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國務院于*0年8月29日上午在國務院第四會議室召開了糧食工作座談會,會上朱榕基總理作了重要講話。

朱總理說上星期國務院召開總理辦公會,國家計委作了匯報,討論保護糧價問題,現(xiàn)在不是保護價問題,必須對當前農(nóng)業(yè)政策作重大改革,不然當前好的形勢不能保持下去。農(nóng)業(yè)政策必須進行重大的改革,不這樣,國民經(jīng)濟相當危險,不僅是一個定價的問題,這是一個重大的決策。當前國民經(jīng)濟的兩個胳膊,缺了農(nóng)業(yè),國民經(jīng)濟不能持續(xù)發(fā)展。

這次會議是為國務院黨組會作準備,經(jīng)國務院黨組會全面討論后報政治局。

當前農(nóng)村情況值得擔憂,糧食逐年供大于求,庫存增加,財政補貼未及時到位,上次到江蘇了解了一下,最樂觀的只收了農(nóng)民60%左右的余糧。農(nóng)民的收入在下降,完全可以斷言,不能拿東部的較富裕的農(nóng)民來衡量,農(nóng)民基本不盈利,種每畝地收入僅8一l0元,加上“三提五統(tǒng)”農(nóng)民沒有收入,不賺錢。一句話,種田沒有收入,一畝地收入買不到兩瓶礦泉水,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造樓堂館所,西裝革履,辦公廳值班室天天報各地情況,都是農(nóng)村的,特別是江西豐城,農(nóng)民把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府洗劫一空,燒毀公安局汽車,當然這里有少數(shù)壞份子,但關鍵還是官逼民反。豐城農(nóng)民不鬧不行,鬧了也不行。一份材料是反映安徽稅改費政策的,村長說:“怎么改也是我說了算”。五保戶政策沒有保證,看來,一二個政策解決不了問題,因為所有政策都要考慮干部的情況,可能50%落實不了,所以靠一個政策是不行的。我們商量,不管國家如何困難,財政如何困難,農(nóng)業(yè)必須保證。

兩個胳膊,一個癱瘓了,國民經(jīng)濟就不能持久發(fā)展,要影響社會的穩(wěn)定,社會不穩(wěn)定,還談什么。

糧食是提價而不是降價問題

為什么要提高保護價?

現(xiàn)在這個價格不足以保本,農(nóng)民連續(xù)減收,一定要影響社會穩(wěn)定,到了不提價不行的時候,現(xiàn)在不能只看國際市場價格,中國不能和美國比,為什么不同亞洲、非洲比。因為美國將大量的錢補貼農(nóng)業(yè),無非是我們不出口,就是要采取保護主義。

與WT()談判糧食就是要專營,加入WT0,美國的水果、糧食要進入中國市場是做夢。中國的情況比較復雜,現(xiàn)在是加價的時候。家寶向政治局匯報,估計今年糧食減產(chǎn)5一7%,現(xiàn)在估計是10%?，F(xiàn)在賠本拋售,不能拋售庫存,應該漲價。沒有人講糧食貴,價格就是要漲l0%現(xiàn)在漲價是合理的,要千方百計加價,加價還要順價。

怎么能達到加價。1、目前的政策要增加糧食風險基金80億元,糧食風險基金到位情況不好〈原安排250億元,到位30%),現(xiàn)補充80億元,就是要把農(nóng)民的糧食至少80-70%收上來,糧食風險基金只能到糧食企業(yè),不能到農(nóng)發(fā)行。原想中央全部拿出80億元。但一想不行,中央拿了80億元,地方還是不到位。2.向商業(yè)銀行借款,中央貼息一半,但地方不肯拿錢。3.誰拿我拿,誰不拿我不拿。糧食工作會議,我是求你們了。

