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一、加快建設(shè)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略意義

加快建設(shè)經(jīng)濟強縣對于積蓄發(fā)展后勁、提升縣域?qū)嵙?、推進發(fā)展轉(zhuǎn)型具有十分重要的現(xiàn)實意義。首先?？h經(jīng)濟社會發(fā)展已進入一個速度加快、活力增強的新階段，加快建設(shè)經(jīng)濟強縣是解決發(fā)展問題的根本所在經(jīng)過多年努力。處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。但我還存在著經(jīng)濟總量小、質(zhì)量低、貧困比重大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、區(qū)域間發(fā)展不平衡、農(nóng)民增收難度大、社會事業(yè)發(fā)展慢等方面的突出問題。要解決這些問題，就必須把加快發(fā)展擺在大于一切、先于一切、重于一切的位置，以更快的速度推動經(jīng)濟發(fā)展，用發(fā)展的辦法來解決問題、化解矛盾。其次，加快建設(shè)經(jīng)濟強縣是搶抓機遇、加速發(fā)展的現(xiàn)實需要。面對復(fù)雜多變的形勢，中央適時出臺了一系列應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，作出了加快農(nóng)村改革發(fā)展的決定；省委、省政府不斷加大支持突破發(fā)展的力度，明確提出大力支持縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“百鎮(zhèn)建設(shè)”市委、市政府支持率先突破，為我迎接挑戰(zhàn)、加快發(fā)展提供了有力保障。所有這些，都預(yù)示著我迎來了加快發(fā)展的重要機遇期。加快建設(shè)經(jīng)濟強縣就是要求全縣上下都要抓住機遇，爭取政策、資金和項目支持，集中精力搞建設(shè)、抓發(fā)展、促和諧，加快發(fā)展中爭取主動，贏得先機。第三，加快建設(shè)經(jīng)濟強縣是全縣人民的迫切愿望。近年來，縣域經(jīng)濟社會的較快發(fā)展，提升了的綜合實力，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，堅定了干部群眾加快發(fā)展的信心和決心，社會各界也對的未來充滿了期盼，希望能夠早日實現(xiàn)率先突破發(fā)展，改變貧困落后的面貌。加快建設(shè)經(jīng)濟強縣就是站在新的發(fā)展起點上，把置身于更大的范圍，確立的更高目標(biāo)，這對于凝聚全縣廣大干部群眾的智慧和力量，加速經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動力。全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識加快建設(shè)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略意義，堅定不移地按照既定的發(fā)展思路，把思想、精力、行動統(tǒng)一和落實到加快建設(shè)經(jīng)濟強縣上來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、只爭朝夕的工作干勁、敢為人先的膽識魄力，搶抓發(fā)展機遇，實施推進戰(zhàn)略，為推進率先突破發(fā)展、加快建設(shè)經(jīng)濟強縣做出新的更大的貢獻！

二、加快建設(shè)經(jīng)濟強縣的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求

㈠指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。堅定“一個目標(biāo)攬全局、兩大工業(yè)立支柱、三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、四個項目促增收”縣域經(jīng)濟發(fā)展思路不動搖，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全局。按照發(fā)展為先、開放為翼、項目為重、創(chuàng)業(yè)為基、民生為本的基本要求，大力實施產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動、城鎮(zhèn)帶動和開放帶動戰(zhàn)略，加快推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、生態(tài)化、城鎮(zhèn)化進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟強縣目標(biāo)。

㈡總體目標(biāo)。建設(shè)經(jīng)濟強縣既是一個戰(zhàn)略性階段目標(biāo)。完成既定的目標(biāo)任務(wù)，又是一個具有特定內(nèi)涵的綜合性發(fā)展目標(biāo)。力爭通過5年努力。實現(xiàn)經(jīng)濟強、生態(tài)強、社會管理強，邁進經(jīng)濟強縣行列。

