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第一條為加強(qiáng)戶外廣告管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《*省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》及參照《*化市戶外廣告管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事戶外廣告業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱戶外廣告是指利用戶外場(chǎng)地、空間、建筑物、交通工具以及其他媒介設(shè)置、張貼的廣告。
(一)利用街道、廣場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、高速公路進(jìn)出口道路、碼頭等建筑物或空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等的廣告;
(二)利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告;
(三)以其他形式在戶外設(shè)置、繪制、懸掛、張貼的廣告。
第四條戶外廣告資源是城市公共資源,屬縣人民政府所有,縣人民政府授權(quán)縣城市管理行政執(zhí)法局統(tǒng)一管理。
第五條戶外廣告牌位使用權(quán)應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,并對(duì)廣告牌位進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。任何單位和個(gè)人不得擅自將場(chǎng)地和設(shè)施提供給戶外廣告設(shè)置者使用并收費(fèi)。戶外廣告利用建(構(gòu))筑物、交通工具等載體的,在通過主管部門審查批準(zhǔn)后,戶外廣告設(shè)置者還應(yīng)當(dāng)向載體所有者支付場(chǎng)地費(fèi)。
由政府投資新建的道路、廣場(chǎng)、綠地、設(shè)施所形成的戶外廣告牌位,由縣規(guī)劃站、縣城市管理行政執(zhí)法局制定設(shè)置規(guī)劃后,經(jīng)統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,建設(shè)單位不得將其提供給戶外廣告設(shè)置者使用并收費(fèi)。
第六條戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃,應(yīng)在服從城市總體規(guī)劃的前提下,由縣規(guī)劃站和縣城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同縣建設(shè)、工商、公安交警等有關(guān)部門統(tǒng)一制定,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條縣工商局負(fù)責(zé)戶外廣告的內(nèi)容審查。
藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,由有關(guān)行政主管部門對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查。
第八條縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶外廣告的有關(guān)管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)對(duì)縣區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督管理;
(二)會(huì)同縣規(guī)劃站等部門編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃;
(三)組織戶外廣告牌位使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。
第九條取得戶外廣告牌位使用權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)與縣城市管理行政執(zhí)法局簽訂《*侗族自治縣城區(qū)戶外廣告牌位使用權(quán)合同》。戶外廣告牌位使用權(quán)期限一般為一年,最長(zhǎng)不得超過五年。
第十條戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)戶外廣告設(shè)置必須符合城市規(guī)劃要求,不得影響城市景觀、園林綠化、風(fēng)景名勝、公用事業(yè)設(shè)施使用和交通、消防安全,形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào),畫面美觀整潔,有配光裝置的應(yīng)保持燈光明亮;
(二)戶外廣告文字、語(yǔ)言、計(jì)量單位等應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝,應(yīng)符合安全要求和相應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)戶外廣告用電設(shè)施必須符合供電部門的有關(guān)規(guī)定;
(五)符合其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第十一條有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)用于交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公用設(shè)施使用的;
(三)妨礙生產(chǎn)或者市民生活,損害市容市貌或者園林綠化的;
(四)屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶的;
(五)縣人民政府禁止設(shè)置戶外廣告區(qū)域的。
第十二條不得擅自在主、次干道散發(fā)宣傳品及懸掛商業(yè)橫幅廣告,不得在城區(qū)車站、機(jī)場(chǎng)、廣場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所煙草廣告。
第十三條戶外廣告者應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告進(jìn)行定期檢查、維修、保養(yǎng),保持整潔、美觀、安全。
第十四條小型信息類廣告必須張貼在公共廣告張貼欄內(nèi),禁止在公共廣告張貼欄以外的地方張貼、書寫廣告。
第十五條戶外廣告應(yīng)標(biāo)明戶外廣告登記證號(hào)、戶外廣告牌位證號(hào)和者名稱。
第十六條各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)以及公益宣傳需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告的,應(yīng)經(jīng)縣城市管理行政執(zhí)法局等有關(guān)部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置。
第十七條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在市區(qū)散發(fā)廣告、宣傳品、影響城市市容的,由縣城市管理行政執(zhí)法局責(zé)令其改正,并可處5元以上100元以下的罰款。
第十八條對(duì)脫色破損、陳舊的戶外廣告,戶外廣告經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)維修、翻新或者拆除的,由有關(guān)部門責(zé)令其整改,拒不改正的依法強(qiáng)制拆除。
第十九條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告的,由縣城市管理行政執(zhí)法局依法處罰并責(zé)令其限期拆除,逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第二十條在公共廣告張貼欄以外的地方張貼、書寫廣告的,責(zé)令限期清除;逾期不清除的,由縣城市管理行政執(zhí)法局組織人員清除,清除費(fèi)用由廣告的單位或個(gè)人承擔(dān),并可處500元以上3000元以下罰款。
第二十一條任何單位和個(gè)人不按要求設(shè)置戶外廣告,導(dǎo)致戶外廣告倒塌、墜落、起火,造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,由責(zé)任人承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。