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一、總論
*村地處*縣城中心地段,交通發(fā)達(dá),地理條件得天獨厚。全村現(xiàn)有居民78戶、人口287人,回族占總?cè)丝诘?0%。該村行政區(qū)域內(nèi)有城關(guān)清真寺、映月橋、觀音閣、七層樓、大悲寺5大人文旅游景點,經(jīng)該村向西可騎馬到達(dá)牟尼溝風(fēng)景區(qū)。改革開放以來,特別是2002年實施的新村建設(shè)和2004年松州古城進(jìn)行大規(guī)模改造以后,該村面貌發(fā)生了巨大變化,實現(xiàn)了通電、通水、通路目標(biāo),人民群眾的生產(chǎn)生活得到了一定改善,生活水平有所提高。但是,由于該村沒有形成特色產(chǎn)業(yè)、沒有村級集體企業(yè),以致農(nóng)民群眾收入渠道狹窄,增收十分困難,2005年全村人均純收入只有1942元,大大低于全縣人均純收入2111元的水平;農(nóng)戶居住的房屋大多數(shù)年久失修,并且十分擁擠,環(huán)境衛(wèi)生也非常差。為加快農(nóng)村建設(shè)步伐,改善生產(chǎn)生活條件,該村兩委會決定抓住國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史機(jī)遇,結(jié)合居民大多數(shù)為回族的實際情況,整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的旅游資源,大力發(fā)展旅游業(yè),促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動群眾增收致富。開發(fā)旅游的核心項目之一,就是建設(shè)“回族風(fēng)情一條街”。
二、項目建設(shè)的必要性
建設(shè)“回族風(fēng)情一條街”對于推動進(jìn)安鎮(zhèn)*村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的意義。一是可以進(jìn)一步改善該村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。經(jīng)過詳細(xì)規(guī)劃的“回族風(fēng)情一條街”南北縱貫全村,是該村的主要街道,輻射了全村70%的農(nóng)戶;這條街建成后,將為全村群眾的生產(chǎn)生活提供更大方便,將加速該村新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是將為該村發(fā)展旅游業(yè),群眾從事旅游服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好條件。這條街建成后,將增加經(jīng)營門面60間,為該村群眾從事涉旅經(jīng)營創(chuàng)造了條件;將有力推動進(jìn)安鎮(zhèn)“松州古城民風(fēng)民俗旅游線路”的形成,逐步使*村成為松州古城旅游的新亮點。三是能夠充分調(diào)動群眾改造環(huán)境,建設(shè)家園的積極性。這條街建成后,將徹底改變該村環(huán)境衛(wèi)生差的狀況,將進(jìn)一步調(diào)動群眾加強(qiáng)庭院管理,搞好環(huán)境衛(wèi)生,美化環(huán)境,培養(yǎng)文明生活習(xí)慣的積極性,有利于逐步實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整治”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
三、項目建設(shè)的可行性
建設(shè)*村回族風(fēng)情一條街,是推動該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是改善群眾生產(chǎn)生活條件的需要,是人民群眾所盼、所想、愿意做的事情。該項目切合該村發(fā)展旅游業(yè)的實際,可操作性強(qiáng)。一是該項目符合《*歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。根據(jù)該規(guī)劃,*村為展示歷史文化的街區(qū),突出的民族風(fēng)情。二是臨街建筑物的可改造性強(qiáng)。目前,位于這條街上的居民絕大多數(shù)為木結(jié)構(gòu)房屋,便于進(jìn)行各種改造和拆遷。三是群眾對建設(shè)回族風(fēng)情一條街持積極支持態(tài)度,能夠確保項目順利實施。四是回族風(fēng)情一條街建設(shè)完成后,將創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益和明顯的社會效益。
四、項目建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)*村的實際情況和《*歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)要求,回族風(fēng)情一條街建設(shè)主要有以下內(nèi)容:
(一)街道加寬改造工程
