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編者按：本文主要從強(qiáng)化規(guī)劃龍頭地位，狠抓城區(qū)規(guī)劃管理工作；通過城投公司經(jīng)營城市，對(duì)臨川城市建設(shè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作；加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大城市管理力度，上半年城市建設(shè)各項(xiàng)工作有條不紊；繼續(xù)深入整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建筑業(yè)市場(chǎng)和綜合開發(fā)行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范；認(rèn)真做好招商引資工作和優(yōu)化招商引資軟環(huán)境，對(duì)建設(shè)局城區(qū)規(guī)劃管理計(jì)劃進(jìn)行講述。其中，主要包括：上半年共核發(fā)選址意見書、規(guī)劃許可證22宗，用地面積1853.85畝、認(rèn)真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促行業(yè)規(guī)劃審批規(guī)范化、完成了城市測(cè)繪各項(xiàng)工作、上頓渡舊城改造工程、玉茗花苑安居工程、市政管理部門共投資118.3萬元進(jìn)行城區(qū)市政公共設(shè)施建設(shè)、園林管理部門認(rèn)真做好了街道行道樹及臨川大道綠化帶的日常管理工作、環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)街道清掃保潔目標(biāo)管理責(zé)任制，確保生活垃圾日產(chǎn)日清、城管大隊(duì)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象切實(shí)做好城市管理工作，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

2004年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，區(qū)建設(shè)局認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城市建設(shè)和管理工作的總體要求，克服城市建設(shè)和管理任務(wù)重、時(shí)間緊等困難，大力加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市管理和行業(yè)管理，推進(jìn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

一、強(qiáng)化規(guī)劃龍頭地位，狠抓城區(qū)規(guī)劃管理工作。

嚴(yán)格按照分區(qū)規(guī)劃要求，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市測(cè)繪、村鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃管理的職能，狠抓各項(xiàng)措施管理，使全區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作上臺(tái)階。

1、上半年共核發(fā)選址意見書、規(guī)劃許可證22宗，用地面積1853.85畝。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證12宗，建筑面積10.58萬平方米。

2、認(rèn)真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促行業(yè)規(guī)劃審批規(guī)范化。完成了榮山鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；完成崇崗總體規(guī)劃路網(wǎng)規(guī)劃；完成上頓渡龍津南路改造規(guī)劃、玉茗花園二期詳細(xì)規(guī)劃和羅家巷修建性詳細(xì)規(guī)劃二期調(diào)整；完成廖坊移民四個(gè)安置點(diǎn)規(guī)劃和撫八線拆遷安置規(guī)劃；對(duì)江鈴培訓(xùn)中心、臨川貢酒集團(tuán)、臨川一中、二中等各項(xiàng)報(bào)建用地進(jìn)行了選址工作。

3、完成了城市測(cè)繪各項(xiàng)工作。對(duì)崇崗鎮(zhèn)3平方公里、羅湖鎮(zhèn)5平方公里和太陽鎮(zhèn)3.5平方公里地形圖進(jìn)行了測(cè)繪；完成了臨川一中、臨川二中擴(kuò)建征地測(cè)圖和溫泉征地測(cè)圖。

二、通過城投公司經(jīng)營城市，對(duì)臨川城市建設(shè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

我局繼續(xù)以城投公司為主體，實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的做法，大力盤活國有土地，對(duì)臨川城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行成功運(yùn)作。

（一）上頓渡舊城改造工程

1、一期改造工程：進(jìn)行了一期遺留的棉麻公司宿舍1671.34平方米拆遷，公產(chǎn)部分已簽訂拆遷協(xié)議，私房部分正在積極做工作；黨校宿舍6360平方米的拆遷，已完成摸底、拆遷許可、評(píng)估、宣傳動(dòng)員等前期準(zhǔn)備，正在上門上戶做工作。完成了位于中興路與橋東路交匯處1377.5平方米土地拍賣前期工作。占地76畝的河濱公園已由城投公司墊支28.2萬元委托深圳鑫中設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)已于5月中旬完成。全長962米、寬26米的中興路改造，上半年已完成主車道鋪設(shè)400多米，完成投資220萬元。一期改造范圍內(nèi)引資建設(shè)商住樓建筑面積共為11萬平方米。今年上半年，河濱大廈、文化廣場(chǎng)、河畔花園均已封頂，河濱廣場(chǎng)正加緊施工，預(yù)計(jì)年內(nèi)基本竣工。

