各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市級各部門：

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國檔案法》，加快推進(jìn)我市檔案工作法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市檔案工作提出如下意見。

一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)檔案工作的責(zé)任感和使命感

(一)檔案是人類活動的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來。檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是一項(xiàng)極其崇高的事業(yè)。在新的歷史條件下，檔案工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)民生等方面將發(fā)揮不可替代的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市級部門要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識新時期的檔案工作，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好本部門、本單位的檔案工作。

二、加強(qiáng)資源建設(shè)，建立覆蓋廣泛的檔案資源體系

(二)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位是檔案資源體系建設(shè)的責(zé)任主體。要在市檔案局的指導(dǎo)監(jiān)督下，認(rèn)真做好各種門類、各種載體文件材料的收集、整理、編目和歸檔工作，做到收集整理齊全完整，編目歸檔規(guī)范有序。

（一）圍繞“三創(chuàng)一辦”，全力搞好服務(wù)

1、全力做好國家一、二級檔案館創(chuàng)建工作。市檔案館達(dá)國家一級檔案館，所轄區(qū)縣檔案館30%達(dá)國家二級檔案館，是市創(chuàng)建全國文明城市的必檢內(nèi)容之一，占測評分值1.68分。自全市開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，我局認(rèn)真對照目標(biāo)，分解落實(shí)、完善沖刺，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。截止今年6月份檔案館已經(jīng)順利創(chuàng)建國家二級館，創(chuàng)建率達(dá)50%，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。市檔案館創(chuàng)國家一級館問題，已完成了軟件資料的前期準(zhǔn)備工作，并正式向省檔案局提出組織評審，但由于新檔案館建設(shè)工程至今未啟動，國家檔案局暫未受理；經(jīng)多次對接協(xié)調(diào)，國家檔案局明確答復(fù)：“檔案館新館建設(shè)應(yīng)以開工為準(zhǔn)?！?/p>

2、全力為“三創(chuàng)一辦”搞好檔案指導(dǎo)服務(wù)。抽調(diào)10余名業(yè)務(wù)骨干到各指揮部，協(xié)助抓好“三創(chuàng)一辦”檔案收集、整理和管理工作，確?？己蓑?yàn)收能提供全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的第一手資料；明確館室、經(jīng)科兩個業(yè)務(wù)處，分片負(fù)責(zé)，分輕重緩急，深入各部門指導(dǎo)搞好“三創(chuàng)一辦”文件資料的收集、整理和歸檔；指派專人協(xié)助協(xié)辦指揮部整理檔案資料1萬余件，光盤100張，照片5萬余張。

3、全力參與“三創(chuàng)一辦”其它工作。繼續(xù)組織全局志愿者開展交通協(xié)管活動，不斷提升檔案部門的外部形象。主動承辦“協(xié)辦第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會圖片展及圖冊”有關(guān)籌備工作，邀請專家從征集到的3萬余張照片中篩選出近500余幅，用于制作展板和畫冊。通過圖文并茂的形式，直觀地向社會公眾呈現(xiàn)我市協(xié)辦第九屆民運(yùn)會的過程以及各項(xiàng)賽事的精彩瞬間，同時為市留下了寶貴的檔案史料?，F(xiàn)已完成金陽市級行政中心展覽工作，根據(jù)需要將在中心城區(qū)部分廣場進(jìn)行巡展。畫冊目前正在緊張有序的編輯中，年底前可完成。

（二）圍繞“民生檔案”，扎實(shí)推進(jìn)工作

1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作。督促各機(jī)關(guān)單位搞好文件材料歸檔。年初以來，先后為城管、人勞、林業(yè)、社保、醫(yī)院、學(xué)校等20余家單位提供了業(yè)務(wù)需求服務(wù)，指導(dǎo)搞好“涉民”檔案的收集、整理。與市民政局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部、國家檔案局殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法》，起草了《市社會救助檔案管理暫行規(guī)定》，規(guī)范殯葬和社會救助檔案管理。在科技事業(yè)單位開展“檔案管理星級”評審試點(diǎn)工作，市測繪院以“三星”標(biāo)準(zhǔn)順利通過評估。加強(qiáng)市機(jī)構(gòu)改革部門檔案的工作監(jiān)督、整理指導(dǎo)和督促移交等工作，信產(chǎn)局、鄉(xiāng)企局、勞動和社會保障局檔案已齊全完整接收進(jìn)市檔案館。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的意見》精神，近日，中共市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全市檔案工作的意見》?！兑庖姟分赋隽诵滦蝿菹录訌?qiáng)和改進(jìn)全市檔案工作的總體要求，明確了重點(diǎn)任務(wù)，提出了保障措施，是“xxx”乃至更長一段時間內(nèi)我市全面推進(jìn)檔案強(qiáng)市建設(shè)的路線圖、時間表、任務(wù)書，對于做好新形勢下全市檔案工作具有重要的指導(dǎo)意義和推動作用。