經(jīng)濟強。主要經(jīng)濟指標(biāo)超過全省和的平均增長速度，就是要使縣域綜合實力不斷提升。經(jīng)濟總量位居上游，人均水平躋身前列。大力實施產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，做強礦產(chǎn)、做精旅游、做優(yōu)醫(yī)藥，推進產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元，使成為未來的鋼鐵工業(yè)基地、西安第二生活區(qū)、都市休閑度假地和重要的中藥材集散地。加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育壯大骨干龍頭企業(yè)，形成集群發(fā)展格局，使工業(yè)經(jīng)濟處于領(lǐng)先地位。精心打造小嶺工業(yè)區(qū)、盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、營盤旅游產(chǎn)業(yè)園、縣城商貿(mào)流通集散地等四個經(jīng)濟核心區(qū)，以大產(chǎn)業(yè)帶動大項目、以大項目促進大發(fā)展。積極培育骨干財源項目，優(yōu)化地方財政收入結(jié)構(gòu)，公共財政的保障和調(diào)控能力不斷提高。加大固定資產(chǎn)投資力度，促進水、電、路、視、訊網(wǎng)絡(luò)化，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實現(xiàn)率先突破。

生態(tài)強。加大天然林保護力度，就是堅持開發(fā)與保護并重。鞏固退耕還林成果，加快造林綠化步伐，推進小流域治理，擴大森林植被覆蓋率，力爭用3至5年時間實現(xiàn)全國生態(tài)示范縣目標(biāo)。積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)走在前列。進一步增強干部群眾環(huán)保意識，使集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念在全社會得到廣泛認(rèn)可和接受，單位GDP能耗和污染物排放總量控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會要求，不斷加快綠色建設(shè)步伐，生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、人均公共綠地面積等指標(biāo)位居前列，成為最佳人居環(huán)境首選地。

社會管理強。大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，就是不斷加強社會建設(shè)和社會管理。爭創(chuàng)教育強縣，實現(xiàn)“雙高普九”目標(biāo)，促進社會全面進步，推進公共資源城鄉(xiāng)均衡配置。以進一步提升全國文明縣城和衛(wèi)生縣城水平為抓手，充分發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)、延伸輻射作用，全面啟動生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高社會文明程度，力爭到本屆末，各類文明組織達(dá)到60%以上。進一步健全社會保障體系，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，使社會保險、社會救助、社會福利等覆蓋面處于全省上游。深化平安創(chuàng)建，強化綜合治理，最大限度地減少不和諧因素，使公眾安全感滿意率和平安創(chuàng)建知曉率保持在全省前列。探索社會管理機制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，努力實現(xiàn)“四個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

㈢基本要求。經(jīng)濟強、生態(tài)強、社會管理強是經(jīng)濟強縣的基本內(nèi)容。生態(tài)強是基礎(chǔ)，經(jīng)濟強是核心。社會管理強是保障，三者之間相互關(guān)聯(lián)、相互促進、相輔相成，共同支撐經(jīng)濟強縣的目標(biāo)體系。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須在發(fā)展速度上實現(xiàn)新超越，迅速把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；就必須在擴張總量、提升質(zhì)量上攀登新高峰，進一步增強縣域經(jīng)濟綜合實力；就必須在激發(fā)活力上取得新突破，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開放新格局；就必須在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上譜寫新篇章，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、人與自然、區(qū)域和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加快建設(shè)經(jīng)濟強縣的工作重點

