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2021年，全市文化廣電旅游系統(tǒng)要聚焦建設(shè)“紅色旅游勝地和文化旅游強(qiáng)市”目標(biāo)，加快推動文化事業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保全市文化廣電旅游工作“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

一、樹牢新發(fā)展理念，提升文旅產(chǎn)業(yè)質(zhì)效

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建“一區(qū)一城三山兩江”新發(fā)展格局。編制《紅色旅游勝地建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，彰顯紅色旅游勝地形象。編制《城市文脈與城市特色塑造研究報(bào)告》《主城區(qū)城市文化景觀提升方案》，深入推進(jìn)城市文脈研究。

（二）抓實(shí)文旅項(xiàng)目。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、文化廣電公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目策劃包裝，建立完善文化旅游項(xiàng)目儲備庫、對外合作項(xiàng)目庫、在建項(xiàng)目庫，實(shí)施動態(tài)管理，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施招大引強(qiáng)行動，緊盯中青旅、云南實(shí)力等知名文旅企業(yè)，精準(zhǔn)招商，力爭新簽約項(xiàng)目10個(gè)。建立健全“四個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，推動小平故里紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)山旅游整體開發(fā)，加快前鋒區(qū)四方山、五華山康養(yǎng)旅游區(qū)、中醫(yī)藥健康旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭完成投資40億元。

（三）創(chuàng)建特色品牌。鞏固提升區(qū)天府旅游名縣創(chuàng)建成果，確保通過天府旅游名縣復(fù)核驗(yàn)收。推進(jìn)市、武勝縣、鄰水縣天府旅游名縣候選縣和省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，推動協(xié)興園區(qū)創(chuàng)建省級文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)。指導(dǎo)黑龍峽生態(tài)人文景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，低坑大瀑布景區(qū)、大良田園綜合體創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，龍女湖旅游度假區(qū)、羊山中醫(yī)藥養(yǎng)心谷創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，銅鑼山生態(tài)文化旅游區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范區(qū)。組織申報(bào)“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”7個(gè)。評定市級文旅品牌，創(chuàng)建市級文旅特色小鎮(zhèn)2個(gè)、文旅特色街區(qū)2個(gè)、鄉(xiāng)村文旅示范村（社區(qū)）10個(gè)。

二、圍繞時(shí)代主題，繁榮文藝創(chuàng)作演出

（一）創(chuàng)作文藝精品。圍繞慶祝建黨100周年、鄉(xiāng)村振興等重大主題，組織創(chuàng)作歌曲《同志》《七彩七月》《情藏沃土》等一批具有較高思想性、藝術(shù)性的文藝作品，制作歷史人文宣傳紀(jì)錄片《紅色》《鄉(xiāng)土》，打造曲藝劇《紅杜鵑》、川劇《信仰》、舞臺劇《鎣山紅》等劇目，推動文藝出精品、攀高峰。

（二）開展文藝展演。組織參加省舞蹈新作比賽、省群眾廣場舞展演、第五屆曲藝雜技木偶皮影比賽、第十八屆小戲小品比賽等藝術(shù)評創(chuàng)活動，力爭獲得獎項(xiàng)。以藝術(shù)新作大賽為主要載體，舉辦“文化藝術(shù)周”系列文化活動，匯聚各門類藝術(shù)創(chuàng)作成果。舉辦“周末大舞臺”系列文化活動40場以上，推動文藝百花齊放。

（三）筑牢文藝根基。探索成立藝術(shù)學(xué)校，組建少兒藝術(shù)團(tuán)，推動專業(yè)文化藝術(shù)院團(tuán)建設(shè)。積極與藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等專業(yè)藝術(shù)院校合作，培養(yǎng)一批急缺文藝策劃、編劇、導(dǎo)演、音樂等人才，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。積極申報(bào)中省藝術(shù)基金，通過扶持和引導(dǎo)文化企業(yè)的創(chuàng)新活動，激發(fā)文藝創(chuàng)作活力。

三、堅(jiān)持強(qiáng)弱補(bǔ)短，提升公共服務(wù)水平

（一）補(bǔ)齊設(shè)施短板。加快文化藝術(shù)中心和市博物館建設(shè)，推動區(qū)市縣“四館一院”建設(shè)。實(shí)施公共文化服務(wù)“三小工程”，建設(shè)小書屋、小講堂、小院壩35個(gè)，打造農(nóng)村“十里文化圈”。持續(xù)推進(jìn)縣級公共圖書館、文化館總分館制建設(shè)，推動縣域內(nèi)文化資源共建共享，打通公共文化服務(wù)群眾“最后一公里”。

