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各街道辦事處，區(qū)人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

今年5月，我市被全國愛衛(wèi)會(huì)命名為國家衛(wèi)生城市。為確保我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作在創(chuàng)建成功后不松勁、不滑坡，進(jìn)一步提升城市管理水平，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果，給全區(qū)居民群眾營造更加優(yōu)美、更加舒適的工作和生活環(huán)境，根據(jù)市政府《關(guān)于鞏固深化創(chuàng)衛(wèi)成果的實(shí)施意見》（市政發(fā)[]70號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，以獲得國家衛(wèi)生城市稱號(hào)為新起點(diǎn)，以鞏固深化創(chuàng)衛(wèi)成果為載體，標(biāo)本兼治，常抓不懈，切實(shí)解決易回潮反復(fù)和關(guān)系民生的問題，提高標(biāo)準(zhǔn)，建章立制，以制度保障和機(jī)制創(chuàng)新，不斷鞏固提升、深化擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果，確保我區(qū)居民群眾長久分享創(chuàng)衛(wèi)帶來的實(shí)惠，為盡快實(shí)現(xiàn)“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，構(gòu)建“人文西安、活力西安、和諧西安”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果、保持國家衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號(hào)為出發(fā)點(diǎn)，以解決民生問題和城市管理的深層次難題為突破口，以深化和提升創(chuàng)衛(wèi)工作水平、堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)為民為目標(biāo)，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提升城市品位和管理水平，使我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)成果得到長期鞏固并不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、制度化、長效化、精細(xì)化和現(xiàn)代化。在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展市級(jí)“衛(wèi)生街辦”、“衛(wèi)生社區(qū)”、“衛(wèi)生單位”和“衛(wèi)生村”創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，力爭通過2-3年努力，使全區(qū)90%以上的街辦、社區(qū)和單位成為市級(jí)衛(wèi)生街辦、衛(wèi)生社區(qū)和衛(wèi)生單位，為實(shí)現(xiàn)四城聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。

三、工作任務(wù)及責(zé)任分工

通過進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管、加大投入和健全完善長效管理機(jī)制等措施，繼續(xù)抓整改、抓鞏固，促深化、促提升，使我區(qū)始終處于干凈、整潔、有序的狀態(tài)，讓創(chuàng)衛(wèi)成果惠及全區(qū)人民。具體工作任務(wù)及分工如下：

區(qū)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)鞏固深化創(chuàng)衛(wèi)成果工作的牽頭協(xié)調(diào)、督促檢查和考核評(píng)比工作。

各單位、各部門一要?jiǎng)?chuàng)新載體，加大宣傳力度。充分利用市民學(xué)校和其它載體，通過集中授課、主辦黑板報(bào)和開設(shè)專欄、發(fā)放宣傳材料、編排文藝節(jié)目等形式，在全區(qū)范圍內(nèi)營造“人人為創(chuàng)建出力，處處為新城爭光”的良好氛圍，進(jìn)一步提高廣大市民參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。二要理順投入機(jī)制，落實(shí)必要經(jīng)費(fèi)。改善基礎(chǔ)設(shè)施，合理安排城中村改造、集貿(mào)市場升級(jí)、免費(fèi)公廁管理、垃圾壓縮站維護(hù)等各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)成果今后不滑坡、不倒退。三要提升創(chuàng)衛(wèi)水平，開展星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。今年，各街辦要爭創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生街道；每個(gè)街辦要?jiǎng)?chuàng)建3個(gè)市級(jí)衛(wèi)生社區(qū)、3個(gè)區(qū)級(jí)衛(wèi)生社區(qū)；區(qū)農(nóng)村工作局要開展衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)，爭創(chuàng)1個(gè)市級(jí)衛(wèi)生城中村。創(chuàng)建活動(dòng)設(shè)定一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)3個(gè)等次，符合條件的單位自由申報(bào)，市四城聯(lián)創(chuàng)辦統(tǒng)一評(píng)定和命名，已是市級(jí)衛(wèi)生單位的或達(dá)到一、二星級(jí)檔次的街辦、社區(qū)、單位和城中村，可申請(qǐng)更高級(jí)別的星級(jí)，使創(chuàng)衛(wèi)成果不斷得到鞏固和提高。

各街辦、火車站廣場管委會(huì)、區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)加強(qiáng)市容大環(huán)境管控，督促沿街單位落實(shí)門前“三包”責(zé)任，加強(qiáng)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)和垃圾壓縮站的運(yùn)行管理工作，徹底消除衛(wèi)生死角，做好鞏固市容環(huán)境、社區(qū)、城中村創(chuàng)衛(wèi)和長效管理工作。

區(qū)衛(wèi)生局一是加快推進(jìn)“六小”行業(yè)示范街、示范店創(chuàng)建和中小餐飲小超市建設(shè)工作，全面落實(shí)“六小”門店衛(wèi)生和消毒設(shè)施。二是完善公共設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障等服務(wù)體系，達(dá)到每3―5萬居民擁有1個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），95%的衛(wèi)生服務(wù)中心（站）納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上。三是鞏固生活飲用水、食品衛(wèi)生、創(chuàng)建成果，做好傳染病防治和病媒生物防制工作，不斷提高廣大群眾的生活質(zhì)量和衛(wèi)生保健水平。

