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2009年總體工作思路是：以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格土地管理，切實保護(hù)耕地，加大地質(zhì)勘查，整頓和規(guī)范國土資源市場秩序，繼續(xù)深化土地、礦產(chǎn)資源有償使用，進(jìn)一步加強自身隊伍建設(shè)和管理創(chuàng)新，為全經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展提供資源保障?，F(xiàn)就我局二00九年主要工作計劃如下：

（一）嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任制。

進(jìn)一步加強全基本農(nóng)田、草牧場保護(hù)工作力度。明確各、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人對轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田草牧場保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，政府考核各、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，與、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長簽訂責(zé)任狀，將政績與耕地、草牧場保護(hù)掛鉤，確保全耕地保有量控制在80萬畝以上。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村。組織實施東八號土地整理項目，組織實施土地總體利用規(guī)劃的修編工作。

（二）嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。

從嚴(yán)控制用地項目、用地指標(biāo)和占地面積，新增建設(shè)用地必須由國土部門一家征收報批、供應(yīng)，新增建設(shè)用地和工業(yè)用地一律實行“招、拍、掛”。積極探索并建立集約用地的長效機制，控制增量，盤活存量。限制居民住宅用地，推進(jìn)拆遷改造工程。堅決杜絕供少占多的違法行為。重點保證風(fēng)電項目用地，限制低水平建設(shè)項目用地。

（三）加大土地監(jiān)管力度。

加大對鎮(zhèn)周邊村用地的監(jiān)管力度，重點對非法搶占、私自圈占、私自買賣、未批先占等違法行為進(jìn)行巡查處理，堅決禁止村組織與個人私自買賣集體土地行為，無論是現(xiàn)在和過去私自簽訂的買賣協(xié)議一律視為無效，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法處理，確保不出現(xiàn)新的違法違規(guī)用地。大力加強地籍管理信息化建設(shè)，及時更新土地變更調(diào)查、準(zhǔn)確掌握土地利用動態(tài)變化情況，加強農(nóng)村集體建設(shè)用地管理。土地發(fā)證實行計算機管理。

（四）努力完成土地二次調(diào)查工作。

上半年將完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查全部工作，并組織二調(diào)辦工作人員進(jìn)行抽查初驗，下半年將完成全二次調(diào)查工作的全部內(nèi)業(yè)工作，確保在年底順利通過驗收，為農(nóng)村提供真實可靠的土地信息數(shù)據(jù)。

（五）切實加強地質(zhì)勘查工作。

地質(zhì)勘查工作圍繞服務(wù)好國家項目、監(jiān)督好社會勘查項目、規(guī)劃好找礦靶區(qū)開展工作。今年把自治區(qū)出資的勘查項目作為重點并積極協(xié)調(diào)各地勘單位做好項目；金屬礦產(chǎn)勘查進(jìn)一步摸清外圍資源分布情況；廟煤田勘查項目力爭過渡到詳查階段。今年重點找礦靶區(qū)仍確定在三大區(qū)域。在積極申請國家經(jīng)費的同時，大力招商社會資金用于我地質(zhì)工作。

（六）繼續(xù)推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。

嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)審批關(guān)，沒有規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的、除國家自治區(qū)、市政府重點項目協(xié)議有償外，不進(jìn)行市場化有償出讓的項目，堅決不予配置資源，做到成熟一個，出讓一個，年內(nèi)計劃掛牌出讓石膏礦等一批礦業(yè)權(quán)。礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更一律實行聯(lián)審聯(lián)批，嚴(yán)格把關(guān)，徹底杜絕圈而不探、私自轉(zhuǎn)讓、以采代探等問題的發(fā)生。

（七）繼續(xù)規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)勘查監(jiān)督管理。

在礦產(chǎn)開發(fā)勘查監(jiān)督管理上，各礦山企業(yè)每年全部要提交儲量動用計劃報告、開采方案、開采工程平面圖、井上井下工作對照圖以及按季度報送生產(chǎn)報表，否則不予施工并嚴(yán)肅處理。各勘查單位和個體業(yè)主必須提交開工報告，經(jīng)主管部門批復(fù)后方可開工，嚴(yán)禁不按設(shè)計方案施工。嚴(yán)格考核優(yōu)勢礦種的“三率”指標(biāo)，提高資源利用率。石膏回采率必須在95%以上，銅的回采率必須達(dá)到90%，螢石的回采率必須達(dá)到85%以上。

（八）深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

進(jìn)一步加大動態(tài)巡查力度，年內(nèi)做到分工明細(xì)、責(zé)任明確。嚴(yán)厲打擊以采代探、圈而不探、亂采濫挖等違法勘查開采行為，堅決取締一批低水平勘查項目，專項整頓的礦種是金礦，對全境內(nèi)的金礦要徹底清理，該取締的取締，該探轉(zhuǎn)采的必須轉(zhuǎn)。

（九）繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

合理編制我礦山地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。對因多年采礦而存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的包螢石礦和廟銅礦，組織礦山企業(yè)在汛期要實行二十四小時值班制度。重點加強露天采坑的邊坡管理，銅礦重點加強采空區(qū)地壓監(jiān)測。

（十）加強礦山環(huán)境治理。

針對全礦山亂開坑口、亂堆礦石、亂排礦渣等破壞環(huán)境的嚴(yán)重問題，集中進(jìn)行專項整頓，重點整治的地區(qū)為地區(qū)和江岸螢石礦區(qū)。積極探索并建立恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境保證金制度。選擇一到兩個水源較好的礦山企業(yè)為試點，推行閉坑、復(fù)墾、種草、種樹，美化、綠化礦山環(huán)境。超級秘書網(wǎng)

（十一）全力抓好礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)項目。

金礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目、銅礦地質(zhì)環(huán)境治理項目、哺乳動物化石地質(zhì)遺跡保護(hù)項目，做到?？?、專帳、專人管理，確保資金的合理使用和按時完成各項工作任務(wù)。

（十二）繼續(xù)加強隊伍建設(shè)

一是加強干部教育培訓(xùn)。繼續(xù)抓好晨會學(xué)習(xí)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動，圍繞提高對國土資源政策的理解力、執(zhí)行力和操作力，增強知法、懂法、守法、執(zhí)法水平，深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)土地調(diào)控的政策，認(rèn)真遵守和執(zhí)行礦業(yè)管理、土地管理、測繪管理的規(guī)定和制度，用國土資源管理的法律、法規(guī)、制度和政策來約束自己的行為。

二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。在原來的基礎(chǔ)上，完善政務(wù)公開制度，對辦事依據(jù)、辦事條件、辦事期限、收費標(biāo)準(zhǔn)全部公開，形成依法依規(guī)、公開透明、陽光行政的工作秩序。對各科室干部實行交流、輪崗，加強干部管理制度建設(shè)，遏制腐敗行為，創(chuàng)建高效隊伍。

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)搞好治理商業(yè)賄賂專項工作，探索并建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和會審、聽證、過錯追究等各項制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”。加快電子政務(wù)建設(shè)，努力把行政行為置于社會監(jiān)督之下，實行陽光操作。