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第一章總則
第一條為保障公民享有平等的法律保護,規(guī)范我縣法律援助工作,根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱法律援助,是指縣政府設(shè)立在縣司法局內(nèi)的縣法律援助中心組織的法律服務(wù)機構(gòu)以及法律援助人員,為經(jīng)濟困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)。
法律服務(wù)機構(gòu),是指律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所;法律援助人員,是指提供法律援助的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者,以及法律援助中心工作人員;受援人,是指獲得法律援助的當(dāng)事人。
第三條法律援助經(jīng)費列入縣政府財政預(yù)算,專款專用,接受財政、審計部門的監(jiān)督。鼓勵社會對法律援助事業(yè)提供捐助。
第四條縣司法局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作??h法律援助中心具體負(fù)責(zé)組織、實施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣的法律援助工作。
第五條縣法律援助中心負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請,依法指派法律援助人員為符合規(guī)定的申請者提供法律援助。
第六條被指派提供法律援助的律師和法律工作者應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人依法提供法律服務(wù),依法維護受援人的合法權(quán)益,并接受縣法律援助中心的監(jiān)督。
第七條鼓勵社會團體、其他組織和法律服務(wù)人員自愿對經(jīng)濟困難或者有其他特殊困難的當(dāng)事人提供法律援助。
第八條民政、勞動、總工會、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消協(xié)等部門、組織以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助工作站,協(xié)助縣法律援助中心開展工作。
第九條對在法律援助工作中作出突出成績的單位和個人,縣政府給予表彰、獎勵。
第二章法律援助的對象、范圍和形式
第十條當(dāng)事人為維護自己的合法權(quán)益需要法律服務(wù),因經(jīng)濟困難無力支付法律服務(wù)費用的,可以向縣法律援助中心申請法律援助。
經(jīng)濟困難的標(biāo)準(zhǔn),按不低于本縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一點五倍確定,必要時,可適當(dāng)放寬。對于因不可抗力或意外事件等導(dǎo)致無力支付法律服務(wù)費用的,也可認(rèn)定為經(jīng)濟困難。
第十一條公民對下列需要的事項,因經(jīng)濟困難沒有委托人的,可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償?shù)模?/p>
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟金的;
(四)請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的;
(五)請求支付勞動報酬的;
(六)請求醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償;
(七)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;
(八)其他需要提供法律援助的事項。
第十二條刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起,因經(jīng)濟困難沒有聘請律師的;
(二)公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟人的;
(三)自訴案件的自訴人及其法定人,自案件被人民法院受理之日起,因經(jīng)濟困難沒有委托訴訟人的。
第十三條公訴案件中的被告人因經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人,人民法院為被告人指定辯護的,法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
第十四條申請法律援助的當(dāng)事人,具備下列情形之一的,可以優(yōu)先獲得法律援助:
(一)申請人為殘疾人、未成年人、老年人和現(xiàn)役軍人等特殊對象的;
(二)請求給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、救濟金、社會保險金、殘疾人輔助用具費和勞動報酬的。
第十五條法律援助主要采取下列形式:
(一)法律咨詢、代擬法律文書;
(二)刑事辯護和刑事;
(三)民事訴訟;
(四)行政訴訟和行政復(fù)議;
(五)仲裁;
(六)非訴訟法律事務(wù);
(七)公證證明;
(八)其他形式的法律服務(wù)。
第三章法律援助申請和審查
第十六條本辦法第十二條第一款所列人員申請法律援助,被羈押的犯罪嫌疑人的申請由縣公安局看守所在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)交縣法律援助中心,申請法律援助所需提交的有關(guān)證件、證明材料由縣公安局看守所通知申請人的法定人或者近親屬協(xié)助提供。
第十七條申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其法定人代為提出申請。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人與其法定人之間發(fā)生訴訟或者因其他利益糾紛需要法律援助的,由與該爭議事項無利害關(guān)系的其他法定人代為提出申請。
第十八條公民申請民事、刑事辯護的法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證件、證明材料:
