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一、救災(zāi)、救濟(jì)
1、在“十二五”期間,在縣城再建一處救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),建筑面積為280平方米,用于儲(chǔ)存救災(zāi)物資。加上現(xiàn)有的528平米,救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)可達(dá)到808平方米。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建一處100平方米左右的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。
2、完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,搞好應(yīng)急救災(zāi)預(yù)案演練工作。建立縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急基金,每年由財(cái)政安排不少于30萬(wàn)元的救災(zāi)應(yīng)急資金。
二、社會(huì)救助與社會(huì)保障
1、城鎮(zhèn)低保在“十二五”期間隨著城鎮(zhèn)人口增加覆蓋面逐步擴(kuò)大,做到應(yīng)保盡保,由現(xiàn)在占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.5%逐步擴(kuò)大到15%,保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每人每月225元提高到270元,年保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3240元,月人均領(lǐng)取補(bǔ)助金由現(xiàn)在的158元提高到200元;農(nóng)村低保覆蓋面由現(xiàn)在總?cè)丝诘?.6%達(dá)到11%,做到應(yīng)保盡保,保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的年870元達(dá)到1200元,人均每月領(lǐng)取補(bǔ)助金額由52元提高到75元。
2、五保供養(yǎng)做到應(yīng)保盡保,“十二五”期間,在張北鎮(zhèn)、公會(huì)鎮(zhèn)、二臺(tái)鎮(zhèn)再建三所中心敬老院,加上現(xiàn)有的四所,共建七所中心敬老院,全縣十八所敬老院床位由現(xiàn)在的707張達(dá)到1500張,集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上;對(duì)于分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保老人,在居家供養(yǎng)的基礎(chǔ)上,再以村或連村為單位建立五保供養(yǎng)服務(wù)站,由政府出資,采取一幫一、一幫多、多幫一等形式解決農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保老人生活問(wèn)題,在全縣形成一所沒(méi)有圍墻的“敬老院”。
3、隨著我國(guó)社會(huì)形式的發(fā)展,老齡化趨向日益嚴(yán)重。目前全縣60歲以上的老年人已達(dá)到45793人,占總?cè)丝诘?3%,預(yù)計(jì)在“十二五”期間比例將會(huì)更高。為了妥善解決社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題,采取政府主導(dǎo)、社會(huì)集資、民辦公助的形式,規(guī)劃在縣城建立三所老年公寓,其中一所建在民政局西南角,另兩所建議建在北辰路和察哈爾大街(建議規(guī)劃部門進(jìn)行具體規(guī)劃,預(yù)留空地),可安置360張床位。此外,繼續(xù)完善“三院合一”(光榮院、兒童社會(huì)福利院、縣敬老院)的供養(yǎng)機(jī)制,“十二五”期間,在民政局光榮院西側(cè)再擴(kuò)建3600平方米,增加床位80張,主要解決孤老孤殘孤兒群體、城鎮(zhèn)“三無(wú)”(無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)撫養(yǎng)人)人員的基本生活保障問(wèn)題。
4、在“十二五”期間,加大對(duì)社會(huì)流浪乞討人員的救助能力,在縣城建立一所救助站(具體位置建議由規(guī)劃部門安排),設(shè)置管理人員人,全部納入事業(yè)編制,工作人員和救助所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政部門解決,救助能力達(dá)30人。
5、在“十二五”期間,全縣所有城鄉(xiāng)低保戶、五保戶參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合保險(xiǎn)的資金全部由政府買單,資金來(lái)源主要靠民政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。
三、殯葬管理和殯葬服務(wù)
1、按照“十二五”期間我縣30萬(wàn)人口的規(guī)劃,搞好縣殯管所硬件建設(shè),在現(xiàn)有兩個(gè)告別廳的基礎(chǔ)上再建兩個(gè)告別廳。
2、在縣城西部籌建公墓一處,占地面積達(dá)300畝左右?!笆濉逼陂g,主城區(qū)內(nèi)一律不得保留墳頭。
3、“十二五”期間,建議取消火化費(fèi),火化費(fèi)基礎(chǔ)部分資金由政府出資解決,每年政府預(yù)計(jì)出資100萬(wàn)元。
四、優(yōu)撫工作
1、進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法,提高醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的看病難問(wèn)題,從根本上解決由此引發(fā)的信訪穩(wěn)定問(wèn)題。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)蘇蒙烈士陵園的基礎(chǔ)建設(shè),打造我縣愛(ài)國(guó)主義、國(guó)際主義教育基地。一是再建一個(gè)100平方米的展廳,二是翻新管理工作人員的用房,三是把現(xiàn)有的石頭圍欄改成鐵藝圍欄約4000米,四是對(duì)烈士塔進(jìn)行整體修繕,五是在原有單一綠化基礎(chǔ)上,栽植部分觀賞樹(shù)種。以上規(guī)劃需投資500萬(wàn)元,由縣政府和爭(zhēng)取省廳支持解決。
五、社區(qū)建設(shè)
適應(yīng)城鎮(zhèn)人口增加的需求,全面發(fā)展社區(qū)服務(wù)體系,加快社區(qū)組織和隊(duì)伍建設(shè),由現(xiàn)有的12個(gè)社區(qū)擴(kuò)大到16個(gè)社區(qū)。每個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施應(yīng)達(dá)到200平方米以上,配備一定數(shù)量的辦公人員和辦公用具。
六、慈善事業(yè)
加快慈善事業(yè)的發(fā)展步伐,完善慈善機(jī)構(gòu)的設(shè)立,配備專業(yè)的慈善工作人員。加大宣傳力度,提高全民對(duì)慈善福利的積極性,大幅度增加社會(huì)捐資的數(shù)額,強(qiáng)化福利彩票工作,進(jìn)一步提高對(duì)光榮院、敬老院建設(shè)投資和對(duì)失學(xué)兒童、貧困大學(xué)生資助的力度。