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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市糧食工作,全面執(zhí)行國(guó)家糧食政策,不斷深化企業(yè)改革,集中力量推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),為促進(jìn)農(nóng)民增收,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保國(guó)家糧食安全,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、總體思路
*年全市糧食工作的總體思路是“突出一個(gè)主題,狠抓兩項(xiàng)重點(diǎn),建設(shè)三大體系,做好四項(xiàng)工作”。
突出一個(gè)主題:即認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神,大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),確保全市糧食安全。
狠抓兩項(xiàng)重點(diǎn):一是狠抓全市區(qū)域性糧油企業(yè)集團(tuán)——*天地糧食集團(tuán)建設(shè),使之成為全市糧食產(chǎn)業(yè)化的龍頭;二是狠抓國(guó)內(nèi)首家秈稻電子商務(wù)交易中心——*鑫牛糧食交易市場(chǎng)有限公司建設(shè),大力發(fā)展糧食電子商務(wù)交易,營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的糧食市場(chǎng)交易環(huán)境,創(chuàng)新糧食經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
建設(shè)三大體系:一是建設(shè)糧食行政執(zhí)法服務(wù)體系,培育一支高效、公正、守法、廉潔的糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍,維護(hù)正常的糧食流通秩序;二是建設(shè)糧食電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技和電子商務(wù)模式,逐步建設(shè)以秈稻中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易為主,集現(xiàn)代糧食物流、商流、信息流于一體的糧食電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系;三是建設(shè)糧食工作監(jiān)督督查體系,切實(shí)履行糧食行政管理部門職責(zé),充分發(fā)揮糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作隊(duì)伍的作用,樹(shù)立良好社會(huì)形象。
加強(qiáng)四項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)糧食職工思想教育工作,大力弘揚(yáng)“寧流千滴汗、不損一粒糧”的糧食人精神,積極培育高效和諧的糧食文化;二是加強(qiáng)糧食財(cái)務(wù)管理工作,建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,努力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈、縣縣盈利;三是加強(qiáng)糧食系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,妥善經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有各類國(guó)有資產(chǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值;四是加強(qiáng)后勤服務(wù)工作,不斷完善和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度,妥善處理國(guó)有糧食企業(yè)改制后的各種遺留問(wèn)題,確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)
(一)糧食購(gòu)銷
采取靈活多樣的糧食購(gòu)銷方式,全年社會(huì)糧食收購(gòu)收購(gòu)16億斤,其中早稻10億斤,晚稻6億斤,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)量占全社會(huì)收購(gòu)的70%;銷售糧食18億斤,通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)銷售糧食占全部銷售量的90%以上。
(二)企業(yè)改革
不斷完善糧食流通體制改革,繼續(xù)在全市國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)推行以股份制為主要形式的改革創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁,股份制改革企業(yè)占全部購(gòu)銷企業(yè)的50%以上。
(三)科學(xué)保糧
積極推廣科學(xué)保糧技術(shù),強(qiáng)化保糧責(zé)任,確保糧食儲(chǔ)存安全,逐級(jí)簽訂安全保糧責(zé)任狀,不斷鞏固“一符四無(wú)”成果,全市“一符四無(wú)”儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)和單位達(dá)到98%以上。
(四)扭虧增盈
全市國(guó)有糧食企業(yè)盈虧扎底實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000萬(wàn)元,同時(shí)實(shí)現(xiàn)縣縣盈利。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
(五)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
1、組建糧食企業(yè)集團(tuán):在積極支持*金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)不斷鞏固和發(fā)展的同時(shí),以資本為紐帶,以**國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、袁州區(qū)糧食購(gòu)銷公司、萬(wàn)載縣糧食購(gòu)銷公司、**明月山糧食公司、**市農(nóng)夫清潔米廠、*鑫牛糧食交易市場(chǎng)有限公司等6家企業(yè)為核心,組建集糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)存、加工為一體的*天地糧食企業(yè)集團(tuán),并實(shí)行“四統(tǒng)一”運(yùn)作,即統(tǒng)一開(kāi)拓市場(chǎng)、統(tǒng)一產(chǎn)品商標(biāo)包裝、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售價(jià)格,力爭(zhēng)在五年內(nèi)集團(tuán)年加工能力達(dá)50萬(wàn)噸。
2、大力發(fā)展糧食電子商務(wù):利用*鑫牛糧食交易市場(chǎng)有限公司的電子商務(wù)平臺(tái),積極開(kāi)展秈稻中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨電子交易。建立一支業(yè)務(wù)熟練的電子商務(wù)交易員隊(duì)伍,嚴(yán)格執(zhí)行《**市國(guó)有糧食企業(yè)推行電子商務(wù)交易的暫行規(guī)定》(*糧監(jiān)字[*]5號(hào)),力爭(zhēng)使全市糧食電子商務(wù)交易數(shù)量達(dá)到全部糧食銷售量的90%以上。
3、不斷加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè):繼續(xù)推行糧食訂單收購(gòu),訂單糧食面積達(dá)到全部播種面積的50%以上;努力擴(kuò)大無(wú)公害、綠色、有機(jī)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)。
四、主要措施
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市糧食工作,以省政府6號(hào)文件為指導(dǎo),進(jìn)一步深化糧食流通體制改革,大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)大力宣傳并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食政策,切實(shí)履行糧食行政管理職能,充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的主渠道作用,創(chuàng)新工作方法,采取靈活多樣的方式積極開(kāi)展糧食收購(gòu),促進(jìn)糧食增產(chǎn)、企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(三)進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革,繼續(xù)下大力氣抓好國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的股份制改革,并因地制*,積極探索其他行之有效的企業(yè)改革模式,促進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
(四)堅(jiān)持依法行政,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全糧食流通監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),依法實(shí)施行政許可,大力開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查,維護(hù)正常的糧食流通秩序。
(五)不斷加強(qiáng)企業(yè)管理,搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度,妥善經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn),有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,努力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)。
(六)強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu),引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)采取公司+基地+農(nóng)戶的形式,與種糧農(nóng)民、農(nóng)業(yè)部門、糧食經(jīng)紀(jì)人等建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制,使糧食企業(yè)集團(tuán)成為糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一條龍經(jīng)營(yíng)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(七)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,鞏固民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成果,建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加強(qiáng)職工思想道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),堅(jiān)持開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極培育高效和諧的糧食文化,努力打造一支廉潔高效的糧食工作隊(duì)伍,樹(shù)立良好社會(huì)形象,做到“政府放心、群眾滿意”。