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企業(yè)開(kāi)展職工合理化建議的意義和目的顯而易見(jiàn)。世界上早在一百多年前就開(kāi)始了旨在“提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低成本，增加利潤(rùn)收入”的合理化建議活動(dòng)，從而為各國(guó)企業(yè)振興和發(fā)展開(kāi)辟了廣闊前景。我國(guó)是從落后的半封建、半殖民地社會(huì)走出來(lái)的社會(huì)主義國(guó)家，趕上和超過(guò)先行一步的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家企業(yè)，是我們堅(jiān)持不懈的愿望和目標(biāo)，因此開(kāi)展職工合理化建議更有著深層的意義。新中國(guó)成立的第二年，中央人民政府各委院就頒發(fā)了《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)生產(chǎn)的發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)及合理化建議的決定》，為推進(jìn)我國(guó)企業(yè)職工開(kāi)展合理化建議和技術(shù)革新奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著我國(guó)企業(yè)步入深化改革，迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的轉(zhuǎn)軌，職工合理化建議活動(dòng)受到進(jìn)一步重視，同時(shí)有關(guān)《條例》不斷頒發(fā)和完善，而且《企業(yè)法》又以立法的形式為企業(yè)職工開(kāi)展合理化建議活動(dòng)提供了法律保證?？梢哉f(shuō)，職工開(kāi)展合理化建議，是企業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要實(shí)施內(nèi)容，而能否實(shí)施好則是企業(yè)能否走向發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，開(kāi)展合理化建議活動(dòng)的有效途徑應(yīng)該是一種有機(jī)的結(jié)合，即：

一、合理化建議活動(dòng)必須與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合

職工是組成企業(yè)的“元素”，企業(yè)的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，而開(kāi)展合理化建議活動(dòng)無(wú)疑是調(diào)動(dòng)職工的積極性，為企業(yè)生存發(fā)展發(fā)揮出智慧和創(chuàng)造力。正如1986年6月4日國(guó)務(wù)院修訂的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》中指出的：“合理化建議是指有關(guān)改進(jìn)和完善企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的辦法和措施”。這就為職工開(kāi)展合理化建議活動(dòng)的主要目的做出了明確的定義。

毫無(wú)疑問(wèn)，職工開(kāi)展合理化建議，就是要針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際來(lái)展開(kāi)，它的范圍主要包括生產(chǎn)技術(shù)，經(jīng)營(yíng)管理兩方面的改進(jìn)和完善。這就要求企業(yè)職工必須圍繞這一內(nèi)容去開(kāi)展活動(dòng)。所謂必須與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，宏觀(guān)方面是通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的改進(jìn)和完善，來(lái)達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的；微觀(guān)方面則是根據(jù)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面中的具體內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)包括若干個(gè)車(chē)間，一個(gè)車(chē)間又包括若干個(gè)小組，每個(gè)車(chē)間和車(chē)間，每個(gè)小組和小組都有不同的工作性質(zhì)和任務(wù)，企業(yè)與企業(yè)之間更是如此，就電力企業(yè)而言，基建、發(fā)電和供電企業(yè)雖有相同的共性，卻又有著各自不同的個(gè)性，施工企業(yè)著重電力安裝，如何提高機(jī)組的安裝進(jìn)度、質(zhì)量和工藝等方面是該企業(yè)開(kāi)展合理化建議活動(dòng)的主要課題；發(fā)電企業(yè)則把機(jī)組滿(mǎn)發(fā)、穩(wěn)發(fā)、良好運(yùn)行等方面做為開(kāi)展合理化建議活動(dòng)的主要課題，而供電企業(yè)則把供電保障、售電服務(wù)等方面做為開(kāi)展合理化建議活動(dòng)的主要課題。如果不注意密切聯(lián)系自己實(shí)際或不了解自己的實(shí)際，就如同盲人摸象，在找不準(zhǔn)路子的情況下，讓合理化建議活動(dòng)的進(jìn)展呈事倍功半的效果，甚至就起不到應(yīng)有的效果。

由此可見(jiàn)，我們?cè)陂_(kāi)展合理化建議活動(dòng)中，切不可只圖表面上的認(rèn)識(shí)和理解，即不要只停在宏觀(guān)方面的對(duì)待，那樣做往往會(huì)造成職工誤入表面文章和不求實(shí)際的怪圈，一方面都知道合理化建議是針對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方面的辦法和措施，一方面又盲然不知所從。如果我們注重引導(dǎo)職工在生產(chǎn)實(shí)際中，密切聯(lián)系自己的實(shí)際，把課題最小化地分解到各個(gè)崗位，讓職工在自己最熟悉、最了解、最擅長(zhǎng)的工作實(shí)踐中去發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，就會(huì)使他們?cè)谛闹杏袛?shù)的前提下，更大潛力地去發(fā)揮作用。