2、舊城改造二期工程：完成了二期改造拆遷摸底、拆遷許可和評(píng)估等工作，制定了拆遷實(shí)施方案，二期改造需拆遷房屋8.16萬平方米，補(bǔ)償拆遷費(fèi)4093萬元，涉及住戶730多戶。根據(jù)國家有關(guān)政策的調(diào)整，結(jié)合二期改造和資金實(shí)際情況，公司分別就二期改造整體招商和分塊招商進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析，擬定了詳細(xì)的招商引資建設(shè)方案，并與幾家客商進(jìn)行了洽談。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)已完成選址工作，并進(jìn)行了初步規(guī)劃，首期建設(shè)2.16萬平方米已完成經(jīng)濟(jì)分析，制定了建設(shè)實(shí)施方案。

（二）玉茗花苑安居工程

上半年共銷售住宅87套，銷售店面48間，銷售柴間34間，銷售幼兒園一座，共收入822.11萬元，截止目前，玉茗花苑小區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1909.54萬元，（含一期余房銷售收入392.6萬元）。1-6月份共投資70多萬元建設(shè)了一座300平方米的幼兒園，完成人行道鋪設(shè)和環(huán)境綠化；完成水、電、音訊門等安裝。三期工程總建筑面積10萬平方米，首期5萬平方米的住宅樓已完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)和戶型設(shè)計(jì)，擬定了建設(shè)方案，正在進(jìn)行場(chǎng)地平整和準(zhǔn)備工程招標(biāo)。加強(qiáng)了小區(qū)保安，耗資20多萬元完善、維護(hù)小區(qū)配套設(shè)施，進(jìn)一步改善了小區(qū)環(huán)境。與用戶簽訂了物業(yè)管理協(xié)議，培訓(xùn)了物管人員，通過努力上半年共收取物業(yè)管理費(fèi)1.55萬元。

三、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大城市管理力度，上半年城市建設(shè)各項(xiàng)工作有條不紊。

半年來，我局加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐加快。加大了城市管理力度，使上頓渡城區(qū)面貌得到了明顯好轉(zhuǎn)。市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管、自來水等部門認(rèn)真扎實(shí)地做好了本行業(yè)的各項(xiàng)工作。

1、市政管理部門共投資118.3萬元進(jìn)行城區(qū)市政公共設(shè)施建設(shè)。完成建設(shè)東路西口下水道改造，臨川新城跳石橋至喻坊熊家全長760米、ф1.00米的涵管下水道改造；對(duì)城區(qū)7000余米的主、支下水道進(jìn)行了清淤。完成區(qū)人大督辦的公、檢、法三家宿舍院內(nèi)外下水道改造新建工程，完成農(nóng)機(jī)公司至欣欣樓160米長主下水道加蓋封閉。完成人行道維修400平方米，溝墻60米，更換蓋板506塊。對(duì)城區(qū)路燈進(jìn)行了全面檢測(cè)維修，完成臨川大道115組舊路燈拆除及114組新路燈安裝，并對(duì)上頓渡大橋24組舊路燈進(jìn)行了拆除，完成了20組新路燈的安裝。

2、園林管理部門認(rèn)真做好了街道行道樹及臨川大道綠化帶的日常管理工作。投資5萬余元對(duì)龍津南路行道樹進(jìn)行了改造，將老法國梧桐全部改種天竺桂；對(duì)中洲公園內(nèi)部重新進(jìn)行規(guī)劃和整治，對(duì)公園內(nèi)的苗木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和改造，對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行了重新的規(guī)劃。對(duì)玉茗路綠化帶每月進(jìn)行一次修剪，認(rèn)真清理綠化帶中的垃圾和雜草，并對(duì)綠化帶中的劍麻等植物進(jìn)行了整理，修剪了城區(qū)綠化帶中的海桐等。在經(jīng)濟(jì)條件緊張的情況下對(duì)綠帶進(jìn)行了打藥殺蟲，完成了橋東路、龍津北路、建設(shè)路、公園路等路段行道樹的抹芽、整枝工作。

