員，經(jīng)用人單位進(jìn)行資格審查后領(lǐng)取《準(zhǔn)考證》。對符合規(guī)定條件的應(yīng)聘人員，用人單位不得拒絕其報(bào)名參加考試。

凡受到黨紀(jì)政紀(jì)處分期限未滿或者正在接受紀(jì)律審查的人員，處于刑事處罰期間或者正在接受司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的人員，不接受其報(bào)名申請。

第四章考試、體檢與考核

第十七條事業(yè)單位公開招聘人員的考試可以采取筆試、面試、專業(yè)考試、實(shí)際操作和測試測評等形式進(jìn)行。

事業(yè)單位公開招聘人員的考試內(nèi)容和形式、程序等應(yīng)當(dāng)預(yù)先在《招聘公告》中予以明示。

第十八條事業(yè)單位公開招聘人員，筆試或?qū)I(yè)考試的科目和命題，在同級政府人事行政部門的指導(dǎo)下，由用人單位或主管部門根據(jù)招聘崗位的類型和行業(yè)、專業(yè)特點(diǎn)確定。

第十九條市直事業(yè)單位的面試工作由用人單位或主管部門組成面試考官小組負(fù)責(zé)考評；區(qū)、縣級市屬事業(yè)單位的面試工作由區(qū)、縣級市人事行政部門組織有主管部門或用人單位參加的面試考官小組負(fù)責(zé)考評。

面試考官小組一般由5~7人組成，由用人單位負(fù)責(zé)公開招聘工作的代表或領(lǐng)導(dǎo)，主管部門的代表或領(lǐng)導(dǎo)，組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門業(yè)務(wù)骨干，以及專家學(xué)者等組成。必要時(shí)，面試考官中的專家學(xué)者可以對應(yīng)崗位的專業(yè)界別從*市高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審委員庫中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

人數(shù)較少、規(guī)模較小的面試，市屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門同意，區(qū)、縣級市屬事業(yè)單位經(jīng)同級政府人事行政部門同意，考官小組可調(diào)整為不少于3人以上單數(shù)組成。

第二十條具有博士學(xué)位或高級以上專業(yè)技術(shù)資格的人員、本市急需的特殊人才和從主管機(jī)關(guān)調(diào)整進(jìn)入事業(yè)單位的人員，市屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門同意，區(qū)、縣級市屬事業(yè)單位經(jīng)同級人事行政部門同意，可簡化考試程序，由用人單位及其主管部門對應(yīng)聘人員采取面試、實(shí)際操作、考核等方式進(jìn)行招聘。

第二十一條事業(yè)單位引進(jìn)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，可采取主管部門和用人單位直接考核方式招聘。

第二十二條用人單位根據(jù)應(yīng)聘者的考試成績由高分到低分的原則確定體檢人選。

第二十三條體檢參照國家公務(wù)員錄用的體檢標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位根據(jù)崗位的實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)可適當(dāng)調(diào)整體檢標(biāo)準(zhǔn)，但原則上不得高于公務(wù)員錄用的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整體檢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)預(yù)先在《招聘公告》中予以明示。

第二十四條事業(yè)單位對體檢合格的人員，應(yīng)當(dāng)按照從高分到低分的原則確定考核人選。考核主要包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等情況。

第五章聘用

第二十五條用人單位聘用工作組織根據(jù)考試、體檢、考核結(jié)果，提出擬聘用人員名單，由用人單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定擬聘人員。

第二十六條招聘結(jié)果應(yīng)當(dāng)對應(yīng)《招聘公告》的范圍公示5個(gè)工作日。

公示期間對擬聘人員有異議的，用人單位或主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。

第二十七條用人單位與擬聘用人員簽訂聘用合同前，應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限辦理增人手續(xù)。市屬事業(yè)單位由用人單位或主管部門持《*市事業(yè)單位公開招聘人員登記表》到市政府人事行政部門辦理增人手續(xù)；區(qū)、縣級市事業(yè)單位由用人單位或主管部門持《*市事業(yè)單位公開招聘人員登記表》到區(qū)、縣級市人事行政部門辦理增人手續(xù)。非*市常住戶口人員，可按其本人意愿，經(jīng)政府人事行政部門直接協(xié)助辦理引進(jìn)或工作居住手續(xù)。

第二十八條用人單位法定代表人或者其委托人與公開招聘人員簽訂聘用合同后，確立人事關(guān)系，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)為單位和職工辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十九條事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)行試用期制度。試用期內(nèi)或試用期滿，經(jīng)考核被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的，用人單位可以單方面解除聘用合同。

第六章紀(jì)律與監(jiān)督

第三十條事業(yè)單位公開招聘人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》的規(guī)定實(shí)行回避制度。

第三十一條事業(yè)單位公開招聘人員，應(yīng)當(dāng)在《招聘公告》同時(shí)公布監(jiān)督部門及監(jiān)督舉報(bào)電話、信箱。

本市各級政府人事行政部門按照各自的職責(zé)做好事業(yè)單位公開招聘人員的監(jiān)督、檢查工作。事業(yè)單位的上級主管部門對所屬的事業(yè)單位在公開招聘人員過程中有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正，保證招聘工作的公平、公正。

第三十二條除試題以外，招聘工作應(yīng)當(dāng)做到條件公開、程序公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。

對于試題的編制、封存、保管、傳遞、交接、拆封等，應(yīng)當(dāng)按密件要求，做好保密工作。

第三十三條應(yīng)聘人員參加公開招聘活動，其提供的身份證明、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱證書、與原單位解除聘用（勞動）合同證明和崗位所需要的其它材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，用人單位可中止或取消聘用手續(xù)。

第三十四條事業(yè)單位違反本辦法，不按增人計(jì)劃和招考崗位規(guī)定的資格條件、招聘程序聘用人員的，政府人事行政部門可視情給予責(zé)令按規(guī)定限期完善程序或通報(bào)批評或取消聘用資格；對無正當(dāng)理由拒絕報(bào)考人員報(bào)考或在面試、考核、擬定聘用人員名單中有違規(guī)行為的，由政府人事行政部門或事業(yè)單位的上級主管部門責(zé)令其限期改正，必要時(shí)予以通報(bào)批評。

第三十五條對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予行政處分；對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格；對違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員，根據(jù)其情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第三十六條對在事業(yè)單位公開招聘人員過程中發(fā)生的爭議，當(dāng)事人可根據(jù)人事爭議仲裁的有關(guān)規(guī)定向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。