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一、進一步提高對電子政務工作重要性的認識

各縣（區(qū)）各部門要按照市委、市政府關于加強電子政務工作的總體要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”為契機，穩(wěn)步推進我市電子政務建設和應用工作。要充分認識電子政務對于加快政府職能轉變、創(chuàng)新行政管理方式和提高工作效率的重要意義，進一步細化目標任務，理順工作體系，創(chuàng)新工作機制，積極推進電子政務與機關業(yè)務工作融合。要加大投入力度，加快電子政務建設步伐，建立電子政務推廣和應用標準，為各級政府及其組成部門在提高科學決策水平、應對和處置公共突發(fā)事件、政務和政府信息公開、服務社會和基層等方面提供有力支持，更好地發(fā)揮電子政務的支撐和保障作用。

二、認真做好市電子政務發(fā)展規(guī)劃和調研論證工作

根據(jù)國家和省政府電子政務建設有關要求，結合我市電子政務建設現(xiàn)狀及發(fā)展需要，立足市情，開展市電子政務期間建設情況回顧總結及發(fā)展規(guī)劃的調研論證和編制工作。各縣（區(qū)）各部門要認真組織，立足實際，分別編制本縣（區(qū)）本部門和本系統(tǒng)電子政務發(fā)展規(guī)劃。

三、加快政務專網(wǎng)建設，促進電子政務推廣應用工作

要鞏固全市政務專網(wǎng)一、二期建設的成果，進一步擴大政務專網(wǎng)覆蓋面，大力推進市縣鄉(xiāng)黨政機關、企事業(yè)單位、省駐單位政務專網(wǎng)接入和推廣應用工作，為建設統(tǒng)一的基礎性、公共性應用系統(tǒng)以及政府和部門城域網(wǎng)、縱向網(wǎng)奠定基礎。理順管理機制，完善管理制度，做好各項應用的維護、管理工作，保障全市政務專網(wǎng)建設和應用穩(wěn)步推進。加快電子政務推廣應用進程，積極推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務信息報送系統(tǒng)、農村多媒體信息化系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、無線數(shù)字、數(shù)字城管和平安城市等各項應用平臺建設。

四、全力推行辦公自動化，實現(xiàn)電子政務協(xié)同辦公

加快辦公自動化應用進程，逐步推進全市政府系統(tǒng)的辦公自動化和無紙化辦公，促進市、縣（區(qū)）四大班子的無紙化辦公。市政府各部門要在做好本部門辦公業(yè)務系統(tǒng)建設和應用工作的基礎上，共同搞好全市統(tǒng)一的綜合辦公平臺、電子公文傳輸和交換平臺、多媒體信息資源平臺、電子郵局、短信平臺等基礎性和公共性電子政務應用系統(tǒng)推廣工作。推進無線政務辦公、政務手機報、手機圖文信息、會務通等無線業(yè)務，為實現(xiàn)跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)工作交流、信息共享、業(yè)務協(xié)同提供有效支撐和服務，為政府、企事業(yè)單位和社會公眾提供多樣化、高質量的電子政務服務。

五、做好公眾信息網(wǎng)站升級改造工作，促進縣級政府網(wǎng)站建設

打造以《公眾信息網(wǎng)》門戶網(wǎng)站為核心，各縣（區(qū)）政府、各部門網(wǎng)站為基礎，依托政務公開辦公室和行政服務中心，建設市政府門戶網(wǎng)站群，增強信息公開、線辦事、互動交流等功能。開發(fā)市人民政府WAP網(wǎng)站，拓寬網(wǎng)站信息渠道，擴大政府信息公開面。建立健全公共服務功能、親民信息查詢等功能，提高便民服務質量。加快縣（區(qū)）政府及各部門網(wǎng)站建設，規(guī)范運行機制，擴大服務范圍，完善服務功能。建立健全政府網(wǎng)站管理機制，增強和提高專業(yè)人才素質，穩(wěn)定管理隊伍，確保政府系統(tǒng)網(wǎng)站健康發(fā)展。

六、完善政府視頻會議系統(tǒng)保障機制，促進鄉(xiāng)村視頻信息系統(tǒng)建設

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會議系統(tǒng)建設，全面完成政務專網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)的延伸工作，積極搞好推廣應用。建立一支政治可靠、業(yè)務精通、作風過硬的保障隊伍和一套運轉規(guī)范、高效標準的視頻會議運行保障機制，建立健全視頻會議運行管理和服務保障制度，規(guī)范視頻會議會前申請受理、會中保障和會后處理機制。完善市視頻會議控制中心管理平臺，提高音、視、訊傳輸質量和智能化管控能力，健全政府衛(wèi)星廣播系統(tǒng)平臺，為市委、市政府以及各縣（區(qū)）政府召開視頻會議、遠程培訓，面對面交流提供音視訊保障。進一步加大信息資源整合力度，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)多媒體信息衛(wèi)星廣播系統(tǒng)建設，力爭有條件的行政村同步推進，為基層和農民群眾提供政策宣傳、政策解讀、信息公開、技術培訓等方面的服務。突出農村信息化建設，實現(xiàn)農村信息渠道多元化，擴大邊遠山區(qū)農村信息化覆蓋面。