（二）提升服務(wù)效能。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站旅游化改造，加快示范旅游廁所建設(shè)，推動志愿服務(wù)工作。推行公共圖書館、文化館、博物館錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，全面提升公共場館服務(wù)效能。制定《公共圖書館總分館制建設(shè)業(yè)務(wù)規(guī)范》，促進(jìn)圖書館規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）豐富群文活動。實(shí)施鄧小平故里文化惠民券活動，計(jì)劃演出80場，惠及群眾20萬余人次。創(chuàng)新舉辦各類藝術(shù)培訓(xùn)班20班次以上，培訓(xùn)7000人次。創(chuàng)新開展“萬人賞月頌中秋·誦讀鄧小平故里”“巴蜀大合唱·唱響鄧小平故里”“水墨繪·書畫鄧小平故里”三大群文品牌活動，讓更多群眾共享文化成果。

四、注重保護(hù)傳承，厚植優(yōu)秀文化底蘊(yùn)

（一）強(qiáng)化文物保護(hù)。深入開展紅色文物資源普查，建立革命文物名錄制度，開展革命文物陳列展示和講解內(nèi)容排查整改專項(xiàng)行動，規(guī)范革命類題材展覽，統(tǒng)籌做好革命文物保護(hù)利用。實(shí)施文廟、代市牌坊、夏紹虞故居及烈士墓、白塔等重點(diǎn)文物保護(hù)維修，推進(jìn)文物綜合保護(hù)利用。爭取成立考古工作站，開展宋（蒙）元山城防御體系遺址考古調(diào)查及試掘工作。完成三線工業(yè)遺產(chǎn)陳列館提升工程，舉辦“致敬忠魂—革命英烈事跡”專題展。持續(xù)開展“文博講堂進(jìn)校園”活動，開辦《英烈譜》《三線故事》日報(bào)專欄，強(qiáng)化文博課題基礎(chǔ)研究。

（二）加強(qiáng)非遺傳承。開展瀕危非遺項(xiàng)目和重要非遺資源搶救性記錄工作，公布第五批級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、第四批級非遺代表性傳承人。組織申報(bào)第七批省級非遺代表性傳承人，力爭新增2名省級非遺代表性傳承人。推進(jìn)“景區(qū)+非遺”融合發(fā)展，在4A級以上旅游景區(qū)常態(tài)化開展非遺展演、傳統(tǒng)技藝展示、非遺產(chǎn)品展銷，推出“非遺之旅”線路。

（三）促進(jìn)戲曲發(fā)展。加強(qiáng)戲曲宣傳普及推廣，開設(shè)戲曲專題電視節(jié)目《戲韻》不少于18期。加強(qiáng)川劇、燈戲、曲劇、手掌木偶戲等劇種扶持力度，挖掘、整理、復(fù)排一批經(jīng)典傳統(tǒng)折子戲和優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目。推進(jìn)戲曲曲藝進(jìn)校園活動，持續(xù)擴(kuò)大觀眾群體。組織市內(nèi)戲劇和曲藝愛好者開展戲曲票友會，展示戲曲風(fēng)采。

五、創(chuàng)新宣傳推廣，提升文旅影響

（一）豐富營銷方式。加強(qiáng)與日報(bào)、日報(bào)等市內(nèi)外媒體合作，借助微信、微博、抖音、微視頻等新媒體平臺，全方位推介新形象、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。推出“一部手機(jī)游”小程序，豐富線上文旅產(chǎn)品供給。制作文旅宣傳片，用高清影像傳播之美?；罨眉t色資源，包裝推出精品紅色研學(xué)線路，打造小平故里紅色之旅，讓游客體驗(yàn)式接受教育、汲取力量。

（二）強(qiáng)化節(jié)會促銷。高水平舉辦2021山旅游文化節(jié)、第八屆龍安柚旅游文化節(jié)等文旅活動，激活文旅市場消費(fèi)熱情。組織參加中國國際旅游交易博覽會、省國際旅游交易博覽會等省內(nèi)外重要展會活動，依托省內(nèi)外各類平臺展示形象，提升影響力。