加快建設(shè)經(jīng)濟強縣是當(dāng)前和今后一個時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)。打造經(jīng)濟核心區(qū)”這一重點，要突出“擴城興園強龍頭。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和重大項目建設(shè)為抓手，實施擴城戰(zhàn)略，加快縣城南關(guān)、石鎮(zhèn)及下梁新城開發(fā)，實現(xiàn)城市增容，使縣城成為商貿(mào)流通集散地和重要的經(jīng)濟核心區(qū)；加快盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和小嶺工業(yè)區(qū)發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，擴大發(fā)展規(guī)模，提升發(fā)展水平，啟動建設(shè)營盤旅游產(chǎn)業(yè)園，使園區(qū)在量上有增加、質(zhì)上有提高，壯大產(chǎn)業(yè)集群，達(dá)到興園”目的從而以三大園區(qū)承載三大產(chǎn)業(yè)，形成重要的經(jīng)濟核心區(qū)；大力扶持壯大大西溝礦業(yè)有限公司、銀礦、盤龍制藥集團有限公司、縣金正礦業(yè)公司、縣金鑫礦業(yè)開發(fā)有限公司、縣博隆井巷工程有限責(zé)任公司、縣華泰礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、泰和銅業(yè)有限責(zé)任公司、牛背梁國家森林公園、匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等十大龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加科技含量，實現(xiàn)多元發(fā)展、加速發(fā)展，使龍頭企業(yè)做大做強、更具實力，成為四大經(jīng)濟區(qū)最具活力的發(fā)展元素，以此來支撐和促進縣域經(jīng)濟突破發(fā)展。

㈠加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)。突出產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的主導(dǎo)和支撐作用。進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅定不移地發(fā)展礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極構(gòu)建特色鮮明、市場競爭力強、較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，促進三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在量的擴張和質(zhì)的提高上實現(xiàn)新突破。要做強礦產(chǎn)冶金，積極開發(fā)下游產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，努力把建成未來的鋼鐵工業(yè)基地。要做精生態(tài)旅游，堅持“生態(tài)為基、文化為魂”理念，圍繞打造“西安第二生活區(qū)”目標(biāo)，做大旅游項目、做精旅游景區(qū)、做亮旅游品牌，加快營盤旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力把建成都市休閑度假地和西安第二生活區(qū)。要做優(yōu)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，堅持建園區(qū)、抓龍頭，建基地、抓示范的思路，基地成規(guī)模、龍頭上水平、創(chuàng)新增活力、產(chǎn)品創(chuàng)品牌等方面狠下功夫，構(gòu)筑現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完整體系，努力把建成重要的中藥材集散地。

㈡加快工業(yè)發(fā)展。牢固樹立工業(yè)強縣思想。著力營造大干工業(yè)、干大工業(yè)的濃厚氛圍。扭住重大工業(yè)項目不放松，把推進工業(yè)化進程擺在縣域經(jīng)濟發(fā)展的首要位置。集中精力抓好大西溝鐵礦800萬噸菱鐵采選項目、百萬噸特鋼等重大工業(yè)項目建設(shè)，加快金正公司60萬噸球團、博隆井巷公司銅鐵采選等項目建設(shè)進度，促使盡快建成投產(chǎn)，夯實工業(yè)發(fā)展后勁。圍繞“興園”目標(biāo)，切實做好盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和小嶺工業(yè)區(qū)的提檔升級工作，強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)改造，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推行清潔生產(chǎn)，真正走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化道路。突出抓好節(jié)能減排，加速淘汰落后設(shè)備和工藝，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本轉(zhuǎn)變。加大資源整合力度，提高資源利用水平，進一步聚集企業(yè)發(fā)展規(guī)模，走出一條大園區(qū)承載、大項目引領(lǐng)、大企業(yè)支撐的縣域工業(yè)發(fā)展路子。

㈢加快項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手。加大項目策劃、包裝、推介、爭取、落實和協(xié)調(diào)力度。準(zhǔn)確把握國家政策投資走向，以市場為導(dǎo)向、以資源為依托、以園區(qū)為載體。圍繞工業(yè)經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域，建立和完善項目儲備庫，積極爭取國家和省、市重大項目建設(shè)投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，切實抓好重大項目的組織實施，重點抓好大西溝鐵礦礦鋼一體化、牛背梁森林公園、鳳凰古鎮(zhèn)、營盤旅游產(chǎn)業(yè)園等一批關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展進程的重大項目建設(shè)，增加投資，拉動發(fā)展。進一步加快水、電、路、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極配合做好西康鐵路復(fù)線和商柞高速公路建設(shè)，著力改善建設(shè)經(jīng)濟強縣的基礎(chǔ)條件。

