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今年是深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要之年，同時也是新中國成立60周年的喜慶之年。今年全縣司法行政工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持并發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，大力加強司法行政的隊伍和業(yè)務建設,著力實施人民調(diào)解安民工程、法律援助惠民工程、法制宣傳近民工程、法律服務便民工程、社區(qū)矯正、幫教安置為民工程，切實履行法制宣傳、法律服務和法律保障三項職能，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。

一、抓好“人民調(diào)解安民工程”。

1、扎實推進司法所規(guī)范化建設。根據(jù)省司法廳規(guī)劃要求，切實加強人員配備、基礎設施、內(nèi)部治理等方面建設，按照抓基層、打基礎、促發(fā)展的工作思路，著力提高司法所工作隊伍、辦公條件及工作質(zhì)量。要根椐新形勢特點，探索司法所與公安派出所設立聯(lián)合調(diào)解室工作，為創(chuàng)建“平安”作出貢獻。

2、加強基層調(diào)委會建設。健全完善人民調(diào)解組織，形成以司法所為樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會為骨干、以村（社區(qū)）調(diào)委會為基礎的調(diào)解組織網(wǎng)絡。同時要加強與人民法院的密切配合，認真做好調(diào)解格式文書的規(guī)范使用工作。要抓好調(diào)解員培訓工作，全面提高調(diào)解員的業(yè)務素質(zhì)和調(diào)處糾紛能力，提高矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)量。

3、突出抓好社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要堅持和完善定期排查調(diào)處工作機制；要繼續(xù)集中力量、集中時間開展季節(jié)性、敏感期、重大節(jié)假日、重大會議期間的社會矛盾糾紛大排查；建立健全重大社情信息、社會矛盾糾紛排查的匯報、登記、反饋、分類、調(diào)處等的工作程序和制度。要加強糾紛應急管理工作，重點做好群體性糾紛的排查、調(diào)處工作。

二、抓好“法律援助惠民工程”。

1、進一步加強12348法律服務、法律援助中心的組織和隊伍建設。完善“縣法律援助中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站——村法律援助聯(lián)系點”三級組織網(wǎng)絡，探索法律援助工作和人民調(diào)解工作的銜接、聯(lián)動機制，加強與法院、勞動等單位的協(xié)作機制。抓好法律援助機構工作人員的政治、業(yè)務能力建設，推動法律援助人員向?qū)I(yè)化發(fā)展。

2、深化《法律援助條例》宣傳。采取編印宣傳手冊、送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場咨詢等形式，深入宣傳法律援助工作的法規(guī)政策。

3、強化業(yè)務管理。認真做好12348法律服務、法律援助中心的來電、來訪接待釋疑工作；認真做好法律援助工作，做到“應援盡援”，同時完善法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，確保援助案件質(zhì)量。

三、抓好“法制宣傳近民工程”。

1、重點抓好“五五”普法教育。要以去年市考核驗收組對我縣“五五”普法的中期檢查驗收為契機，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究對策，加以提高。要立足當前，著眼發(fā)展，健全和完善目標考評體系，高起點、高標準地完成年度普法教育任務。以法律進機關、進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)等活動為載體，積極探索把學法活動納入干部學分制管理等有效途徑，切實抓好領導干部、公務員、青少年、農(nóng)（居）民和企事業(yè)單位管理人員和職工的法制宣傳教育，使這些重點對象、重點人群的普法教育取得新的成效。

2、繼續(xù)深化“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建工作。要積極參加全縣法治社會建設，加強對創(chuàng)建工作的指導、培訓和考核工作，抓好典型，做好以點帶面工作，使全縣三星級以上“民主法治村（社區(qū)）”達標面在去年基礎上有新的鞏固提高。

3、抓好法制戰(zhàn)線革命英烈紀念活動。以紀念中華蘇維埃政權法制建設的開拓者、中華蘇維埃政府首任司法部長、籍革命英烈梁柏臺誕生110周年活動為契機，爭取將梁柏臺烈士故居由省司法廳與縣委、縣人民政府聯(lián)合確定為革命傳統(tǒng)教育和法制教育基地，積極做好有關工作和相關法制宣傳。

4、認真抓好經(jīng)常性的法制宣傳工作。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，根據(jù)形勢發(fā)展需要，運用各種陣地、各種媒體和輿論工具，特別是要充分發(fā)揮好縣局《法制宣傳》和《今日》“司法在線”、電視臺“百姓看法”等專欄的作用，認真開展新頒法律法規(guī)教育，開展與居民生產(chǎn)、生活、工作和社會穩(wěn)定工作密切相關的法律法規(guī)教育，營造良好的法制氛圍，著力提高居民的法律素質(zhì)，促進社會的和諧穩(wěn)定。

