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民政局天然氣管理制度

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第一章總則

第一條為加快推進(jìn)我縣天然氣配套建設(shè)和利用,規(guī)范天然氣管理,保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)天然氣用戶和天然氣企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi)天然氣規(guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、使用及其他有關(guān)管理活動(dòng)。

第三條為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),縣政府鼓勵(lì)和支持天然氣事業(yè)發(fā)展,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)。

第四條不斷規(guī)范天然氣的經(jīng)營和使用行為,切實(shí)做到保障供應(yīng)、安全規(guī)范、方便用戶。

第五條縣建委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)天然氣管理工作,縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、*消防、規(guī)劃、環(huán)保、工商、物價(jià)等有關(guān)行政主管部門,按照各自職責(zé),依法做好天然氣管理的相關(guān)工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條縣建委會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃編制管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門組織討論后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

第七條天然氣工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須由依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。

第八條新開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目(含已建但未領(lǐng)取房屋預(yù)售許可證的項(xiàng)目)以及新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,應(yīng)將管道天然氣列入設(shè)計(jì)內(nèi)容??h建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、房管、*消防等部門要嚴(yán)格把關(guān),確保天然氣工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。天然氣管道及施工由天然氣企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。

上述建設(shè)項(xiàng)目天然氣工程,非因天然氣企業(yè)責(zé)任而未達(dá)到“三同時(shí)”的,縣建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、房管等部門不得報(bào)批報(bào)建、竣工驗(yàn)收、發(fā)放房屋銷售許可證。

第九條在建或已建成的房地產(chǎn)項(xiàng)目的天然氣利用工程建設(shè),報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后,由天然氣企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,各建設(shè)單位(開發(fā)企業(yè))和個(gè)人應(yīng)積極配合,不得以收取施工保證金等方式阻撓施工。

第十條天然氣企業(yè)在施工過程中,要采取必要的措施,維護(hù)現(xiàn)有公共設(shè)施和私人財(cái)產(chǎn)不受損壞。對(duì)施工造成損壞的,在相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督下,由天然氣企業(yè)負(fù)責(zé)按等質(zhì)予以修復(fù)。

第十一條逐步提高天然氣在城區(qū)能源中的使用比例,鼓勵(lì)生活、公建及工業(yè)企業(yè)使用清潔能源。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有4噸(含4噸)以下生活、公建燃煤鍋爐應(yīng)盡快完成煤改氣工作。

第十二條天然氣工程竣工后,按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,并報(bào)縣建委、縣質(zhì)監(jiān)局備案;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

第十三條天然氣工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定,收集、整理天然氣工程建設(shè)項(xiàng)目的文件資料,建立建設(shè)項(xiàng)目檔案,并及時(shí)向縣城建檔案館移交。

第十四條天然氣企業(yè)要積極履行普遍服務(wù)的義務(wù)。對(duì)提出使用并符合天然氣使用條件的用戶,天然氣企業(yè)要與其簽訂供用氣合同,不得拒絕供氣。

第三章使用與管理

第十五條天然氣價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),由縣價(jià)格主管部門依據(jù)《*省天然氣價(jià)格管理暫行辦法》等有關(guān)法律、政策核定。新建商品房天然氣的建設(shè)安裝價(jià)格計(jì)入房屋總價(jià),并按合同約定由建設(shè)單位(開發(fā)企業(yè))統(tǒng)一支付給天然氣企業(yè)。

第十六條通過竣工驗(yàn)收交付使用的天然氣工程,其燃?xì)庠O(shè)施的質(zhì)量、維修、維護(hù)以及用戶反映與燃?xì)庥嘘P(guān)的問題,由天然氣企業(yè)負(fù)責(zé)解決。

第十七條天然氣用戶要求安裝、改裝、拆除室內(nèi)天然氣管道設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)天然氣企業(yè)同意,由該企業(yè)組織實(shí)施,所發(fā)生的工本費(fèi)由用戶承擔(dān)。

第十八條天然氣用戶應(yīng)按時(shí)交納燃?xì)赓M(fèi),逾期不交納的,應(yīng)按雙方合同約定處理。經(jīng)天然氣企業(yè)催告,用戶仍不交納的,天然氣企業(yè)在書面通知用戶5日后,可以暫停供氣。用戶交納所欠費(fèi)用后,天然氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供氣。