二、合理化建議活動(dòng)必須與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合

合理化建議并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念。它是現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，是有利于企業(yè)發(fā)展的科學(xué)管理方法，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的法寶大秘書(shū)網(wǎng)和秘訣，是提高職工素質(zhì)，開(kāi)發(fā)職工創(chuàng)造力行之有效的措施。合理化建議可以按性質(zhì)作用等方面分類(lèi)，涉及到企業(yè)的方方面面，凡是有利于企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的措施和想法都屬于合理化建議范疇，這樣它就必然與企業(yè)的各項(xiàng)工作和因素發(fā)生聯(lián)系，有了這種聯(lián)系才會(huì)導(dǎo)致合理化建議的活力產(chǎn)生，合理化建議才會(huì)有其成長(zhǎng)壯大的土壤。

從這一特點(diǎn)看，合理化建議與企業(yè)文化有著本質(zhì)的聯(lián)系，可以說(shuō)，企業(yè)文化包含有合理化建議的內(nèi)容。所謂企業(yè)文化，就是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的文化意識(shí)，具體講，它是指一個(gè)企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，全體職工的各種力量統(tǒng)一與企業(yè)共同方向所形成的某種文化觀(guān)念，行為方式，價(jià)值準(zhǔn)則，道德規(guī)范等，是增強(qiáng)企業(yè)職工的凝聚力，向心力和持久力的意識(shí)形態(tài)的總和。

由于企業(yè)文化關(guān)注的是人的價(jià)值觀(guān)念和行為模式，培育群體意識(shí)，換發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性，所以以全體職工為主要對(duì)象的企業(yè)合理化建議活動(dòng)更能從企業(yè)文化中找到自己的存在位子。

由于在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的面臨，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，外向型的開(kāi)放導(dǎo)致企業(yè)越發(fā)重視人的價(jià)值觀(guān)念和個(gè)性的引導(dǎo)和發(fā)掘，更注重去調(diào)動(dòng)職工的積極性，這些在企業(yè)開(kāi)展合理化建議活動(dòng)中便能得到體現(xiàn)。在世界各國(guó)，都把體合理化建議看成是企業(yè)成功的秘訣，是增加企業(yè)效益改善管理人員和工人關(guān)系的秘方。在我國(guó)社會(huì)主義企業(yè)里，開(kāi)展合理化建議活動(dòng)更是為了發(fā)揮職工當(dāng)家做主的主人翁精神，而企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵也正是圍繞企業(yè)的主體-----職工來(lái)做文章的。事實(shí)上，企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程，就是通過(guò)與企業(yè)管理和企業(yè)思想政治工作發(fā)生聯(lián)系后，產(chǎn)生一種內(nèi)在的精神動(dòng)能，激發(fā)出職工生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性的過(guò)程。例如：在電力施工企業(yè)，由于安全事故頻率相對(duì)偏高，給企業(yè)管理帶來(lái)難度，河南第二火電建設(shè)公司便自發(fā)引導(dǎo)了后方職工、家屬給前方職工寫(xiě)“安全家書(shū)”活動(dòng)，形成電力施工企業(yè)特有的文化，它與發(fā)動(dòng)職工為企業(yè)發(fā)展進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策是一脈相同的。因此，企業(yè)文化建設(shè)恰恰證明了（合理化建議==主人翁精神+問(wèn)題意識(shí)+新設(shè)想）公式的正確性。

不難看出，開(kāi)展職工合理化建議活動(dòng)，是企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容的一部分，重視企業(yè)文化建設(shè)就必然包括重視職工開(kāi)展合理化建議活動(dòng)。開(kāi)展職工合理化建議活動(dòng)離不開(kāi)企業(yè)文化活動(dòng)的開(kāi)展，它們是一個(gè)有機(jī)整體。因此，隨著企業(yè)文化在企業(yè)職工中觀(guān)念和實(shí)踐成熟，開(kāi)展職工合理化建議必須與企業(yè)文化建設(shè)相聯(lián)系就會(huì)成為一種必然。只有讓職工在濃郁的企業(yè)文化中熏陶，才能更有效地激發(fā)職工投入合理化建議活動(dòng)的熱情。

三、合理化建議活動(dòng)必須與職工的實(shí)際利益相結(jié)合

在我們社會(huì)主義國(guó)家企業(yè)里，職工無(wú)疑是企業(yè)的主人，但主人的真正含義應(yīng)該是讓他們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐和創(chuàng)造中得到應(yīng)有的實(shí)惠和報(bào)酬，這種實(shí)惠和報(bào)酬自然應(yīng)該是與付出和貢獻(xiàn)成正比。這也同時(shí)說(shuō)明職工在開(kāi)展合理化建議活動(dòng)中，必須是針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題而提出建設(shè)性意見(jiàn)而不是游離于企業(yè)之外的，沒(méi)有針對(duì)性的個(gè)人意旨，因此說(shuō)合理化建議就必須有它的特征，即可行性、進(jìn)步性和效益性。凡職工在合理化建議活動(dòng)中能體現(xiàn)出上述“三性”，他就應(yīng)該得到相應(yīng)的回報(bào)，這是調(diào)動(dòng)職工投入合理化建議活動(dòng)的必不可少的因素，也是把職工看成是企業(yè)主人的重要體現(xiàn)。

