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全球糧食為何漲價

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全球糧食為何漲價

去年以來,世界主要糧食品種的價格經歷了令人矚目的上漲。小麥上漲112%,大豆上漲75%,玉米是47%。其中,小麥和玉米價格達到了近十年來的最高價位。4月7日,芝加哥商品交易所的大米期貨價格上漲2.4%,達到創(chuàng)紀錄的20.985美元/100磅,這一價格已經是一年前的兩倍,自*年以來更是漲了五倍。美國市場分析專家估計,大米期貨價格今年11月可能達到22美元/100磅。

面對高企的糧價,世界上各個糧食生產國紛紛采取的出口限制措施:在全球第三大大米出口國越南(前兩名為泰國和印度),總理阮晉勇3月底宣布,今年越南的大米出口量將減少11%至400萬噸。埃及則禁止在10月前出口大米。世界第五大小麥出口國俄羅斯對小麥出口加征了10%的出口關稅,今年,稅率被提高到40%。去年12月18日,中國政府宣布對糧食及制粉取消13%的出口退稅;12月30日宣布對糧食和糧食制品加征出口關稅;2008年1月1日宣布對小麥粉、玉米粉、大米粉等糧食制粉實施出口配額管理許可證。

分析這次的糧食漲價,有以下幾個方面的原因。

第一,供需形勢的巨大變化。在上世紀六七十年代,全球“綠色革命”將良種、灌溉等新技術和化肥引入了農業(yè),使得此后的大米產量劇增。美國農業(yè)部的數據顯示,全球大米產量在1980~*年間增長了40%,而自*年以后只增長了5%。至于最近三四十年,水稻種子技術并無重大突破。

而美國農業(yè)部3月稱,今年的大米需求將比去年上升0.6%,達到4.225億噸,而產量將上升1%,達4.229億噸。由于各產米國增加本國供應和庫存的因素,聯合國糧農組織在今年1月份預測,今年全球主要糧食作物的產量將會低于需求量約3000萬~4000萬噸,約占全年總產量的1.5%~2%左右。另一方面,全球糧食庫存在最近30年間不斷下降,*年已經降到了30年來的最低點。供需結構和庫存水平共同決定了2008年糧食價格走勢。在短期,也有很多因素促使2008年糧價甚至2009年糧價上漲。根據美國農業(yè)部分析,今年夏季全球糧食存庫率將降至14.6%,創(chuàng)下自1960年開始統(tǒng)計以來的最低值。因此,低儲備和高消耗的碰撞,是導致糧荒頻發(fā)和糧價高企的禍根。過去45年里,世界糧食消耗從每天230萬噸增加至每天560萬噸,增幅達149%。供需形勢的巨大變化造成了糧食大幅漲價。

第二,氣候異常導致產量下降。因全球變暖導致的干旱和洪水等自然災害的頻率增加,以及土地沙漠化導致耕地不斷減少的現實。在過去100年間,北半球氣候變暖,氣溫升高了0.76℃。氣候的變化不僅導致危險緊急自然情況數量增加,更對糧食的生產形成了更為直接威脅。發(fā)展中國家,尤其是貧困國家,缺乏應對異常天氣的準備,因此在異常天氣面前更為脆弱。這種脆弱性直接導致2008年的糧價有可能繼續(xù)大幅度波動。

氣候變化使得全球性的異常氣候普遍增加了。比如*年干旱、洪澇災害頻發(fā),導致了澳大利亞、俄羅斯、烏克蘭和加拿大等糧食主產國等糧食主產區(qū)大幅度減產。在澳大利亞,旱災是該國糧食減產的主要原因,這導致了這個糧食出口大國的大幅度減產,直接影響了全球糧食價格。

第三,“飲食全球化”改變糧食需求結構。由于發(fā)展中國家國民收入迅猛增長,越來越多的貧窮人口不僅解決了吃飯問題,還持續(xù)改善膳食結構。這加劇了原來就有的供不應求,同時推高了其他食品價格。并且加上全球都市化的影響,人們的飲食需求在不斷上升,富裕后總會攝入更多蛋白質和卡路里,“飲食全球化”的現象出現。

過去25年,世界肉類消費量翻倍,并在繼續(xù)增長。肉的生產也需要大量飼料。農民需要喂3公斤糧食才能獲得1公斤豬肉,對于牛肉,比例更高達7比1,全球餅干、面包、面條的需求量大漲也使得糧食供應出現緊張局面。聯合國糧農組織近期認定,改變消費模式對全球谷物市場的長期影響不容忽視。在1980-*年間,全球谷物產量增長幅度為平均每年2%,而飼料糧需求增長幅度卻超過平均每年3.5%。

