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為貫徹落實(shí)縣委全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會部署，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，解決“四風(fēng)”突出問題，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作“提速提質(zhì)提效”,根據(jù)縣效能辦關(guān)于印發(fā)《2014年縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃》的通知要求，就2014年我系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提出如下計(jì)劃。

一、開展“開門納諫”活動。

進(jìn)一步暢通效能訴求渠道，局機(jī)關(guān)及各單位要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾積極性，采取面對面、背靠背等方式，敞開大門，虛心聽取群眾建議。一是在《縣報(bào)》公開意見收集專用郵箱廣征意見。設(shè)置意見收集專用郵箱并在《縣報(bào)》刊登公告，面向社會各界征求意見。二是印發(fā)3種不同的調(diào)查問卷針對性征求意見。即：面向面向服務(wù)對象（衛(wèi)生局下屬單位、鄉(xiāng)醫(yī)、個體醫(yī)生、醫(yī)療單位患者或家屬）印制5000張調(diào)查問卷；面向“三送”工作聯(lián)系點(diǎn)群眾，印制1000張調(diào)查問卷；面向系統(tǒng)內(nèi)部職工，印制2000張調(diào)查問卷。三是聘請30位“四風(fēng)”監(jiān)督員全方位征求意見。為切實(shí)發(fā)揮“四風(fēng)”監(jiān)督員的作用，從全縣“四風(fēng)”監(jiān)督員中挑選30名各行各業(yè)、各階層有代表性的優(yōu)秀分子聘為我局的“四風(fēng)”監(jiān)督員。監(jiān)督員每周對收集到局機(jī)關(guān)及各單位作風(fēng)和效能問題進(jìn)行梳理和匯總，并反饋局效能辦建立臺賬，制定措施落實(shí)整改。四是開展“轉(zhuǎn)換角色、換位體驗(yàn)”活動找準(zhǔn)意見。為進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)我系統(tǒng)窗口服務(wù)單位存在的問題，局班子成員、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員要以一名“就診者”或“陪診者”，從首道程序開始看一次病或辦一次事，全程體驗(yàn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量。通過角色體驗(yàn)進(jìn)行換位思考，切實(shí)找準(zhǔn)現(xiàn)有的工作作風(fēng)、方式方法與群眾需求之間的差距及工作短板，進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的責(zé)任感和緊迫感。

二、開展重點(diǎn)崗位評議評價(jià)活動。

結(jié)合全省“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評議評價(jià)工作，對全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位及窗口服務(wù)單位、機(jī)關(guān)各股室，就服務(wù)意識、行政效率和落實(shí)作風(fēng)效能規(guī)定等情況進(jìn)行評議評價(jià)，廣泛接受服務(wù)對象和社會各界監(jiān)督，通過服務(wù)對象回訪、滿意度測評等有效形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，切實(shí)解決“庸懶散”、“中梗阻”和門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦等突出問題。

三、開展單位內(nèi)部效能建設(shè)排名活動。

縣局將各單位效能建設(shè)列入群眾滿意度調(diào)查內(nèi)容，并反饋有關(guān)信息。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在單位內(nèi)部根據(jù)群眾滿意度、工作落實(shí)、效能投訴、效能巡查和效能問題整改情況等建立綜合評價(jià)體系，對本單位內(nèi)設(shè)各科（股）室或個人機(jī)關(guān)效能情況進(jìn)行打分，建立“機(jī)關(guān)效能建設(shè)排行榜”，把排名情況在單位醒目位置對外公布，并作為個人在單位年度績效考核的重要依據(jù)。

四、完善服務(wù)窗口評價(jià)機(jī)制。

加強(qiáng)各單位服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等效能制度執(zhí)行。推行服務(wù)對象滿意度測評，健全“評價(jià)—整改—反饋”的評價(jià)機(jī)制，規(guī)范窗口服務(wù)行為，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

五、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能督查。

局效能辦將不定期抽調(diào)人員或邀請“四風(fēng)”監(jiān)督員對縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員是否有違反機(jī)關(guān)效能現(xiàn)象進(jìn)行督查，督查前不提前通知，實(shí)行暗訪或突擊檢查。重點(diǎn)檢查工作人員有否擅離崗位、擅離職守、串崗或聚集在走廊閑聊；是否在工作時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲、購物、看電影、聽音樂或?yàn)g覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁；是否利用職務(wù)和工作之便吃、拿、卡、要現(xiàn)象；是否落實(shí)了政務(wù)公開和首問責(zé)任制、一次性告知制，工作態(tài)度是否簡單粗暴、辦事拖拉推諉、頂拖不辦等現(xiàn)象；能否遵守上下班制度，有沒有遲到、早退的現(xiàn)象；是否履行勤儉節(jié)約、綠色辦公、節(jié)約經(jīng)費(fèi)、愛護(hù)設(shè)施的意識，干部職工的辦公秩序、儀態(tài)儀表，辦公環(huán)境是否整潔衛(wèi)生等。督查工作人員可對違反效能建設(shè)行為進(jìn)行影像調(diào)查取證，在檢查中如發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的行為，要求當(dāng)事人作出具體說明和解釋。對督查出的違反現(xiàn)象，將在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并堅(jiān)決實(shí)行考核獎懲。

六、加大問責(zé)查處力度。

重點(diǎn)查處違法行政、失職瀆職、作風(fēng)漂浮案件，重點(diǎn)解決“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“中梗阻”、“下擱淺”、“小鬼難纏”等涉及機(jī)關(guān)效能和影響發(fā)展環(huán)境方面的問題。對破壞發(fā)展環(huán)境的行為保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，通過查辦案件，找出管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全工作制度，強(qiáng)化工作措施。對典型案件予以公開曝光，以達(dá)到“問責(zé)一人，教育一片”的效果。