（三）深化區(qū)域合作。加強(qiáng)與重慶毗鄰區(qū)市縣合作，共推共建巴蜀文化旅游走廊，深度融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)與深圳、珠海等首批沿海開放城市合作，拓展客源市場。深化與湘潭、百色等紅色旅游重點(diǎn)城市交流合作，進(jìn)一步鞏固提升紅色旅游龍頭地位。

六、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化文旅市場環(huán)境

（一）提升監(jiān)管水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，優(yōu)化完善“智游天府”建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，構(gòu)建智能化、信息化監(jiān)管服務(wù)平臺。深化誠信體系建設(shè)，落實(shí)紅黑名單管理制度，全面提升文旅企業(yè)和從業(yè)人員誠信經(jīng)營、文明服務(wù)水平。深入開展文化、文物、廣播電視、新聞出版、旅游、電影5大領(lǐng)域網(wǎng)上網(wǎng)下日常巡查和專項(xiàng)整治，推動文旅市場秩序持續(xù)向好。

（二）筑牢行業(yè)安全。常態(tài)化抓好文化旅游行業(yè)疫情防控，避免疫情通過文化和旅游活動傳播擴(kuò)散。加大森林防滅火安全教育，督促A級旅游景區(qū)落實(shí)各項(xiàng)森林防滅火措施，加大巡查監(jiān)管力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)從業(yè)人員安全應(yīng)急知識培訓(xùn)，舉行文旅行業(yè)應(yīng)急演練，全面提升預(yù)防和處突能力。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所安全隱患排查整治，確保文旅行業(yè)安全無事故。

（三）增強(qiáng)服務(wù)能力。采取現(xiàn)場模擬辦案教學(xué)、以案施訓(xùn)、技能比拼、能力引領(lǐng)、赴外交流、專家講解等方式，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。舉辦旅游飯店服務(wù)技能大賽，提升旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施文化旅游素質(zhì)提升工程，分期分批舉辦廣電、非遺、文博、文旅融合創(chuàng)新發(fā)展等培訓(xùn)6期，培訓(xùn)從業(yè)人員350人次以上。

七、突出導(dǎo)向引領(lǐng)，促進(jìn)廣電事業(yè)發(fā)展

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開展“百年映初心·起航新征程”優(yōu)秀廣播電視和短視頻創(chuàng)評展播，力爭推出1到2部有影響力的精品力作。開展“奮斗百年路·啟航新征程”系列宣傳活動，提升網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿論傳播力、引導(dǎo)力。聚焦脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會、鄉(xiāng)村振興等主題，統(tǒng)籌做好宣傳報(bào)道，做到特色突出、亮點(diǎn)聚合。

（二）作優(yōu)廣電服務(wù)。深化第二屆廣電惠民月活動，減免3.3萬余戶城鎮(zhèn)低保家庭戶廣播電視收視費(fèi)。加快市縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)和智慧廣電示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)提高廣播電視綜合覆蓋能力。開展全市2019—2020年度優(yōu)秀廣播電視節(jié)目推優(yōu)評選，提高廣電節(jié)目制作水平。實(shí)施視聽節(jié)目質(zhì)量提升行動，創(chuàng)辦地方特色節(jié)目（欄目）2—3個(gè)。

（三）加強(qiáng)陣地管理。深化廣播電視媒體“頭條”建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體“首頁首屏首條”建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)和媒體輿論陣地。深化“凈屏”行動，規(guī)范廣告播出，打擊“黑廣播”“偽基站”，整治非法“小耳朵”，凈化熒屏聲屏環(huán)境。實(shí)施安全播出工程，加快網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體監(jiān)管工程建設(shè)。

八、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高政治保障能力

（一）強(qiáng)化理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史貫通起來，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。精心組織學(xué)習(xí)黨的五中、省委十一屆八次、市委五屆十一次全會精神，準(zhǔn)確把握思想要義、精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，推動中省市決策部署落地落實(shí)。

（二）提升黨建水平。以“紅色文旅·先鋒行動”黨建品牌創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。將群團(tuán)工作納入黨建工作總體布局，堅(jiān)持以黨建帶群建，實(shí)現(xiàn)黨建團(tuán)建雙促進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨組（黨委）意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

（三）推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮和隱形變異。開展以案促改和警示教育，引導(dǎo)黨員干部自覺堅(jiān)守廉潔從政底線、黨紀(jì)國法紅線、道德操守高線。持續(xù)開展“人民閱卷·行動”，在深化為民服務(wù)解難題中鍛造黨員干部好作風(fēng)。