第四,石油資源的日益短缺也是引發(fā)全球缺糧的重要原因之一。油價和原材料價格大漲,侵蝕了農民的收入。據美國堪薩斯州農業(yè)局統(tǒng)計,與一年前相比,作為生產數據的柴油價格時下上漲了大約68%,汽油漲將近54%,氮肥漲99%,鉀肥漲125%,讓農場主收入增加成為泡沫。目前大量的糧食是機械化生產,能源價格提高將抬高糧食種植成本。

另外,石油價格的進一步上漲也會刺激生物能源作物的種植。大力發(fā)展生物燃料加大了糧食的消耗量,從美國和歐洲希望利用糧食和寶貴的農田制造生物燃料時,糧食降價的現象就消失了。美國將于2008年用四分之一以上的玉米用于乙醇加工作為汽車燃料,歐盟也計劃在2010年前生物能源產量可望達到1100萬噸。與生物能源作物種植擴大相應進入食品生產加工過程的糧食就會減少――這將提高糧食價格。另外,由于這些初級農作物是許多其他農業(yè)活動的原料,因此這些初級農作物的價格將會推高肉類、乳類和其他日常食品的價格。從生物能源的另外一個方面來說,生物能源擠占了糧食種植的資源,消耗了糧食收成,造成了大量的浪費,并破壞了土地資源。生物能源反而加重了糧食短缺的情況,加劇了貧困和饑餓。據稱,給一輛SUV汽車灌滿一箱生物乙醇所需的糧食可以讓一個人吃一年。按照美國新能源法案,生物能源在2022年的使用量將達到360億加侖。與此同時,也有人稱,“富人的汽車最終會吃掉窮人的面包”。

在2008年和今后更長的一段時間,生物能源作物的種植是否擴大,取決于它是否能夠獲利,這就要取決于能源價格的高低——能源價格又以石油價格為晴雨表。根據調查研究,當石油價格為60到70美元的時候,生物能源的生產就能夠帶來利潤。也就是說,只要石油價格高于這個門檻,生物能源生產就有擴大的趨勢。當前,石油價格顯著高于這個門檻,并且已經突破100美元門檻;因此,只要不加以限制,用于生物能源生產的初級糧食作物就會增加。

第五,期貨投機加劇糧價的變化。對于那些購買力較弱、難以確保糧食供應穩(wěn)定的發(fā)展中國家來說,糧食問題很可能引發(fā)國家或地區(qū)間的爭奪戰(zhàn)。正因為糧食是有限的資源,一旦發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間出現“搶購”,糧食價格就會飆升。而投資者利用買賣食品期貨的分銷合同,囤積糧食,導致食品更加緊缺,并使食品價格持續(xù)數年維持高位。

在全球米價市場上,價格上漲已引來不少投機者。一些分析師稱,泰國和越南的大米經銷商正在囤積谷物,將在接下來的數周內拋售。對投機者來說,另一個風險在于農民將種植更多水稻。大米也許將重蹈小麥價格漲跌的覆轍。2月份,小麥期貨價格漲至創(chuàng)紀錄的13.495美元/蒲式耳(約合0.382美元/升),但在隨后的5周內跌去34%,這部分是因為預計全球種植量將大幅上升。目前的糧價在高企的同時,波動也更為劇烈,這就更刺激期貨市場的投機活動,加劇糧價的波動。

第六,美元貶值。在糧食危機引發(fā)通脹的同時,美聯儲為了拯救已經衰退的美國經濟,美聯儲不停地將大量美元撒向全球市場。自*年9月以來,美聯儲已連續(xù)六次減息,使聯邦基金利率從5.25厘降到了2.25厘,利差的擴大使美元直線下滑。而美元的過度超發(fā)、幣值貶值,帶來了國際市場資源性產品相對于美元的大漲價,以及全球范圍內以美元計價的通貨膨脹。

聯合國糧農組織(FAQ)警告谷物價格的漲幅已令貧窮國家難以負擔,目前全球有36個國家正面臨糧食危機,主要是在非洲、南亞和中美洲。該機構舉例稱,自*年初以來,阿富汗國內的小麥價格已上漲了67%。由于缺糧,埃及民眾在街頭排起長隊,購買平價面包。印尼人游行抗議大豆價格暴漲,政府被迫取消30%的大豆進口關稅。在巴基斯坦,裝運小麥和面粉的卡車有軍人看管。在馬來西亞,官方希望能將糧食留在國內,因此沒有許可證私自出口面粉或其他產品的人將被判刑。在意大利,消費者團體開展“罷吃通心粉”運動,抗議迅速上漲的食品價格。甚至在富裕的美國,排隊用糧食卡(政府為低收入者提供的一種救濟)購買食品的人也越來越多。

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