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全縣衛(wèi)生系統(tǒng)糾檢監(jiān)察糾風工作以鄧小平理論和“三個化表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大、中紀委二次全會和省、市紀委三次全會以及省、市衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，服務縣委、縣政府中心工作，圍繞我縣衛(wèi)生改革和發(fā)展的大局，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防，重點抓教育、抓制度、抓監(jiān)督、抓糾風、抓效能、抓案件、抓隊伍，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，扎實開展黨風廉政建設和反腐糾風工作，為推進我縣衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展提供堅強有力的政治保障。

（一）深化教育，增強意識，促進領導干部作風建設。

組織黨員干部，特別是黨員領導干部深入學習黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，深入學習黨章和其他黨內法規(guī)，深刻領會黨的十七大對反腐倡廉建設的科學論述，為反腐倡廉建設打下堅實的理論基礎；堅持以全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部為重點開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育和權力觀教育，使黨員領導干部進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線；加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風教育，重點解決領導干部在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持群眾路線、落實廉潔從政規(guī)定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題；加強勤政教育，將廉政教育與勤政教育結合起來，促使全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導干部始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，恪盡職守，為廉政建設打下基礎；切實改進機關作風，嚴格執(zhí)行會議、公務接待和差旅費管理等有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行公務員的工資、津貼補貼標準，加強對公款吃喝、游山玩水、高消費娛樂等監(jiān)督和查處，堅決制止奢侈浪費行為，大力精簡會議和文件，改進文風和學風；加強廉政文化建設，推進廉政文化進機關、進醫(yī)院、進站所（中心），努力形成“廉榮貪恥”的良好氛圍。

（二）建章立制，加強管理，健全完善監(jiān)督機制

督促全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構緊緊圍繞“權、錢、人、項目”等重點環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，從源頭上預防和治理腐敗。認真落實黨風廉政建設責任制，進一步強化醫(yī)療衛(wèi)生機構黨政主要負責人對落實黨風廉政建設和糾風工作的責任意識，把握責任分解、責任考核、責任追究三個重點環(huán)節(jié)，切實做到“兩手抓、兩手都要硬”；健全落實黨委議事規(guī)則和行政班子工作規(guī)則，切實貫徹民主集中制各項規(guī)定；認真落實“三重一大”集體討論決定制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由領導班子集體討論會議作出決定；建立健全行政審批、執(zhí)法等權力運行機制，防止權力濫用；堅持和完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度，切實加強黨內監(jiān)督；健全落實資金使用、政府采購和招投標等制度規(guī)定，嚴格衛(wèi)生資金的使用和管理，提高資金使用效益；完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，認真執(zhí)行擬選拔任用干部人選討論決定前征求紀檢監(jiān)察部門意見的規(guī)定，實行新提任領導干部任前廉政談話制度。

（三）完善措施，強化監(jiān)督，預防違紀違規(guī)行為

加強對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構落實黨和政府有關衛(wèi)生方針政策以及改革措施情況的監(jiān)督，特別是即將出臺的“關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見”，是新時期衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件，出臺后各單位要認真貫徹執(zhí)行。紀檢監(jiān)察部門要適時開展監(jiān)督檢查，確保各項改革措施落到實處；加強對領導干部的監(jiān)督，特別是領導干部執(zhí)行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》和領導干部廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；加強效能監(jiān)察，進一步提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門辦事效率和服務質量；加強對財務制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加大對“小金庫”、“帳外帳”、私立帳戶等違反財政紀律現(xiàn)象的清理和查處力度；加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、農村衛(wèi)生等項目資金的管理及使用的監(jiān)督，確保資金專款專用安全運行；加強對干部人事工作的監(jiān)督，防止和糾正干部帶病上崗、帶病提拔等問題。