回族風(fēng)情一條街總長300余米,寬4米。其中:200米為水泥街道,100余米為沙石路面。經(jīng)規(guī)劃設(shè)計,將寬4米的街道擴(kuò)建為7米,將300余米的路面全部改造為青石板路面。
(二)自來水和污水管網(wǎng)改造工程
目前,*村的入戶自來水管網(wǎng)和農(nóng)戶生活污水外排管網(wǎng)已使用近20年,經(jīng)常出現(xiàn)爆管和阻塞現(xiàn)象,給群眾生活造成了極大不便。在對回族風(fēng)情一條街道路進(jìn)行改造過程中,需同時對自來水和污水管網(wǎng)進(jìn)行改造,以避免重復(fù)建設(shè)。此項工程共涉及農(nóng)戶45戶,管網(wǎng)長1500米。
(三)“三線”入地工程
回族風(fēng)情一條街在2004年松州古城改造過程中,沒有實施“三線”入地工程,輸電線、閉路電視線、通信線等線路相互交叉,顯得非常雜亂。與其他主要街道的整齊和美觀極不相稱。因此,需對現(xiàn)有的“三線”進(jìn)行入地改造,涉及農(nóng)戶45戶。
(四)房屋風(fēng)貌改造工程
建設(shè)“回族風(fēng)情一條街”共涉及*村45戶居民,1個牛羊肉屠宰場,1個牛羊肉銷售市場。在建設(shè)過程中,需對臨街面的所有建筑物進(jìn)行風(fēng)貌改造,使之具備回族建筑風(fēng)格。據(jù)初步測算,風(fēng)貌改造面積約為12000平方米。
五、項目投資概算
根據(jù)以上建設(shè)內(nèi)容,可計算出“回族風(fēng)情一條街”項目建設(shè)投資概算:“街道加寬改造工程”概算投資30萬元,自來水和污水管網(wǎng)改造工程概算投資15萬元,“三線”入地工程概算投資55萬元,房屋風(fēng)貌改造工程概算投資5萬元,項目概算總投資為105萬元。
六、項目資金籌集
該項目概算總投資為105萬元,一年投資一年完成。其中:請求縣財政局爭取解決兩項資金85萬元,占總投資的81%;群眾自籌資金15萬元,占總投資的14%;群眾投工投勞折資5萬元,占總投資的5%。
七、項目實施計劃與進(jìn)度安排
該項目的實施年度為:20*年至20*年度。
20*年5月至8月,爭取項目資金;
20*年9月至12月,完成項目立項審批工作;
20*年1月至3月,完成工程招投標(biāo)工作;
20*年4月至10月,全面動工建設(shè)各項工程;
20*年11月至12月,完成工程驗收和決算工作。
八、項目的組織實施
為了保證項目的順利實施,擬成立由進(jìn)安鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,包村干部和*村兩委會組成人員為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組,并在*村設(shè)立項目辦公室,負(fù)責(zé)項目的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮,檢查項目開展情況,監(jiān)督項目的組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目實施小組和項目資金管理小組。項目實施小組具體負(fù)責(zé)項目的技術(shù)指導(dǎo)、組織落實和措施落實。項目資金管理小組具體負(fù)責(zé)項目資金的使用監(jiān)督,嚴(yán)格堅持“??顚S?,專戶儲存”的原則,嚴(yán)禁擠占挪用項目資金。
九、效益分析
(一)社會效益
該項目實施后,將顯現(xiàn)巨大的社會效益。一是促進(jìn)了*村基礎(chǔ)設(shè)施的徹底改變,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)度。二是提高了該村農(nóng)村勞動力的就業(yè)率,進(jìn)一步拓寬了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪涨溃瑸樵摯遄呗糜萎a(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)。三是為松州古城增加一個新的人文旅游景點,將促進(jìn)*村區(qū)域內(nèi)各人文景點的保護(hù)與開發(fā)。四是將為全縣各村建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供示范經(jīng)驗,引導(dǎo)各村走各具特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)之路。
(二)經(jīng)濟(jì)效益
該項目實施后,將為*村新增60間門面,項目涉及的45戶農(nóng)戶做到了戶戶有經(jīng)營門面,僅此一項就每年為農(nóng)戶增收近30萬元。同時,將為該村解決農(nóng)村就業(yè)崗位100余個。旅游人次逐年增加后,取得的經(jīng)濟(jì)效益將成倍增長。
十、結(jié)論
綜上所述,在*村實施“回族風(fēng)情一條街”建設(shè)項目,對促進(jìn)該村乃至全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義,是一項民心工程。因此,特請求省、州、縣兩資辦給予大力支持,幫助解決落實項目建設(shè)資金,確保該項目盡快立項建設(shè)。