㈣加快城鎮(zhèn)建設(shè)。堅持“生態(tài)、人文、宜居”理念。大手筆、大氣魄實施擴城戰(zhàn)略，圍繞“拉大框架、完善功能、突出特色、提升品位”思路。加快縣城南關(guān)綜合開發(fā)、桃園小區(qū)開發(fā)、石鎮(zhèn)及下梁新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展縣城空間，完善縣城功能，擴大縣城容量，提升縣城品位，使縣城成為拉動商貿(mào)三產(chǎn)發(fā)展的重要經(jīng)濟核心區(qū)。全面加快營盤終南首鎮(zhèn)、小嶺工業(yè)重鎮(zhèn)、石甕旅游名鎮(zhèn)、鳳凰文化古鎮(zhèn)和紅巖寺、曹坪商貿(mào)集鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，引導(dǎo)各類投資主體和外來客商在城鎮(zhèn)投資興辦房地產(chǎn)、物流、運輸業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，不斷增強承載力，使其更好地發(fā)揮輻射帶動作用。圍繞提升國家級衛(wèi)生縣城水平，積極探索加強城鎮(zhèn)管理的新模式，進一步加大城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)和綜合治理力度，努力營造安全有序、整潔美觀、文明和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境。

㈤加快新農(nóng)村建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點示范、基礎(chǔ)突破、產(chǎn)業(yè)支撐”思路。把林果、畜牧、綠色農(nóng)產(chǎn)品和勞務(wù)等培育成農(nóng)民增收的重點項目，把生產(chǎn)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的第一要務(wù)。大力推行“一村一品”全面實施糧食單產(chǎn)提高、林果提質(zhì)增效、畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)工業(yè)化等工程，千方百計增加農(nóng)民收入。堅持用現(xiàn)念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，積極實施龍頭帶動和品牌戰(zhàn)略，培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工、配送企業(yè)，加快匯生源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，注冊和推介一批具有地方特色綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由“分而散、大而弱”向“少而精、優(yōu)而特”轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要把提升農(nóng)民素質(zhì)作為固本之策，加強對農(nóng)民的科學(xué)文化、實用技術(shù)、法律法規(guī)、現(xiàn)代文明禮儀等培訓(xùn)，造就一代有文化、講道德、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要把改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、營造良好人居環(huán)境作為重要任務(wù)，加大“五通四改三建”和新農(nóng)村示范點建設(shè)力度，形成一批布局合理、功能配套、特色鮮明的新村莊。要把全面推進農(nóng)村綜合改革作為體制保障，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)熱情，合力推進新農(nóng)村建設(shè)。

㈥加快生態(tài)開發(fā)。堅持生態(tài)立縣方略。著力建設(shè)綠色，正確處理資源開發(fā)與保護的關(guān)系。保護好經(jīng)濟社會賴以發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。緊緊圍繞生態(tài)保育、污染治理、環(huán)境再造的思路，推行生態(tài)修復(fù)保證金制度，抓好水土保持、生態(tài)治理工作，啟動小嶺礦區(qū)、沿河沿線等重點區(qū)域的生態(tài)治理和植被恢復(fù)工作，構(gòu)筑全縣生態(tài)安全屏障。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，積極發(fā)展特色型種植業(yè)、飼舍型養(yǎng)殖業(yè)、增收型林果業(yè)、增值型加工業(yè)、生態(tài)型旅游業(yè)，確保單位GDP能耗和污染物排放保持較低水平。加快建立健全促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的體制和機制，逐步形成節(jié)約資源能源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，實現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