（四）以人為本，提升形象，鞏固“雙評”成果

按照省廳、市局的部署，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)將開展“加強職業(yè)道德建設，忠誠服務群眾健康”主題實踐活動。組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工結合學習黨的十七大精神，開展國情教育、法制教育、紀律教育和職業(yè)道德教育，組織醫(yī)務人員開展撰寫警示教育讀本《警鐘長鳴》讀后感，開展醫(yī)德醫(yī)風演講比賽等活動，進一步強化醫(yī)務人員的遵紀守法意識；認真落實衛(wèi)生部《關于建立醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度的指導意見（試行）》，切實加強對醫(yī)務人員服務質量和服務行為的動態(tài)監(jiān)督，進一步健全醫(yī)德醫(yī)風檔案制度，并在全縣醫(yī)療機構開展醫(yī)德醫(yī)風示范科室、醫(yī)德醫(yī)風示范崗創(chuàng)建活動，樹立醫(yī)德醫(yī)風先進典型，引導醫(yī)務人員爭做人民滿意的醫(yī)務工作者；繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風大家評”活動，組織服務對象、衛(wèi)生行風社會監(jiān)督員等各方面人員監(jiān)督衛(wèi)生行風；督促醫(yī)療機構完善臨床診療技術規(guī)范，嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》，規(guī)范高值耗材、貴重藥品和醫(yī)學新技術的臨床應用，推行檢查、檢驗結果互認制度，進一步促進合理用藥、合理檢查、因病施治；督促衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構設置審批和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)注冊制度，規(guī)范醫(yī)務人員收入分配制度，堅決取締科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為，嚴厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告；督促衛(wèi)生行政部門推進政務公開工作，把行政審批、許可、執(zhí)法等人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項作為政務公開的重點內容及時向社會和群眾公示，接受社會監(jiān)督；督促醫(yī)療機構推進院務公開，制定醫(yī)院院務公開目錄，認真做好醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息的公布工作，重點抓好醫(yī)療服務價格和收費的公開；嚴格執(zhí)行《縣醫(yī)療衛(wèi)生單位設備配置管理暫行規(guī)定》，按規(guī)定程序報批后方可招標采購；督促醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務價格項目規(guī)范和國家有關藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為；深入推進治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作，繼續(xù)健全和落實防治商業(yè)賄賂的長效機制，重點抓好《處方管理辦法》、醫(yī)藥購銷不良記錄實施辦法、醫(yī)療衛(wèi)生機構接受社會捐贈資助管理辦法和醫(yī)院經(jīng)濟財務管理等有關規(guī)定的落實；督促衛(wèi)生行政部門認真組織開展以政府為主導、以省為單位的藥品集中采購工作，對違規(guī)的醫(yī)療機構要嚴肅處理，并追究直接責任人員和醫(yī)院領導的責任。對違規(guī)的生產經(jīng)營企業(yè)，要按規(guī)定取消其兩年參與藥品集中招標采購的資格。認真落實衛(wèi)生部《關于進一步加強醫(yī)療器械集中采購管理的通知》，積極推進醫(yī)療設備和高值醫(yī)用耗材集中采購工作；深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機關效能建設提高年”活動，繼續(xù)鞏固機關效能建設成果，著力解決“公仆”意識不強、行政慢作為、行政不作為、行政亂作為、部門利益和小團體利益至上等問題，努力實現(xiàn)“提質、提速、提效”的目標，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的醫(yī)療環(huán)境。

（五）標本兼治，注重治本，加大查辦案件力度

重點查辦衛(wèi)生行政部門工作人員利用行政審批權、行政執(zhí)法權以權謀私、權錢交易的案件，在醫(yī)藥購銷、衛(wèi)生基建工程中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件和我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的嚴重損害群眾利益的行風案件，充分運用組織處理和紀律處分手段，加大對違紀行為的處理力度；認真處理群眾來信來訪，重視信訪反映的突出問題，充分發(fā)揮信訪舉報的主渠道作用；提倡和鼓勵實名舉報，建立實名信訪舉報回復制度；充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，對案件暴露出的體制機制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促相關單位或部門有針對性地建章立制，從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。深化警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的警示作用，做到查辦一案，教育一片，保護干部。

（六）提高能力，強化素質，推進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設

加強思想政治建設，積極引導紀檢監(jiān)察干部加強黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，牢固樹立拒腐防變意識，努力做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人；加強作風建設，按照省、市紀委的統(tǒng)一部署，認真開展“做公道正派之人，建公平正義之家”活動，督促紀檢監(jiān)察干部始終注意自身形象，模范遵守黨的紀律，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，始終保持清正廉潔，為黨員干部作出表率。加強能力建設，注重加強紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)知識、衛(wèi)生業(yè)務知識以及相關知識的學習，不斷拓展紀檢監(jiān)察干部的知識面。重視調查研究，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷提高圍繞衛(wèi)生中心任務、貼近衛(wèi)生業(yè)務開展工作的能力，提高有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，提高維護黨員權利的能力，努力建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察干部隊伍。