第一篇 2014年是全面貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要之年，是全面總結(jié)“十一五”規(guī)劃、認(rèn)真部署“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。這一年，我局抓好黨組中心組的理論學(xué)習(xí)非常重要。根據(jù)中央和省、市委的要求，按照縣委的總體部署和在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，結(jié)合民政工作實(shí)際，經(jīng)研究，特制訂我局2014年黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的輿論支持和思想組織保證。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容及重點(diǎn)

1、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決影響和制約民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

2、學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。要把學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神作為全年理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，更好地運(yùn)用發(fā)展的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

為了進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保年度各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，經(jīng)站討論通過(guò)，特制定年工作目標(biāo)：

社會(huì)救助工作：

一、查災(zāi)迅速及時(shí)，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)詳實(shí)準(zhǔn)確，救災(zāi)款物發(fā)放及時(shí)到位。

二、按程序要求，積極開(kāi)展農(nóng)村居民生活保障對(duì)象調(diào)查，不錯(cuò)報(bào)，不漏報(bào)，不虛報(bào)，及低保戶檔案微機(jī)錄入工作，低保金發(fā)放實(shí)行100%公開(kāi)社會(huì)化發(fā)放。

三、貫徹《五保戶條例》抓好五保戶供養(yǎng)工作，及時(shí)兌付五保戶供養(yǎng)金。

四、認(rèn)真做好春荒，冬令期間農(nóng)村缺糧戶調(diào)查工作，并能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)缺料戶花名冊(cè)，組織群眾開(kāi)展自救。

圍繞推進(jìn)發(fā)展型保障，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)

一是加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)。按照每人每月420元的標(biāo)準(zhǔn)同步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。同時(shí)，進(jìn)一步完善全國(guó)最低生活保障信息系統(tǒng)，優(yōu)化工作程序，完善信息采集，提高低保規(guī)范化管理水平。繼續(xù)落實(shí)困難群眾價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，及時(shí)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。二是加強(qiáng)困難群眾醫(yī)療救助。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒醫(yī)療救助金與新農(nóng)合醫(yī)療救助金同步結(jié)算，做好低保邊緣大病患者年度救助工作。三是加強(qiáng)慈善救助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大慈善資金募集渠道，提高認(rèn)捐資金到賬率；開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員“慈善一日捐”活動(dòng)；精心組織“助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助孤、助老、助困”等慈善救助項(xiàng)目。加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，開(kāi)展多種形式、涉及更多領(lǐng)域的慈善公益活動(dòng)。四是切實(shí)提升五保供養(yǎng)水平。按照集中供養(yǎng)5400元/人•年、分散供養(yǎng)4000元/人•年的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)五保供養(yǎng)政策。進(jìn)一步完善管理制度，提高敬老院服務(wù)水平。進(jìn)一步推進(jìn)敬老院“一院兩制，以院養(yǎng)院”新型養(yǎng)老模式，拓展服務(wù)功能，努力建設(shè)以各鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)的區(qū)域性養(yǎng)老中心。

圍繞增進(jìn)軍地和諧，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)

一是深入開(kāi)展雙擁共建工作。開(kāi)展新一輪“省雙擁模范城”創(chuàng)建，確保實(shí)現(xiàn)“六連冠”。深入開(kāi)展實(shí)事?lián)碥娀顒?dòng)，推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化，配合部隊(duì)完成教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤和多樣化軍事任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)軍民、軍政協(xié)調(diào)發(fā)展。二是做好優(yōu)待撫恤工作。及時(shí)足額兌現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象各類撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)做好殘疾軍人鑒定和換證工作，做好新增重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村籍60周歲以上退役士兵和已故老復(fù)員軍人、老殘疾軍人配偶生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作，開(kāi)展優(yōu)撫“雙百工程”。三是深化退役士兵安置改革。做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官接收安置工作，完善退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立承訓(xùn)學(xué)校的年檢制度、退役學(xué)員的保障制度和督促檢查的巡視制度。堅(jiān)持規(guī)范管理、有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)退役士兵參訓(xùn)率85%以上，學(xué)員在校操行優(yōu)良率95%以上，“雙證”獲取率95%以上，學(xué)員取得雙證后三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)率95%以上。

圍繞推進(jìn)民生幸福，加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)