第十九條天然氣企業(yè)要及時(shí)向天然氣用戶提供服務(wù)手冊(cè),宣傳安全使用天然氣的規(guī)則和常識(shí),指導(dǎo)用戶安全使用。

第二十條天然氣企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測、維護(hù),對(duì)達(dá)到使用年限的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備要及時(shí)更新,保障燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)天然氣用戶設(shè)施設(shè)備每年至少要檢查一次,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第四章安全管理

第二十一條縣建設(shè)、規(guī)劃、*消防等部門按照國家有關(guān)規(guī)定,劃定天然氣安全保護(hù)范圍。在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:

1、修建建筑物和構(gòu)筑物;

2、存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品;

3、開挖溝渠,挖坑取土;

4、擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除或者損壞天然氣設(shè)施的安全警示標(biāo)志;

5、擅自進(jìn)行焊接、烘烤、爆破等危害天然氣設(shè)施安全的作業(yè);

6、在天然氣設(shè)施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物、堆放雜物、建筑材料等;

7、危害天然氣設(shè)施安全的其他行為。

第二十二條在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),確需進(jìn)行可能影響天然氣設(shè)施安全作業(yè)的,施工單位應(yīng)事先征得天然氣企業(yè)同意,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。由于作業(yè)不當(dāng)造成天然氣設(shè)施損壞的,施工單位要積極協(xié)助天然氣企業(yè)進(jìn)行搶修;造成經(jīng)濟(jì)損失的,由施工單位承擔(dān)。

第二十三條天然氣企業(yè)在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備專職人員進(jìn)行巡回檢查。向社會(huì)公布搶修電話,設(shè)置專職搶修隊(duì)伍,配備防護(hù)用品、車輛器材和通訊設(shè)備等,確保損毀的天然氣設(shè)施得到及時(shí)修復(fù)。

第二十四條建設(shè)工程開工前,施工單位要書面要求天然氣企業(yè)提供地下天然氣設(shè)施的有關(guān)情況,天然氣企業(yè)接到書面報(bào)告后要在3日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第二十五條重型車輛或者大型施工機(jī)械需通過地下鋪設(shè)有天然氣管道的城市非機(jī)動(dòng)車道時(shí),要事先征得天然氣企業(yè)的同意,并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護(hù)措施。

第二十六條天然氣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。天然氣企業(yè)應(yīng)依法加強(qiáng)天然氣安全生產(chǎn)管理,建立安全管理責(zé)任制度及措施,發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)排除,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二十七條除消防等緊急情況外,未經(jīng)天然氣企業(yè)同意,任何單位或個(gè)人不得開啟或者關(guān)閉天然氣管道上的公共閥門。

第二十八條天然氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定,制定本企業(yè)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。

第二十九條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)天然氣事故隱患時(shí),有責(zé)任向天然氣企業(yè)或縣建設(shè)、安監(jiān)、*消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門報(bào)告。

第三十條發(fā)生天然氣事故,天然氣企業(yè)立即組織搶險(xiǎn)搶修,并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告縣政府及縣建設(shè)、安監(jiān)、*消防和其它有關(guān)行政主管部門。

第三十一條天然氣企業(yè)或有關(guān)部門接到事故隱患報(bào)告后,要立即處理,不得推諉。

第五章法律責(zé)任

第三十二條天然氣企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止供氣的,由縣建委責(zé)令改正,可處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十三條天然氣企業(yè)拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合用氣條件的用戶供氣的,由縣建委責(zé)令改正,可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十四條在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物的,由縣城市行政執(zhí)法局或有關(guān)部門依法處理。

第三十五條天然氣企業(yè)違反燃?xì)鈨r(jià)格和服務(wù)管理規(guī)定,或者供氣合同中存在侵害用戶合法權(quán)益內(nèi)容的,由價(jià)格、工商等相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第三十六條違反本辦法第二十一條規(guī)定的,依據(jù)《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十八條依法處理。

第三十七條縣建委和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在天然氣監(jiān)督管理活動(dòng)中,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)違反天然氣質(zhì)量、安全、價(jià)格等規(guī)定的行為不依法查處的;

(二)對(duì)天然氣事故不依法、及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理的;

(三)從天然氣監(jiān)督管理工作中謀取非法利益的;

(四)其他不履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

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