(一)身份證或者其他有效的身份證明,申請的還應(yīng)當(dāng)提交有權(quán)的證明;
(二)所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門(單位)出具的經(jīng)濟狀況困難的證明;
(三)與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料。
申請應(yīng)當(dāng)采用書面形式;以書面形式申請確有困難的,可以口頭申請,由縣法律援助中心工作人員記錄或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)單位作出申請記錄。
第十九條縣法律援助中心收到法律援助申請后,應(yīng)當(dāng)進行審查;認(rèn)為申請人提交的證件、證明材料不齊全的,可以要求申請人作出必要的補充或者說明,申請人未按要求作出補充或者說明的,視為撤銷申請;認(rèn)為申請人提交的證件、證明材料需要查證的,由縣法律援助中心向有關(guān)機關(guān)、單位進行核查。
縣法律援助中心應(yīng)當(dāng)自申請人提交申請、證件、證明材料后7個工作日內(nèi)完成審查、查證。
對于符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)決定提供法律援助,并通知申請人;對于不符合法律援助條件的,也應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第二十條申請人對法律援助機構(gòu)作出的不符合法律援助條件的通知有異議的,可以自收到通知之日起10日內(nèi)向縣司法局提出,縣司法局應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個工作日內(nèi)進行審查,經(jīng)審查,認(rèn)為申請人符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)要求縣法律援助中心及時對該申請人提供法律援助。
第四章法律援助實施
第二十一條縣法律援助中心可以指派中心工作人員、律師、法律工作者辦理法律援助案件;也可以根據(jù)其他社會組織的要求,安排其所屬符合條件的人員辦理法律援助案件。
律師事務(wù)所、法律服務(wù)所及辦理援助案件的其他社會組織,應(yīng)當(dāng)自收到縣法律援助中心法律援助通知書之日起3日內(nèi)確定辦理法律援助案件的人員,并與申請人辦妥有關(guān)手續(xù)。
第二十二條辦理法律援助案件的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,提供法律援助不得收取任何費用和其它財物。
公安、勞動、民政、工商、檔案、建設(shè)、房管、國土、質(zhì)監(jiān)等部門對于辦理法律援助案件的人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和提供方便,由此產(chǎn)生的相關(guān)行政服務(wù)費用,應(yīng)當(dāng)全部予以免除。
第二十三條辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向縣法律援助中心報告。縣法律援助中心經(jīng)審查核實后,應(yīng)當(dāng)終止法律援助:
(一)受援人的經(jīng)濟收入狀況發(fā)生變化,不再符合法律援助條件的;
(二)案件終止審理或者已被撤銷的;
(三)受援人又自行委托律師或者其他人的;
(四)受援人要求終止法律援助的。
第二十四條辦理法律援助案件人員應(yīng)當(dāng)盡心盡職,依法保障受援人員的合法權(quán)益,所辦法律援助案件接受縣法律援助中心的監(jiān)督和檢查。
第二十五條受指派辦理法律援助案件的律師、法律工作者或者接受安排辦理法律援助案件的其他人員,在案件結(jié)案后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向縣法律援助中心提交有關(guān)的法律文書副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報告等材料。
縣法律援助中心收到前款規(guī)定的結(jié)案材料后,應(yīng)當(dāng)按照《浙江省法律援助經(jīng)費使用管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),向受指派辦理法律援助案件的法律服務(wù)人員或者社會組織人員支付法律援助辦案補貼。
第五章法律責(zé)任
第二十六條法律援助機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,由縣司法局對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)為不符合法律援助條件的人員提供法律援助,或者無正當(dāng)理由拒絕接受縣法律援助中心的法律援助指派;
(二)辦理法律援助案件收取財物的;
(三)從事有償法律服務(wù)的。
辦理法律援助案件所收取的財物,由縣司法局責(zé)令退還;從事有償法律服務(wù)的違法所得,由縣司法局予以沒收。
第二十七條律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所拒絕縣法律援助中心的指派,不及時安排承辦人員辦理法律援助案件的,由縣司法局依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
第二十八條律師有下列情形之一的,由縣司法局依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰:
(一)無正當(dāng)理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的;
(二)辦理法律援助案件收取財物的;
(三)其它違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的。
第二十九條縣司法局工作人員在法律援助的監(jiān)督管理工作中,有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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