在總體要求方面，《意見》指出，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，完善檔案工作體制機(jī)制，提升檔案工作服務(wù)社會、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的能力，構(gòu)建全面覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系和確保檔案安全保密的檔案安全體系，不斷開創(chuàng)管理體制科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、檔案資源豐富、信息化程度高、服務(wù)功能完善、社會高度自覺的檔案工作新局面。

《意見》明確提出了未來一段時期內(nèi)全市檔案工作的十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

1、扎實(shí)推進(jìn)各級國家綜合檔案館建設(shè)。

2、完善檔案工作體制機(jī)制。

3、提高檔案行政管理部門依法履職能力。

檔案局、教育廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高等院校檔案工作意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)后，各高校認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》精神，結(jié)合各自實(shí)際制定貫徹落實(shí)措施，取得突出成效。

一、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，推動工作發(fā)展

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)普遍加強(qiáng)了對高校檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過出臺各項(xiàng)措施落實(shí)《意見》、召開中層干部會議專題研究檔案工作、赴檔案館（室）調(diào)研檔案工作、聽取工作匯報(bào)等方式加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動了檔案工作的發(fā)展。師范大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、隴東學(xué)院等高校分別出臺貫徹落實(shí)《意見》加強(qiáng)高校檔案工作的實(shí)施意見、辦法或規(guī)定；政法學(xué)院由一把手主持召開全校檔案工作會議，強(qiáng)調(diào)檔案工作的重要性；財(cái)經(jīng)大學(xué)、理工大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)等召開黨委會專題研究檔案工作，解決檔案工作發(fā)展的主要問題；文理學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人赴校檔案館專題調(diào)研檔案館數(shù)字化建設(shè)情況。

二、完善管理體制，強(qiáng)化管理職能

各高校按照《意見》要求，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善檔案管理體制，加強(qiáng)檔案管理職能。師范大學(xué)、民族大學(xué)、財(cái)經(jīng)大學(xué)、文理學(xué)院等高校成立了由校長或黨委書記直接負(fù)責(zé)的檔案工作委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校檔案工作；中醫(yī)藥大學(xué)、河西學(xué)院等把原來科級建制的檔案館升格為處級建制；財(cái)經(jīng)大學(xué)在檔案館新設(shè)技術(shù)室科級機(jī)構(gòu)，旨在推動學(xué)校檔案信息化建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、檔案機(jī)構(gòu)管理、部門學(xué)院落實(shí)的工作格局逐步形成，校長領(lǐng)導(dǎo)、副校長分管、檔案館負(fù)責(zé)、各部門各院系兼職檔案人員合力配合的高校檔案工作組織管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完備，各類檔案集中統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的局面逐步形成。

三、加大支持力度，強(qiáng)化條件保障

各縣（區(qū)）委、人民政府，市委各部委，市直各部門：

為了貫徹落實(shí)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下國家綜合檔案館工作的意見》（辦發(fā)〔〕75號，以下簡稱《意見》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市國家綜合檔案館工作，全面提高檔案管理和服務(wù)水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、貫徹《意見》的總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市中心工作和群眾查閱利用需求，加大檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化檔案資源建設(shè)和管理，努力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，大力開展檔案信息資源服務(wù)和開發(fā)利用。以業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，突出服務(wù)發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)檔案精細(xì)化管理工作，逐步建立起覆蓋全市廣大人民群眾的檔案體系，著力把全市各級國家綜合檔案館建設(shè)成為設(shè)施完備、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、館藏豐富和服務(wù)周到的檔案保管利用中心，加快推進(jìn)全市檔案工作上臺階、上水平，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服好務(wù)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)建設(shè)

（一）加大檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。建設(shè)面積和功能符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檔案館庫，是完善檔案安全保管基本功能、更好地?fù)?dān)當(dāng)黨和國家檔案資源安全保管歷史使命的前提條件。根據(jù)國家《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)103—）規(guī)定，市級國家綜合檔案館面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到8800—10800平方米，功能配套應(yīng)當(dāng)齊全，符合檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息公開中心和電子文件管理中心五位一體的要求。目前市館和各縣（區(qū)）檔案館都存在庫容狹小的問題，遠(yuǎn)不能滿足檔案工作發(fā)展的需要。各縣（區(qū)）要把檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入文化設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，按照社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展原則和國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加快檔案館新建步伐。全市7縣（區(qū)）國家綜合檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全部納入中央財(cái)政投資計(jì)劃，涇川縣、崆峒區(qū)新館建設(shè)列入“十二五”規(guī)劃，其它縣要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，爭取早日立項(xiàng)。各縣（區(qū)）要逐步加大檔案經(jīng)費(fèi)投入力度，購置配備符合檔案保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，檔案館各個部位，特別是重點(diǎn)部位，都要配置防盜監(jiān)控、自動報(bào)警、除塵和溫濕度自動調(diào)控設(shè)備，達(dá)到“八防”要求。要抓好縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)，配備專門檔案室和專兼職檔案管理人員，以及信息化管理設(shè)備，完善檔案管理制度，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品和裝具。