區(qū)市容局一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各類道路保潔、垃圾清運(yùn)、門前“三包”責(zé)任落實(shí)的督促檢查，對(duì)全區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行每日巡查，周檢查通報(bào)。同時(shí)，針對(duì)存在的問題，查找原因，制定整改措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)長效管理，并要結(jié)合實(shí)際制定責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲辦法。二是擴(kuò)大機(jī)械化清掃面積，提高機(jī)掃車輛出勤率和機(jī)掃率，對(duì)機(jī)掃車輛實(shí)行定路段，定任務(wù)，定責(zé)任的三定制度。三是規(guī)范垃圾收集和清運(yùn)方式，加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的維護(hù)，確保已建成壓縮站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到垃圾密閉收集、日產(chǎn)日清。四是加強(qiáng)公廁管理，定時(shí)沖洗、消毒。五是合理配置市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到數(shù)量充足、疏密合理、管理規(guī)范。六是負(fù)責(zé)做好建筑垃圾清運(yùn)管理工作，規(guī)范清運(yùn)作業(yè)，從清運(yùn)源頭上防止拋灑。

區(qū)執(zhí)法局一是加大執(zhí)法力度，取締出店、占道經(jīng)營，并在城中村喇叭口、集貿(mào)市場出入口和背街小巷等重點(diǎn)地段和易出現(xiàn)占道經(jīng)營的時(shí)段，安排專人值守，對(duì)籠籠隊(duì)、夜市出店占道加大取締力度，發(fā)現(xiàn)一處取締一處。二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序的規(guī)范，做好自行車保管站的管理工作。三是加強(qiáng)洗車行業(yè)和廢品收購場（站）規(guī)范管理工作。四是大力整頓“九亂”，拆除違章建筑，規(guī)范門頭牌匾。五是嚴(yán)查處罰建筑工地帶泥上路車，杜絕建筑垃圾拋撒現(xiàn)象。六是配合指導(dǎo)街辦，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任。七是制定責(zé)任追究獎(jiǎng)懲辦法和切實(shí)可行的長效管理措施。

區(qū)建設(shè)局一是加強(qiáng)建筑工地管理，督促施工方硬化施工場地出入口，特別要加強(qiáng)對(duì)待建（拆遷）工地的管理，切實(shí)解決垃圾長期堆積，環(huán)境衛(wèi)生臟亂等問題。二是確保我區(qū)綠化覆蓋率大于35%，人均公共綠地大于8平方米，500米之內(nèi)無綠地盲區(qū)，今年年底前要建設(shè)7個(gè)小型綠地廣場，面積不少于10000平方米。三是結(jié)合城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，牽頭督促產(chǎn)權(quán)單位對(duì)臨街立面進(jìn)行整治，同時(shí)，大力實(shí)施開墻透綠、見縫插綠和擴(kuò)綠、補(bǔ)綠工程，今年要完成拆墻透綠2500延米。四是全面完成城中村改造任務(wù)。五是協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門修補(bǔ)轄區(qū)破損路面。六是加強(qiáng)對(duì)花草苗木的修剪養(yǎng)護(hù)，及時(shí)撿拾綠化帶內(nèi)的垃圾。七是制定切實(shí)可行的長效管理措施。

區(qū)民政局督促指導(dǎo)各街辦，加強(qiáng)社區(qū)道路、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等硬件設(shè)施建設(shè)和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理，解決無主管上級(jí)居民院落的管理問題，集中整治媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批辦、居民反映和檢查發(fā)現(xiàn)的臟亂差問題，明確細(xì)化規(guī)范社區(qū)職責(zé)及責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲考核辦法，制定社區(qū)長效管理措施。

區(qū)農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)督促檢查、指導(dǎo)城中村做好環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾清運(yùn)、清掃保潔和亂堆亂放、亂搭亂建的清理拆除工作。重點(diǎn)整治臟亂差，并制定有操作性的城中村長效管理措施和責(zé)任追究，獎(jiǎng)懲考核辦法。

工商新城分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場的規(guī)范整治，確保市場內(nèi)商品劃行規(guī)市、攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生良好，“三防”設(shè)施完善，市場保潔到位，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給排水設(shè)施暢通，公廁和垃圾收集符合要求。

環(huán)保新城分局負(fù)責(zé)控制揚(yáng)塵污染，確保煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上；實(shí)施企業(yè)廢水治理減排工程，保證污水納管率達(dá)到85%以上；加強(qiáng)垃圾無害化處理能力建設(shè)，使居住區(qū)垃圾分類收集達(dá)到50%；控制噪聲源，確保環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率大于72%；加強(qiáng)環(huán)境信訪工作和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測及環(huán)境信息能力建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。

規(guī)劃新城分局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)違章建筑進(jìn)行摸底調(diào)查和認(rèn)定，與執(zhí)法等部門密切配合，做好違章建筑拆除工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。按照市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的“機(jī)構(gòu)不散、人員不減，標(biāo)準(zhǔn)不降，工作不?！钡囊螅覅^(qū)成立了四城聯(lián)創(chuàng)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固深化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并按照國家衛(wèi)生、園林、環(huán)保、文明城市標(biāo)準(zhǔn)和測評(píng)體系，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行分解、下達(dá)和督導(dǎo)考評(píng)。全區(qū)各單位、各部門要按照區(qū)創(chuàng)建辦的統(tǒng)一安排，形成上下一致，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管的工作格局，確保創(chuàng)衛(wèi)鞏固深化活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）提高認(rèn)識(shí)，密切配合。各相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識(shí)到鞏固深化創(chuàng)衛(wèi)成果工作的重要性，明確各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，全力以赴，形成各部門各司其職，相互聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，層層抓落實(shí)的工作格局，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更扎實(shí)的作風(fēng)，不斷推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固深化工作。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。區(qū)創(chuàng)建辦要繼續(xù)加強(qiáng)督查，對(duì)各單位、各部門創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固深化工作每月進(jìn)行檢查評(píng)比，并將考評(píng)結(jié)果作為年終目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，全面推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固深化工作。