四、抓好“法律服務便民工程”。

1、加強對全縣法律服務市場的監(jiān)督管理工作。要進一步完善百分制考核制度，加大對律師、公證和基層法律服務所的行政監(jiān)管力度，提高規(guī)范化管理的水平。要繼續(xù)開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的評查活動，要進一步加大對投訴律師、公證員、法律工作者案件的查處力度，整頓行業(yè)紀律，使法律服務逐步走向健康、規(guī)范。要繼續(xù)深入開展評先創(chuàng)優(yōu)活動，鼓勵律師、公證員和法律工作者參加各級舉辦的業(yè)務培訓和深造學習。要加大對違法辦案、違章執(zhí)業(yè)的查處力度，提倡合理競爭，保障全縣法律服務業(yè)的健康發(fā)展。

2、積極組織法律服務人員參加法治建設。要繼續(xù)深入開展好“星期三”送法下鄉(xiāng)、法律進社區(qū)、知心律師進校園等載體和活動，加強政府法律顧問工作，認真做好縣領導信訪接待的配合工作。積極鼓勵做好法律顧問工作，開展社會公益活動。

3、加強法律服務行業(yè)的黨建工作。要建立和健全法律服務行業(yè)黨的基層支部，認真執(zhí)行“”制度，嚴肅黨的組織紀律，嚴格黨的組織生活制度，加強黨組織的思想、組織、作風、制度建設，有效發(fā)揮基層黨組織的“兩個作用”。

五、抓好“社區(qū)矯正、幫教安置為民工程”。

1、認真做好歸正人員安置幫教。要認真貫徹《縣歸正人員安置幫教工作實施辦法》，切實做好銜接工作，確保各項幫教制度和優(yōu)惠政策落實到位。重點是抓好“三無”人員和有重新犯罪苗頭人員的幫教，實行一幫一結(jié)對幫教，嚴格控制重新犯罪率。要建立1—2個歸正人員安置幫教基地，切實解決歸正人員中的“三無”人員的安置問題。要積極發(fā)揮村級幫教小組作用，切實消除管理盲點。要加強檔案規(guī)范和管理工作，對歸正人員做到底子清、情況明。

2、穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作。積極探索矯正對象分類教育、管理的方式、手段，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效果，保證矯正對象重新犯罪率低于0.8%。要及時總結(jié)推廣社區(qū)矯正工作典型經(jīng)驗，推進全縣社區(qū)矯正工作的開展。對社區(qū)矯正工作人員進行培訓，組織人員到先進單位參觀學習，以提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務工作能力。加大社區(qū)矯正工作的宣傳力度，協(xié)調(diào)新聞媒體，宣傳報道社區(qū)矯正工作經(jīng)驗和成果，提高社會對社區(qū)矯正的認識。

六、抓好“隊伍建設提升素質(zhì)”工程。

1、抓好政治理論學習教育。堅持集中學習和個人自學相結(jié)合，創(chuàng)新學習方法，豐富學習載體，抓好學分制管理，組織大家深入學習科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，認真學書記和中央領導同志的重要講話精神，使全局人員牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，牢固樹立社會主義的法治理念，保持理論上的清醒和政治上的堅定，為司法行政職能發(fā)揮提供堅強的思想保證。

2、加強業(yè)務培訓工作。重視加強業(yè)務培訓工作，通過崗前培訓、職務培訓、專題培訓等多種渠道和形式，以學習法律知識、崗位技能培訓為重點，積極鼓勵學歷教育和更新知識的學習培訓，努力提高司法行政工作者在新形勢下創(chuàng)新思維能力和工作適應能力，提升全局人員的業(yè)務能力和服務水平。

3、加強黨風廉政建設。聯(lián)系單位實際，把廉政教育納入單位黨員干部的經(jīng)常性學習教育之中。要重視發(fā)揮局紀檢組的職能，抓好黨紀條規(guī)教育，切實增強紀律觀念。要扎實開展廉政警示教育，不斷強化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，落實黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，保持司法行政隊伍的健康純潔。

4、加強制度規(guī)范建設。要結(jié)合當前實際,堅持和完善各項規(guī)章制度,進一步深化落實執(zhí)法責任制，加強檔案管理，推進依法行政和政務信息公開工作。要堅持和深化文明創(chuàng)建工作。要大力提倡調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變機關作風，積極探索司法行政工作的新情況、新問題、新舉措，努力為基層辦實事、辦好事，不斷提高機關的工作效能和人民群眾的滿意度。