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第一條堅(jiān)持以“救急救難”為主的原則；堅(jiān)持政府救助、社會(huì)互助、家庭保障相結(jié)合的原則；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；堅(jiān)持盡力而為，量力而行的原則；堅(jiān)持分類救助、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善的原則。

第二條凡具有本市常住戶口，因病、因?yàn)?zāi)等原因造成生活暫時(shí)困難的低收入家庭可申請(qǐng)享受臨時(shí)救助。

第三條臨時(shí)救助對(duì)象主要包括：

（一）城鄉(xiāng)低保邊緣戶等低收入對(duì)象中出現(xiàn)生活困難的家庭；

（二）因患重大疾病，醫(yī)療救助等相關(guān)政策救助過后仍然存在較大困難的家庭或因常年患病，未享受各項(xiàng)醫(yī)療救助政策的困難家庭；

（三）因自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，救濟(jì)救災(zāi)措施過后生活仍然困難的家庭；

（四）因意外交通事故、意外傷害、火災(zāi)等意外災(zāi)害或其他突發(fā)事件導(dǎo)致傷病，經(jīng)相關(guān)政策救助過后仍然生活困難的家庭；

（五）民政部門認(rèn)定的其他困難人群。

第四條有下列情形之一的不予實(shí)施臨時(shí)救助：

（一）因賭博、吸毒等參與非法活動(dòng)導(dǎo)致家庭生活困難的;

（二）拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入，出具虛假證明的；

（三）凡閑置房屋、附屬房屋（指屬于房屋外部或者獨(dú)立于房屋的圍墻、院門、車庫(kù)、廁所、糞寮、禽畜間、柴草間、雜物間、牛欄、豬舍、簡(jiǎn)易搭蓋、單獨(dú)的店面、作坊等）損壞或倒塌的；

（四）有能力自救而故意放棄的、已享受或列入其它專項(xiàng)賠償或救助的；

（五）家庭有就業(yè)能力的成員不自食其力或無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的；

（六）法定贍（扶、撫）養(yǎng)人有贍（扶、撫）養(yǎng)能力而未按規(guī)定履行義務(wù)的；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不應(yīng)列入生活救助范圍的。

第五條臨時(shí)救助的申請(qǐng)?jiān)瓌t上以家庭為單位提出。按照家庭申請(qǐng)，村委會(huì)（社區(qū)）審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，市民政局審批的操作程序組織實(shí)施。

（一）申請(qǐng)享受臨時(shí)救助的對(duì)象向戶籍地所在村委會(huì)（社區(qū)）提出書面申請(qǐng)，填寫《市臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》，并同時(shí)提供相關(guān)證明材料；

（二）村委會(huì)（社區(qū)）接到臨時(shí)救助申請(qǐng)后，在3日內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評(píng)議符合條件的，在《市臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》上簽署意見，會(huì)同有關(guān)材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到村委會(huì)（社區(qū)）上報(bào)的申請(qǐng)表，在3日內(nèi)通過入戶調(diào)查、訪查等方式，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，符合條件的，在《市臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》上簽署意見，上報(bào)市民政局；

（四）市民政局經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，對(duì)認(rèn)定符合臨時(shí)救助條件的家庭，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在所在村委會(huì)（社區(qū)）公示3天，無(wú)異議的，在3個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)；對(duì)不符合條件的應(yīng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

對(duì)因火災(zāi)、交通事故、重大疾病等突發(fā)性事件造成無(wú)法維持基本生活的家庭，可以簡(jiǎn)化程序，由市民政局直接受理。情況緊急的，可先救助后公示。

第六條臨時(shí)救助以現(xiàn)金救助為主，也可采取實(shí)物救助。臨時(shí)救助對(duì)象一般每年只能申請(qǐng)一次臨時(shí)救助，申請(qǐng)人不得以同一事由重復(fù)申請(qǐng)。情況特殊的，經(jīng)市民政局認(rèn)定后一年內(nèi)可以給予二次救助。救助標(biāo)準(zhǔn)按救助對(duì)象的困難程度根據(jù)我市群眾生活水平給予救助。

第七條臨時(shí)救助資金的籌集，由省、市、縣財(cái)政按照所轄人口和省定標(biāo)準(zhǔn)1：1：1的比例安排預(yù)算資金，省財(cái)政直管縣市級(jí)承擔(dān)部分由省財(cái)政負(fù)責(zé)。

第八條臨時(shí)救助資金實(shí)行專戶管理、專款專用。年度結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得用于平衡預(yù)算或挪作他用。

各級(jí)財(cái)政臨時(shí)投入和城鄉(xiāng)低保年度節(jié)余資金，慈善機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織和個(gè)人的捐助資金納入臨時(shí)救助資金統(tǒng)一管理。

第九條臨時(shí)救助工作要堅(jiān)持民主評(píng)議和公示制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

第十條申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時(shí)救助的，民政部門應(yīng)當(dāng)追回救助款物，兩年內(nèi)不予受理其臨時(shí)救助申請(qǐng)。

第十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，違規(guī)辦理臨時(shí)救助的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。