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今年以來，我區(qū)海洋與漁業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越的主題和建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)，主動(dòng)融入、服務(wù)和保障藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。前三季度，共完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量22萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16.8億元；水產(chǎn)品加工總產(chǎn)量23.2萬噸，出口創(chuàng)匯8.1億美元，同比分別增長9%和6%。全年預(yù)計(jì)完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量28萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值22億元；水產(chǎn)品加工總產(chǎn)量31.3萬噸，出口創(chuàng)匯11億美元，同比分別增長12%和10%。先后榮獲全國平安漁業(yè)示范區(qū)、全省伏季休漁工作先進(jìn)集體、全省漁情調(diào)查先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、2012年工作總結(jié)

（一）實(shí)施“數(shù)字海洋”工程，海洋綜合管理和服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升

加強(qiáng)數(shù)字海洋信息服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。建成海洋與漁業(yè)視頻會(huì)議室，實(shí)現(xiàn)了國家、省、市、區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。開展了海域監(jiān)控分中心建設(shè)，完成監(jiān)控室操作臺(tái)、監(jiān)視屏幕等設(shè)備的安裝調(diào)試，新增海域監(jiān)控點(diǎn)兩個(gè)。加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)東岸岸灘綜合整治工程項(xiàng)目的管理和跟蹤服務(wù)。前三季度對全區(qū)11個(gè)海域監(jiān)測點(diǎn)、3個(gè)入海河流監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行了水質(zhì)檢測2次，預(yù)計(jì)全年將開展3次。加強(qiáng)海洋監(jiān)察執(zhí)法。開展海岸線集中巡查監(jiān)管活動(dòng)30次，發(fā)現(xiàn)并制止涉嫌非法用海案件8起，依法處罰2起。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查和網(wǎng)格化監(jiān)督檢查9次，進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測106批次，檢測合格率100%。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式步伐加快

現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。萬畝鹵水蝦生態(tài)養(yǎng)殖基地完成投資606萬元，實(shí)施了“環(huán)保節(jié)能型工廠化參蝦立體生態(tài)養(yǎng)殖”項(xiàng)目，建設(shè)育苗室3000平方米，改造精品養(yǎng)殖池塘8個(gè)共60畝。萬畝海參養(yǎng)殖基地新改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘2500畝，發(fā)展海上養(yǎng)殖網(wǎng)箱1.5萬個(gè)、共計(jì)1000畝，培育海參苗種5000萬頭?？萍寂d漁力度加大。積極推廣“參藻貝”立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，引進(jìn)推廣鼠尾藻、羊棲菜等藻類新品種100畝，引進(jìn)培育抗?jié)G苔魚種“籃子魚”12萬尾。開展了“松江鱸魚”人工育苗實(shí)驗(yàn)，成功孵化仔苗8萬尾，我市首家水產(chǎn)原種場“康勝松江鱸魚原種場”于今年10月正式通過專家評(píng)審。完成投資30萬元，開展了區(qū)級(jí)水生動(dòng)物疫病防治站二期續(xù)建項(xiàng)目，新購置儀器27臺(tái)（套）。漁業(yè)資源修復(fù)成效顯著。爭取國家和省、市增殖放流專項(xiàng)資金550萬元，共放流中國對蝦3.5億尾、牙鲆魚100萬尾、淡水魚20萬尾，放流量再創(chuàng)歷史新高。漁情調(diào)查工作全面完成。對8個(gè)街道、229個(gè)社區(qū)、9個(gè)居委會(huì)的漁業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面調(diào)查，調(diào)查表填報(bào)率達(dá)到100%、差錯(cuò)率為0。

（三）加大漁業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作力度，漁業(yè)安全保障能力進(jìn)一步提高