3、環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)街道清掃保潔目標(biāo)管理責(zé)任制，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。文昌環(huán)衛(wèi)所以接管市區(qū)小街小巷環(huán)境衛(wèi)生工作為契機(jī)，強(qiáng)化管理，理順關(guān)系，提高環(huán)衛(wèi)社會(huì)效益和環(huán)境效益。根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)政府部門的工作布署，今年1月，撫州市城區(qū)近百條小街小巷環(huán)境衛(wèi)生工作正式由文昌環(huán)衛(wèi)所接管。我們從管理到作業(yè)重新進(jìn)行了合理調(diào)整安排，在全所范圍內(nèi)抽調(diào)了一批責(zé)任心強(qiáng)，有一定工作能力的職工負(fù)責(zé)小街小巷的管理工作。本著“群眾滿意是我們服務(wù)的宗旨”這一出發(fā)點(diǎn)，通過健全制度，強(qiáng)化管理，建立流動(dòng)監(jiān)察和環(huán)境衛(wèi)生“110”制度，對(duì)居民反映的問題及時(shí)解決，對(duì)背山路、撫臨路、公園路、三元樓、興魯坊等重要地段進(jìn)行針對(duì)性管理，使小街小巷環(huán)境衛(wèi)生面貌比過去有了較大改善。通過調(diào)整管理結(jié)構(gòu)，將市容監(jiān)察和街道作業(yè)合并統(tǒng)一管理，理順關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化了管理職能。半年來經(jīng)歷了數(shù)十次的環(huán)境衛(wèi)生檢查，整治期間共清理城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾死角30余處，600多方。通過集中整治，進(jìn)一步改善了區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生面貌，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。上頓渡環(huán)衛(wèi)所狠抓上頓渡城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，使上頓渡的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了明顯改善。認(rèn)真制定2004年《臨川區(qū)上頓渡城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作整治方案》，行政人員全部參加一線管理，責(zé)任到人，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使環(huán)衛(wèi)工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。抓住環(huán)境整治契機(jī)加大宣傳力度，提高了市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)，對(duì)臨街門店和單位樓院逐步推行垃圾袋裝化。傾倒垃圾全部作掩埋處理，有效地減少了環(huán)境污染。

4、城管大隊(duì)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象切實(shí)做好城市管理工作。首先是加大輿論宣傳力度，取得了廣大市民的信任和支持。今年3月對(duì)上頓渡城區(qū)（包括金山角）占道經(jīng)營，亂搭亂建，亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行摸底，制定針對(duì)性的整治方案，4月份對(duì)城區(qū)的重點(diǎn)、難點(diǎn)地段集中力量進(jìn)行聯(lián)合整治，共清理違章占道經(jīng)營戶27戶,規(guī)范占道各類攤點(diǎn)16家,拆除各類違章亂搭亂建31家,集中整治主次干道垃圾廣告43處。

5、區(qū)自來水公司深挖潛能，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。上半年完成產(chǎn)值102萬元，比上年增長2%；售水量75萬噸，比上年增長3%；完成稅金6萬元，比上年增長1%，還舊欠6萬元。一是根據(jù)用水情況對(duì)水廠的用電進(jìn)行合理調(diào)度。加強(qiáng)機(jī)組維護(hù)，維持良好運(yùn)行狀態(tài)，大大節(jié)約了成本。二是重新對(duì)城區(qū)用戶水表進(jìn)行清理登記，進(jìn)行規(guī)范管理，健全各項(xiàng)手續(xù)，有效地堵塞了水費(fèi)流失漏洞。三是加大水費(fèi)催繳力度。采取有力措施，杜絕“人情水”現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)一些收水費(fèi)難的“釘子戶”采取多種辦法催收，使水費(fèi)回收狀況在一定程度上得到改善。

6、燃?xì)夤芾聿块T加大監(jiān)管力度，杜絕燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。今年三月份，為了避免雷雨季節(jié)造成雷電安災(zāi)害和遏制違章運(yùn)輸現(xiàn)象發(fā)生，經(jīng)區(qū)燃?xì)獍踩芾眍I(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立了燃?xì)獗O(jiān)察隊(duì)伍，聘請(qǐng)了監(jiān)察協(xié)管員，采取定期和不定期檢查、抽查的方式對(duì)各液化氣站進(jìn)行安全檢查。共查出超期鋼瓶400個(gè)，查處夜晚充氣2次，違章運(yùn)輸2次，同時(shí)強(qiáng)制清洗鋼瓶300多個(gè)，強(qiáng)制報(bào)廢不合格鋼瓶100多個(gè)。并與桐源鄉(xiāng)政府在桐源鄉(xiāng)規(guī)劃了瓶裝供應(yīng)點(diǎn)，從而有效遏制了該地區(qū)燃?xì)饨?jīng)營混亂帶來的隱患。

四、繼續(xù)深入整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建筑業(yè)市場(chǎng)和綜合開發(fā)行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范