㈦加快社會建設(shè)。始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展理念。不斷加強社會建設(shè)和社會管理，加快經(jīng)濟建設(shè)步伐的同時。大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，促進社會全面進步。扎實推進民生工程建設(shè)，認(rèn)真做好扶老、助殘、救孤、濟困、優(yōu)撫工作，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，努力使廣大群眾充分享受發(fā)展成果。繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，進一步加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感，最大限度地減少不和諧因素。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點區(qū)域、重點企業(yè)和關(guān)鍵部位監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，著力推動和諧社會建設(shè)，努力為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。

四、加快建設(shè)經(jīng)濟強縣的保障措施

1統(tǒng)一思想。多形式、多層次、多途徑地開展宣傳教育活動，營造濃厚氛圍。加快建設(shè)經(jīng)濟強縣是當(dāng)前和今后一個時期縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)。全縣各級各部門都要緊扣這一中心。進一步統(tǒng)一全縣人民的思想，凝聚全縣人民的智慧和力量，提高廣大干部群眾對加快建設(shè)經(jīng)濟強縣戰(zhàn)略決策的認(rèn)識，大力弘揚勇于探索、敢于創(chuàng)新的改革精神，身體力行、真抓實干的務(wù)實精神，頑強拼搏、勇挑重?fù)?dān)的進取精神，促進全縣上下對加快建設(shè)經(jīng)濟強縣的決策部署形成共識、對建設(shè)經(jīng)濟強縣的目標(biāo)任務(wù)形成共識、對建設(shè)經(jīng)濟強縣的工作舉措形成共識，努力營造團結(jié)一心、步調(diào)一致、齊抓共建的良好氛圍。

2加強領(lǐng)導(dǎo)。完成既定目標(biāo)任務(wù)，強化組織保障。加快經(jīng)濟強縣建設(shè)步伐。核心在各級黨政組織，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨政組織要從講政治、講大局的高度，牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞加快建設(shè)經(jīng)濟強縣目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施責(zé)任，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時研究解決存在問題，集中精力謀劃發(fā)展、促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力，努力建一流班子、帶一流隊伍、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績，為加快建設(shè)經(jīng)濟強縣提供堅強有力的政治保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實縣委、縣政府的決策部署，主動把思想、行動和精力集中到加快建設(shè)經(jīng)濟強縣上來，多謀發(fā)展良策，多思發(fā)展之舉，多踐發(fā)展之行，組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身到加快建設(shè)經(jīng)濟強縣的偉大實踐之中，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

3完善機制。對全縣確定的重要決策、重點工作和主要指標(biāo)，促進工作落實。強化目標(biāo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要及時進行分解，落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，做到任務(wù)目標(biāo)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，使各項工作和各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。健全領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)制，對黨委、政府確定的重點工作、重大事項，由黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，進行重點督查、全程督查、跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。完善監(jiān)督制度，充分運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，加強對各級各部門工作落實情況的監(jiān)督。嚴(yán)格考核獎懲制度，切實把考核結(jié)果與干部評優(yōu)樹模、晉職晉級、選拔任用掛鉤，對抓落實有力、工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員，給予表彰獎勵；對不負(fù)責(zé)任、工作不落實，甚至失職瀆職造成工作損失和不良影響的根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予誡勉談話、通報批評、限期改正、引咎辭職以及黨紀(jì)政紀(jì)等處理。

4優(yōu)化環(huán)境。不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，凝聚強大合力。緊扣加快建設(shè)經(jīng)濟強縣目標(biāo)。健全和完善引進外資、激活民資的優(yōu)惠政策和鼓勵創(chuàng)業(yè)的激勵措施，吸引外來投資者來投資興業(yè)，支持全民自主創(chuàng)業(yè)，營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。深入推進行政效能建設(shè)，嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、全程辦事制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，做到一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)”切實提高辦事效率，打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊各種黑惡勢力、刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪活動和強買強賣、欺行霸市等侵害投資者利益的違法犯罪行為，營造安定和諧的治安環(huán)境。深入推進政務(wù)公開工作，加大全民誠信教育，加快社會信用體系建設(shè)，著力營造誠信公平的人文環(huán)境。