強(qiáng)化漁船檢驗(yàn)力度。完成漁船年度檢驗(yàn)工作，共登船檢驗(yàn)漁船1626艘，為漁船增配救生筏1個(gè)、救生衣38件、滅火器283個(gè),對69艘達(dá)不到適航要求的漁船下發(fā)《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)不合格通知書》，整改后通過了檢驗(yàn)。開展?jié)O船整治年活動(dòng)，組織開展了“三無”漁船整治、漁船標(biāo)識(shí)整治、掛靠漁船清理、清剿火患等4項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，共調(diào)查核實(shí)“三無”漁船16艘，清理異地掛靠漁船14艘，查處主機(jī)功率不符漁船188艘，我區(qū)漁船標(biāo)識(shí)的合格率達(dá)到100%。扎實(shí)做好伏季休漁管理，發(fā)放張貼《致全省漁工、漁民的一封信》、休漁通告2000余份，加大海上執(zhí)法巡查密度，強(qiáng)化港口供油供冰單位和水產(chǎn)品市場的管理，堵住違規(guī)捕撈水產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通渠道，確保了我區(qū)休漁秩序穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的惠漁補(bǔ)貼政策，前三季度為240艘漁船、4712名漁民辦理了漁業(yè)政策性互助保險(xiǎn)，預(yù)計(jì)全年投保漁船300艘、漁民4800人。在全市率先完成漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)助的申報(bào)和發(fā)放，共為1114艘捕撈漁船、197艘養(yǎng)殖漁船申報(bào)并發(fā)放補(bǔ)貼6977萬元。開展?jié)G苔打撈處置，協(xié)助煙臺(tái)市3天時(shí)間制作亞沙會(huì)海域滸苔攔截網(wǎng)2萬米、布網(wǎng)1.3萬米，確保了亞沙會(huì)的成功舉辦。根據(jù)市滸苔應(yīng)急處置指揮部要求，出動(dòng)攻兜船40艘對前海海域的滸苔進(jìn)行打撈。

（四）挖掘整理海洋文化資源，海洋文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

加強(qiáng)海洋文化挖掘整理。已收集整理相關(guān)傳說、歌謠、民俗、歷史、文化等3萬余字，提出了創(chuàng)建省級(jí)海洋文化示范區(qū)的工作思路和工作目標(biāo)。積極舉辦涉海節(jié)會(huì)活動(dòng)。成功舉辦了蛤蜊節(jié)、東夷魚祖郎君節(jié)等海洋文化節(jié)會(huì)，啟動(dòng)了休閑漁業(yè)體驗(yàn)游活動(dòng)。舉辦全國釣魚比賽60場，其中“丸九杯”比賽吸納全國490名釣手參賽，是全國規(guī)模最大的釣魚競技比賽。加強(qiáng)海洋文化宣傳普及。開展了全國海洋宣傳日系列活動(dòng)，在城陽廣播電臺(tái)播發(fā)了“關(guān)愛海洋——我們一起行動(dòng)”倡議書，開展了清潔海岸線和送海洋法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。

二、當(dāng)前我區(qū)海洋與漁業(yè)工作存在的主要問題

一是市大城市空間發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整對我區(qū)海洋與漁業(yè)工作的影響較大。我區(qū)海洋與漁業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步壓縮，需要盡快研究現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新思路、培植新亮點(diǎn)。二是近海漁業(yè)資源持續(xù)衰退。海洋自然生產(chǎn)力持續(xù)下降，漁民增收困難。三是海洋環(huán)境保護(hù)的壓力較大。受陸源污染源和入海河流的影響，海洋環(huán)境質(zhì)量下降，海洋與漁業(yè)污染事故時(shí)有發(fā)生。四是漁業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理。捕撈業(yè)受資源衰退的影響，后勁不足，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)渠道不寬；漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不夠，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，市場組織化程度不高，海洋文化、休閑漁業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)缺乏有效的整合和規(guī)劃指導(dǎo)，沒有形成競爭優(yōu)勢，在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中比重太低。

三、2013年工作思路

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和區(qū)委區(qū)政府建設(shè)國際航空城戰(zhàn)略的重要一年，也是加快推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)海洋與漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。我區(qū)海洋與漁業(yè)的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)為目標(biāo)，加大依法管海、科學(xué)用海、平安漁業(yè)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)的力度，著力做到“四加強(qiáng)、四突破”，在實(shí)干中求創(chuàng)新，在落實(shí)中出實(shí)效，促進(jìn)漁民收入穩(wěn)定增長和漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)我區(qū)海洋與漁業(yè)工作新局面。