糧食儲備公司直接涉市收購行不行,糧食企業(yè)改革后,這部機器運轉不到位,糧食改革

確實難,現(xiàn)在干脆自己收,一條龍,不折不扣貫徹中央精神。

糧食銷區(qū)中,大的銷區(qū)只能買糧食企業(yè)的糧,不讓個體戶拿。嵐清同志提了這個想法,但我想也難。盡管不是市場經(jīng)濟,但我們也不全是市場經(jīng)濟,是計劃經(jīng)濟。壟斷最利害的是糧食,沿海地區(qū)應該為主產(chǎn)區(qū)作貢獻。糧食主產(chǎn)區(qū)既濟國家作了貢獻,又背上了包袱,能否一條龍,不然糧價上不來,大城市的糧販子到處亂跑不行。儲備糧公司要直接收,要拿出辦法來。停止銷售陳化糧。低價銷售虧了都是中央財政的,要下決心集中銷售。把糧食儲備公司變成經(jīng)營公司?，F(xiàn)在我擔心,用糧單位直接收購,批了那么多企業(yè),沒按保護價收購。現(xiàn)在糧食供大于求,怎么能放開?，F(xiàn)在是把農(nóng)民的糧食收上來,銷出去,不虧損。不能放開。這個思想是否統(tǒng)一要求國有糧食企業(yè)按保護價收購。目前決不能放開收購。

保護農(nóng)民利益,減輕農(nóng)民負擔。糧食減產(chǎn),提了收購價的l0%。為的是保護農(nóng)民利益。但是,只增加l0%的加價,不減輕農(nóng)民負擔,也不能解決問題,現(xiàn)在一些政府熱衷摘工業(yè),搞高科技,但不知如何摘,真正為農(nóng)民著想的不多。我天天看內(nèi)參,憂心如焚?，F(xiàn)在每年農(nóng)業(yè)稅是290億元,“三提五統(tǒng)”是560億元,這還不包括亂收費,實際上1000個億。現(xiàn)在有一句話在流傳:“一稅輕,兩稅重,三稅無底洞(亂收費)”。去年收2500億斤糧食,1000億元

上交后,農(nóng)民沒有收入,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要分布在沿海,農(nóng)民哪里有那么多錢。一些干部又不會用錢,搞形象工程,大吃大喝,把農(nóng)民交上來的錢白白浪費?，F(xiàn)行政策一定要改,不減負不行。怎么改?全面加快實行費改稅,可以參照安徽經(jīng)驗,安徽的辦法不是全好的,但是路子是對的。農(nóng)業(yè)稅不免,屠宰稅可以停止。農(nóng)業(yè)稅可以加一點,其他一律不收了。農(nóng)業(yè)稅稅改費后是7%,再提高20%附加,就是8.4%,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅加到8%左右。取消“三提五統(tǒng)”及一切不合理收費,這樣算下來,財政至少拿出l00億元。如100億元不行,下決心再拿出*一300億元,誰違反都不行,都要嚴肅查祉。中央財政一年收入7000億元,科教、國防各項經(jīng)費都要有追加,相當困難。但是即使這樣,也要保農(nóng)民,要實行精兵簡政,不精簡干部不行,要節(jié)省開支。要取消鄉(xiāng)村食堂,鄉(xiāng)村一律不能搞招待:干部下鄉(xiāng)自帶干糧,吃方便面,這方面要嚴格規(guī)定,教師隊伍要撤并,要退教還農(nóng)。義務教育不能亂收費,但是不保證經(jīng)費也是不行的,一些執(zhí)法機關為非作歹?？偪繃鴤慊A建設,拉動消費是不行的,真正拉動消費,要靠9億農(nóng)民拉動,提高農(nóng)民收入是國民經(jīng)濟大問題。明年再困難也要提高城市工資,但不是所有企業(yè)都漲。城市多消費一些肉、奶、蛋,可以拉動糧價。

進行全國庫存糧食大檢查。

這是國家長治久安的基本國策。(家寶插話:農(nóng)民家中的糧食有多少,也要摸一下),檢查中,誰弄虛作假,一律撤職,開除黨籍。國家儲備糧不能自己查自己,必須省際相互查,每個麻袋都要查,要做很笨的工作?？倳浛偸侵v,少了少了,多了多了,他始終對糧食庫存有懷疑。要體現(xiàn)價值規(guī)律,鐵路運輸以前對糧食優(yōu)惠價,現(xiàn)在要漲價,否則鐵路吃不消。