七、推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行，加快建設人民滿意的服務型政府

按照權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有力的要求，深入推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行，著力轉變政府施政方式、管理辦法和工作作風，加快建設人民滿意的服務型政府。依托全市電子政務網(wǎng)絡平臺，力爭實現(xiàn)各級政府、各部門網(wǎng)絡全覆蓋，繼續(xù)做好中央、省駐各單位的網(wǎng)絡延伸和互聯(lián)互通。分層次、分類型建立行政權力網(wǎng)上公開透明運行方式，推進行政許可、行政處罰、行政增收、行政強制等行政權力網(wǎng)上運行。推行重大項目、政府采購活動網(wǎng)上運行，公開招標，規(guī)范操作，接受社會各界全面監(jiān)督。進一步完善內外網(wǎng)信息交互機制，提高信息共享水平。建立健全行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強行政審批監(jiān)管，實行過程控制，強化監(jiān)察職能，規(guī)范審批行為，促進依法行政。加強績效考核，提高行政效能。抓緊開發(fā)重點市場、重大項目等電子監(jiān)察子系統(tǒng)，提升和完善升級平臺監(jiān)察功能，實現(xiàn)行政權力運行數(shù)據(jù)電子化、流程標準化、辦公網(wǎng)絡化、信息公開化。健全科學化、規(guī)范化、標準化的行政權力網(wǎng)上公開透明運行管理機制，構建操作性強的制度保障體系，進一步健全行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法考核、行政執(zhí)法投訴處理，行政權力網(wǎng)上公開透明運行、公眾評議以及過錯責任追究等制度，形成保證權力網(wǎng)上公開透明運行的長效機制。

八、加大網(wǎng)絡信息資源整合力度，推進農村多媒體信息化建設

要充分發(fā)揮農村信息化建設項目優(yōu)勢，擴大農村信息覆蓋面，實現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢互補、網(wǎng)絡延伸、全面覆蓋”目標。推廣全省農村信息化建設項目宕昌試點的成功經驗，加快省政府多媒體信息衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)、廣播電視“村村通”工程、農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、文化信息資源共享工程、農村公共信息服務網(wǎng)絡工程和勞務知識培訓等服務于廣大農民群眾的農村信息化建設項目整合利用工作，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施，從根本上解決農村“信息傳播最后一公里問題。要充分認識推進農村信息化建設項目整合工作的重要性和必要性，以“三網(wǎng)合一”為契機，行業(yè)資源優(yōu)勢為龍頭，實現(xiàn)各類信息資源的融合，從各自行業(yè)角度出發(fā)，緊密配合，分工協(xié)作，努力提高農村信息化建設項目使用效率，為我市全面推進新農村建設服務。

九、全面實施政務外網(wǎng)建設，提高社會管理和公共服務能力

加快全市電子政務外網(wǎng)建設步伐。按照國家發(fā)改委和財政部《關于加快推進國家電子政務外網(wǎng)建設工作的通知》發(fā)改高技[]988號）精神和評審通過的省電子政務外網(wǎng)建設項目一期可行性研究報告》制定切實可行的實施方案，大力推進全市政務外網(wǎng)建設，力爭在年底前建成覆蓋市縣兩級的市電子政務外網(wǎng)。確保國家、省政務外網(wǎng)的統(tǒng)一性和完整性，橫向要連接各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等政務部門，縱向要覆蓋中央、省、市、縣，滿足各級政務部門社會管理和公共服務的需要，并爭取承載510個業(yè)務系統(tǒng)。

十、積極實施“市應急平臺體系”建設，全面提升全市應急指揮和應變能力

按照國務院的總體要求，以省政府應急平臺建設為基礎，積極推進市、縣（區(qū)）政府應急平臺的規(guī)劃和建設工作，全面提升我市應急管理工作水平，使全市各級政府在應對和處置各種突發(fā)事件中反應更加迅速、決策更加科學、處置更加有效、保障更加有力、能力更加增強。實現(xiàn)與國務院、省政府應急平臺包括視頻圖像、信息報送等在內的互聯(lián)互通；實現(xiàn)與縣區(qū)政府、各部門應急平臺包括應急通信、值班值守等在內的互聯(lián)互通。逐步形成以市政府應急管理平臺為中心，縣（區(qū)）政府、部門為一體的市政府應急管理綜合服務平臺。

十一、不斷完善管理機制，保障網(wǎng)絡與信息安全

加大網(wǎng)絡管理力度，加強網(wǎng)絡與信息安全管理工作。建立健全網(wǎng)絡及其應用系統(tǒng)管理制度，規(guī)范操作方法。加大投入力度，做好網(wǎng)絡監(jiān)控管理設施、政府網(wǎng)站安全和監(jiān)控設施建設，減少不良信息和非法信息的網(wǎng)上傳播，杜絕對網(wǎng)絡及網(wǎng)站攻擊、篡改，提高網(wǎng)絡和信息安全運轉，為全市黨政機關提供安全、高效的信息網(wǎng)絡資源。

十二、加強電子政務知識培訓，提高專業(yè)隊伍整體素質

開展不同層次、形式多樣、內容豐富的電子政務知識培訓，采用走出去、請進來等多種形式，提高公務人員、專業(yè)技術人員特別是領導干部的電子政務意識、網(wǎng)絡與信息安全保密意識和信息技術應用技能。開展面向各縣（區(qū)）各部門電子政務分管領導、技術骨干的工作交流及有關培訓工作。不斷提高網(wǎng)絡與信息管理人員的業(yè)務技能，提高我市電子政務專業(yè)技術隊伍素質，保障全市電子政務工作順利進行。