一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。按照我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)細(xì)化分解任務(wù)，到2013年底，全市要達(dá)到每千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)27張。首先，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快市社會(huì)福利中心建設(shè)，力爭(zhēng)2013年底完成新建工程和護(hù)理型床位改造，同時(shí)，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全年新增養(yǎng)老床位數(shù)1200張，其中護(hù)理型床位占67%。其次，切實(shí)加大農(nóng)村養(yǎng)老投入，推動(dòng)公共服務(wù)資源向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜，逐步將農(nóng)村敬老院擴(kuò)建成集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和其他社會(huì)福利功能于一體的綜合福利中心。同時(shí)，完善城區(qū)空巢老人和70歲以上失能老人“一鍵通”居家呼叫系統(tǒng)，并且依托12349便民為老服務(wù)平臺(tái)，健全完善市級(jí)虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。二是推進(jìn)長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮長(zhǎng)壽研究會(huì)作用，通過(guò)爭(zhēng)辦第三屆人口老齡化長(zhǎng)壽化國(guó)際研討會(huì)、擴(kuò)大商標(biāo)授權(quán)范圍、開(kāi)展長(zhǎng)壽文化推介活動(dòng)等形式，不斷充實(shí)品牌內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值。重點(diǎn)推進(jìn)八大長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，南部區(qū)域分別以南山竹海李家園、天目湖玉枝茶場(chǎng)和社渚前宋水庫(kù)為落腳點(diǎn)實(shí)施生物技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；中部區(qū)域立足城市西郊、燕山公園景區(qū)和長(zhǎng)蕩湖景區(qū)實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)生項(xiàng)目；北部區(qū)域以瓦屋山佛教文化為設(shè)計(jì)點(diǎn)實(shí)施文化養(yǎng)老項(xiàng)目。三是大力加強(qiáng)福利彩票銷售工作。加強(qiáng)銷售站點(diǎn)規(guī)范化管理，力爭(zhēng)全年銷售總量繼續(xù)保持超1億元，籌集福彩公益金900萬(wàn)元以上。此外，加強(qiáng)孤、殘保障工作，加強(qiáng)重殘人員動(dòng)態(tài)管理，做好一戶多殘、依老養(yǎng)殘困難家庭生活救助工作，落實(shí)孤兒保障政策，足額兌現(xiàn)孤兒保障資金。

同志們:

州民政局門戶網(wǎng)站今天在此正式開(kāi)通。

民政部李學(xué)舉部長(zhǎng)在20*年12月27日全國(guó)民政工作會(huì)議上親自點(diǎn)擊開(kāi)通了全國(guó)民政門戶網(wǎng)站。在20*年部里將重點(diǎn)推進(jìn)各地民政部門網(wǎng)站群建設(shè)工作，要求各地要以此為契機(jī)，認(rèn)真做好研究和規(guī)劃，積極支持配合，加入到網(wǎng)站群建設(shè)中來(lái)，努力把民政網(wǎng)站群做大、做強(qiáng)，切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作做好、做實(shí)。州民政局門戶網(wǎng)站今天能順利開(kāi)通，為全州民政系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

今后，州民政門戶網(wǎng)站將緊緊圍繞“信息公開(kāi)，在線辦事，公眾參與”政府網(wǎng)站功能定位，突出體現(xiàn)“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，不斷完善網(wǎng)站內(nèi)容架構(gòu)，進(jìn)一步向基層延伸，努力為社會(huì)公眾提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，使之成為民政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)的主渠道，成為各級(jí)民政部門聯(lián)系社會(huì)各界和人民群眾的橋梁和紐帶。

各業(yè)務(wù)科室，要自主負(fù)責(zé)上傳到網(wǎng)站上相關(guān)內(nèi)容的審核和維護(hù)，保證信息的時(shí)效性和權(quán)威性，使之成為打造強(qiáng)勢(shì)民政宣傳的主陣地。

李學(xué)舉部長(zhǎng)多次講：“沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)的聲音就沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)的工作，沒(méi)有一流的宣傳就沒(méi)有一流的事業(yè)?！备骷?jí)民政部門要把民政宣傳當(dāng)做一項(xiàng)重要職責(zé)，納入民政工作的整體范疇，與其它民政工作一起規(guī)劃、統(tǒng)一部署，做到有目標(biāo)任務(wù)、有工作計(jì)劃、有檢查督促、有工作獎(jiǎng)罰、有必要的硬件設(shè)備為依托、有一定的經(jīng)費(fèi)投入為支撐，以此進(jìn)一步提高全州民政宣傳工作的能力和水平。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“法制*”和“具有國(guó)際水準(zhǔn)的高品質(zhì)中心城區(qū)”的總體目標(biāo)，為進(jìn)一步提高我局依法治理水平，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指針，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立法治觀念，以落實(shí)依法治國(guó)基本方略為核心內(nèi)容，以“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”為目標(biāo)，通過(guò)完善制度、依法行政、公正執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督等途徑，全面落實(shí)依法治局各項(xiàng)工作，推動(dòng)民政工作法制化進(jìn)程。

二、基本原則

1、法制宣傳和依治實(shí)踐相結(jié)合。針對(duì)不同時(shí)期和不同民政對(duì)象的特點(diǎn)，確定普法和依法治局的重點(diǎn)內(nèi)容，制定和實(shí)施年度工作計(jì)劃，增強(qiáng)依法治局的實(shí)際成效。

2、堅(jiān)持服務(wù)群眾。法治民政的本質(zhì)是把民政權(quán)利自覺(jué)地限制在法律的范圍內(nèi)，防止權(quán)利濫用。法治民政的宗旨是依法為民，在法律制度的保障下實(shí)現(xiàn)“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，讓人民群眾感到公平、公正、便捷、滿意，使人民群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定地受益。