半年來，我局認(rèn)真按照省市建筑業(yè)工作會(huì)議要求，狠抓全區(qū)建筑業(yè)管理。半年來，全區(qū)承接建筑總產(chǎn)值2.3億元，完成建安產(chǎn)值為1.3億元。主要是抓好了以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，依法規(guī)范建設(shè)單位和施工單位行為。先后組織了四次拉網(wǎng)式的大排查，共下達(dá)一般性整改通知57份，共查出各類違法、違章房36棟，下發(fā)停工整改通知9份，并對(duì)4個(gè)安全措施不到位、違章使用不安全施工機(jī)械的工程進(jìn)行了罰款處罰，及時(shí)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是認(rèn)真清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資。按照區(qū)政府的統(tǒng)一布置，匯同區(qū)紀(jì)檢、檢察院對(duì)已上報(bào)的拖欠工程款的農(nóng)民工工資的各單位進(jìn)行調(diào)查，督促欠款單位進(jìn)行做出還款計(jì)劃，其中有7家建設(shè)單位已作出還款計(jì)劃，總額為553.93萬元，有效地維護(hù)了各施工企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是對(duì)全區(qū)各建筑施工企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資質(zhì)年檢。全區(qū)18家建筑施工企業(yè)全部進(jìn)行了年檢，年檢率達(dá)100%。認(rèn)真做好網(wǎng)上申報(bào)工作，各施工企業(yè)的統(tǒng)計(jì)季報(bào)做到了上報(bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。四是嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量、安全關(guān)，強(qiáng)化工程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。全區(qū)共有11個(gè)新的工程項(xiàng)目納入監(jiān)管，建筑面積12.31萬平方米，總造價(jià)7112萬元。有18個(gè)工程建成竣工驗(yàn)收，有16個(gè)工程一次驗(yàn)收合格，另2個(gè)工程經(jīng)整改后復(fù)驗(yàn)合格。有11個(gè)工程辦理竣工備案手續(xù)，另有1個(gè)工程因嚴(yán)重違法沒有予以辦理。五是嚴(yán)格按照公開、公平、公正原則，認(rèn)真抓好招標(biāo)投標(biāo)工作。共受理招投標(biāo)工程項(xiàng)目數(shù)量8個(gè)，已完成公開招標(biāo)工程項(xiàng)目4個(gè)，中標(biāo)金額530余萬元；正在進(jìn)行公開招標(biāo)工程項(xiàng)目2個(gè)，金額93萬元；進(jìn)行公開招標(biāo)準(zhǔn)備工作工程項(xiàng)目2個(gè)，金額60萬元；公開招標(biāo)合格率達(dá)100%。六是積極參加建筑行業(yè)上崗培訓(xùn)工作，如：選派施工、安全、預(yù)算、財(cái)會(huì)人員參加省、市主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)班，大大提高了建筑專業(yè)技術(shù)人員的自身素質(zhì)。七是加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理，積極引進(jìn)外省設(shè)計(jì)獨(dú)特，構(gòu)思新穎的設(shè)計(jì)作品，設(shè)計(jì)出符合我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展的好作品，大大提高我區(qū)城市品位，共完成設(shè)計(jì)任務(wù)9.8萬平方米，完成產(chǎn)值42萬元。

六、認(rèn)真做好招商引資工作和優(yōu)化招商引資軟環(huán)境

我局繼續(xù)把招商引資工作作為工作的重心來抓。年初局黨政班子根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的2004年招商引資任務(wù)，下發(fā)了區(qū)建發(fā)（2004）27號(hào)文件制定我局今年招商引資工作安排，成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保任務(wù)完成，我局將區(qū)政府下達(dá)的7200萬元招商引資任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)班子成員，并制訂切實(shí)可行的措施：一是強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。凡是我局引進(jìn)的項(xiàng)目，全部簽訂跟蹤服務(wù)協(xié)議書，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，做好聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作，解決客商后顧之憂。二是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。局黨政班子、下屬有關(guān)單位黨政主要負(fù)責(zé)人都交納了一定金額的保證金。年終考核如未完成任務(wù)保證金將變?yōu)榱P金，并給予通報(bào)批評(píng)。凡引進(jìn)招資項(xiàng)目的單位或個(gè)人，都將得到相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)。今年1至6月份我局招商引資實(shí)際進(jìn)資達(dá)1020余萬元。新簽合同項(xiàng)目1個(gè)，合同資金1600萬元。