當(dāng)前，在一些企業(yè)里，隨著改革的深入發(fā)展，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)職工主人翁觀(guān)念的淡薄，要么隨意克扣工人工資，總想在經(jīng)濟(jì)上制裁“不聽(tīng)話(huà)”的工人，要么對(duì)付出和做出貢獻(xiàn)的工人認(rèn)為是應(yīng)該的而不去在物質(zhì)上給予補(bǔ)償，這種脫離具體實(shí)際的不科學(xué)作法，久而久之導(dǎo)致工人與管理者的陌生和矛盾，換句話(huà)說(shuō)，就是讓工人感到傷心。因?yàn)榘慈说纳姹灸芸?，人們的付出就是為了索取，索取又是為了生存，而在能生存的基礎(chǔ)上，更多的付出無(wú)疑是為了更大的幸福，這是合情合理，天經(jīng)地義的。

那么，從這個(gè)道理來(lái)推論，我們要想充分地調(diào)動(dòng)職工投入合理化建議活動(dòng)的積極性，相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是必不可少的，這本身與社會(huì)主義“按勞分配”的原則就是一致的。日本是一個(gè)資源貧乏的島國(guó)，二次大戰(zhàn)后，經(jīng)過(guò)若干年的努力，一下子從廢虛中發(fā)展成世界強(qiáng)國(guó)，其中企業(yè)發(fā)動(dòng)職工提合理化建議是重要的一條原因。由于采取了行之有效的措施和辦法，使日本企業(yè)在合理化建議上數(shù)量多、質(zhì)量高而聞名，也給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。究其原因，最重要的一點(diǎn)是對(duì)提出有價(jià)值建議的職工及時(shí)兌現(xiàn)報(bào)酬，這樣做可以讓投入者在享受到勞動(dòng)報(bào)酬的同時(shí)，感到上司和管理者對(duì)自己勞動(dòng)的尊重和支持，主人翁的意識(shí)也便油然而生。

正是看到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)調(diào)動(dòng)職工投入開(kāi)展合理化建議活動(dòng)積極性有著重要價(jià)值。1950年，我國(guó)政務(wù)院便通過(guò)了《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)生產(chǎn)的發(fā)明，技術(shù)改進(jìn)及合理化建議的決定》。隨后的幾十年運(yùn)作過(guò)程中，不斷地更新和改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使我國(guó)的有關(guān)合理化建議的決定和條例成為企事業(yè)單位開(kāi)展合理化建議活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)土壤，有效地調(diào)動(dòng)了廣大職工建設(shè)社會(huì)主義的積極性。

我國(guó)在企業(yè)中組織和動(dòng)員職工開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，都是由工會(huì)負(fù)責(zé)牽頭，并且是在企業(yè)黨委和行政高度重視下開(kāi)展的。這項(xiàng)活動(dòng)不僅意義重大，而且任務(wù)繁重，越是發(fā)展到近代，越是呈現(xiàn)出它的緊迫性，這主要體系在改革開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)職工的價(jià)值觀(guān)念帶來(lái)了巨大的變化；科學(xué)技術(shù)的更新?lián)Q代，給企業(yè)的發(fā)展速度帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)；市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，給企業(yè)的生存能力帶來(lái)巨大考驗(yàn)，特別是我國(guó)現(xiàn)在還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的企業(yè)綜合實(shí)力落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，面對(duì)世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)和步入世界貿(mào)易組織大門(mén)的重壓，我們沒(méi)有別的選擇，只有昂首相迎，這也就更顯出發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性的重要，更顯出積極有效地開(kāi)展好合理化建議活動(dòng)的價(jià)值。

當(dāng)然，我們要想以最大的限度調(diào)動(dòng)企業(yè)職工投入合理化建議活動(dòng)的積極性，并且最大限度地取得效果，就必須加快企業(yè)改革的步伐，完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，把合理化建議與職工實(shí)際利益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這樣做的實(shí)際意義正符合“小河有水大河滿(mǎn)”的道理，即讓廣大職工明白，只有積極投入合理化建議活動(dòng)，給企業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，職工本身才能得到實(shí)惠，貢獻(xiàn)越大收入越豐。企業(yè)如果能做到和把握住這一點(diǎn)職工投入的積極性就有可能從低層次的感性向高層次的理性發(fā)展。因?yàn)槁毠ひ肴ν度?，就必須使出全部能力和智慧，而這些能力和智慧是靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐的后天得來(lái)的。這樣必將促使職工去主動(dòng)從科學(xué)技術(shù)知識(shí)上尋求制高點(diǎn)，誰(shuí)掌握得多，誰(shuí)掌握得新，誰(shuí)就是最大的受益者。

由此可見(jiàn)，只要我們?cè)谡_引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，科學(xué)把握實(shí)施“獎(jiǎng)勵(lì)”的辦法和措施，就能有效地調(diào)動(dòng)職工積極性，使其全力投入到開(kāi)展合理化建議的活動(dòng)之中，并且取得事半功倍的效果。