（一）以加強(qiáng)“數(shù)字海洋”建設(shè)為重點(diǎn)，在促進(jìn)海域使用管理上求突破。

一是全面提升海洋綜合管理能力。與國家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測中心合作，完成海域動(dòng)態(tài)管理數(shù)字化運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)近岸海域信息的數(shù)字可視化管理。二是嚴(yán)格落實(shí)海洋管理各項(xiàng)制度。依據(jù)海洋功能區(qū)劃，加強(qiáng)對各類用海項(xiàng)目的審核，嚴(yán)格管理圍填海等改變海域自然屬性的用?；顒?dòng)。完善《城陽區(qū)海域使用金征管用辦法》，做好年度海域使用金征收、海域使用權(quán)證書審驗(yàn)及換發(fā)工作，積極排查調(diào)解用海糾紛，進(jìn)一步規(guī)范用海行為。加強(qiáng)海域海島海岸帶整治修復(fù)保護(hù)，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施提供用海保障。三是加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)市東岸岸灘綜合整治工程項(xiàng)目的管理和跟蹤服務(wù)，做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭取中央分成海域使用金支持。對全區(qū)主要入?？?、排污口、重點(diǎn)海域監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行海洋環(huán)境監(jiān)測3次以上。四是加強(qiáng)海洋執(zhí)法檢查。實(shí)施“碧?！薄ⅰ昂６堋睂ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，積極組織開展海岸線巡查監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)非法圍填海防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處海域、海島和海洋環(huán)境違法案件。

（二）以加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，在促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。

一是全面提升蝦參貝藻四處萬畝基地的發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，積極推廣“黃海一號(hào)”、“黃海二號(hào)”等抗病毒性對蝦品種，加大參藻貝立體生態(tài)混養(yǎng)、海上筏式養(yǎng)殖海參等新模式以及松江鱸魚、籃子魚等新品種的推廣力度。二是加強(qiáng)資源修復(fù)力度。在放流中國對蝦3.5億尾，牙鲆魚100萬尾以上。三是進(jìn)一步促進(jìn)休閑漁業(yè)整合升級(jí)。開展省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)全出競進(jìn)、評(píng)星定檔活動(dòng)，提高休閑漁業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量，積極爭創(chuàng)全國休閑漁業(yè)示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。構(gòu)筑區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的管理體系，夯實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)范化、制度化工作基礎(chǔ)。全面推行養(yǎng)殖生產(chǎn)五項(xiàng)制度，進(jìn)行質(zhì)量抽檢100批次以上。開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，新創(chuàng)建無公害基地和產(chǎn)品4個(gè)。加強(qiáng)精深加工水產(chǎn)品品牌建設(shè)，重點(diǎn)扶持海參、對蝦、貝類、大宗魚類等養(yǎng)殖品種加工企業(yè)。加大水產(chǎn)品宣傳促銷和推介力度，組織企業(yè)參加全省十大漁業(yè)品牌推介會(huì)等會(huì)展活動(dòng)。

（三）以加強(qiáng)安全保障體系建設(shè)為重點(diǎn)，在促進(jìn)平安漁業(yè)上求突破。

一是抓好體系運(yùn)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮漁業(yè)安全生產(chǎn)指揮系統(tǒng)和網(wǎng)格化管理體系的作用，全面監(jiān)控漁船的方位動(dòng)態(tài)，及時(shí)有效傳遞預(yù)警預(yù)報(bào)信息。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的政治思想教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的法律素質(zhì)和依法行政水平。加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)、漁船四級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到區(qū)級(jí)設(shè)監(jiān)督員、街道設(shè)檢查員、社區(qū)設(shè)協(xié)管員、漁船設(shè)聯(lián)絡(luò)員。三是強(qiáng)化制度落實(shí)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)伏季休漁制度、漁船編隊(duì)制度、安全日報(bào)制度、進(jìn)出港簽證制度、責(zé)任追究制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。四是強(qiáng)化安全保障。開展2013年度漁船年審年檢工作，重點(diǎn)加強(qiáng)漁船救生、消防、通訊等安全設(shè)備的監(jiān)督管理，確保漁船安全適航。完成280艘漁船、4700名船員的漁業(yè)互保保險(xiǎn)承保任務(wù)，參保率達(dá)到100%。

（四）以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，在促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上求突破。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，深入開展“黨建漁和”品牌創(chuàng)建、“黨員聯(lián)船”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三聯(lián)三幫三提升”、“雙強(qiáng)”幫扶、科技入戶等活動(dòng)，激發(fā)廣大干部職工敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高管理和工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員干部反腐倡廉和廉政從政的自覺性，努力建設(shè)一支思想解放、思路開拓、作風(fēng)深入、工作踏實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。