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2010年武清區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)天津市局工作會(huì)議精神，始終把“確保公眾飲食用藥安全”作為工作的核心目標(biāo)，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)履行餐飲服務(wù)食品安全、保健食品和化妝品衛(wèi)生的監(jiān)管職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)武清食品藥品監(jiān)管工作的新局面。

一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念

（一）增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。以紀(jì)念建局十周年為契機(jī)，繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政，健全完善科學(xué)決策、規(guī)范管理、執(zhí)法監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)、信息共享等工作機(jī)制，提升監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平，確保人民群眾飲食用藥安全，努力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，支持促進(jìn)食品藥品經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，樹立我局保安全、促發(fā)展、行政高效、公正廉明的良好形象。

（二）積極穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)改革工作。按照市局“三定”規(guī)定的安排部署，配合區(qū)有關(guān)部門，調(diào)整和完善食品藥品監(jiān)管體制，接收保健食品、化妝品的監(jiān)管職能，進(jìn)一步理順餐飲服務(wù)食品安全等方面的權(quán)責(zé)關(guān)系和工作機(jī)制。調(diào)整配備好干部隊(duì)伍。

（三）做好長(zhǎng)期規(guī)劃的編制。認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況，高質(zhì)量編制完成分局“十二五”規(guī)劃，努力爭(zhēng)取市局的支持，加快基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)的發(fā)展，全面提升分局的基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐水平。

二、推進(jìn)依法行政工作

（四）圍繞行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)法制建設(shè)。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解，完善工作規(guī)程。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員資格、能力的培訓(xùn)、考核，提高執(zhí)法辦案能力水平。加強(qiáng)案件督辦和執(zhí)法監(jiān)督工作，提高案件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)法制干部的能力培養(yǎng)，充分發(fā)揮法制職能作用。

（五）積極組織開展普法宣傳工作。重點(diǎn)圍繞新增監(jiān)管職能，積極開展多種形式的相關(guān)法律法規(guī)和藥品安全、餐飲服務(wù)食品安全、合理用藥知識(shí)的科普宣傳活動(dòng)。開展對(duì)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及年內(nèi)將陸續(xù)出臺(tái)的保健食品、化妝品新法規(guī)的宣貫工作，開展對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，加大對(duì)消費(fèi)者和從業(yè)人員的宣傳教育力度。

（六）規(guī)范完善審批工作。規(guī)范審批程序，完善工作規(guī)程和監(jiān)督約束機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，減少自由裁量權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)受理、審批和現(xiàn)場(chǎng)核查等各環(huán)節(jié)工作，完善行政審批文件化管理體系，加快信息化建設(shè)，提高許可透明度，及時(shí)向社會(huì)公示許可信息，進(jìn)一步提高審批工作的質(zhì)量和效率。做好藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證換證工作。創(chuàng)新審批模式，壓縮審批時(shí)限，主動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，提高審批服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)申辦企業(yè)從業(yè)人員的資格審查和業(yè)務(wù)知識(shí)水平考核，在對(duì)從業(yè)人員學(xué)歷、資格、職業(yè)教育培訓(xùn)和健康體檢等方面嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)人考核，增加對(duì)初次從事本行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核，提高企業(yè)從業(yè)人員的整體水平。

（七）依法查辦違法案件。加強(qiáng)舉報(bào)投訴和稽查執(zhí)法工作,嚴(yán)格按照“三步式”執(zhí)法，堅(jiān)持以教育、規(guī)范為主，處罰為輔的原則，文明執(zhí)法，公正辦案,探索有效的稽查執(zhí)法新舉措。以票據(jù)核查、非藥品冒充藥品的專項(xiàng)整治為突破口，追根溯源，爭(zhēng)取年內(nèi)辦幾個(gè)大案要案。嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制，案件辦理正確率要達(dá)到100%，做到行政復(fù)議零變更、行政訴訟零敗訴。繼續(xù)執(zhí)行約談制度，突破稽查瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)管。

三、認(rèn)真履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)

（八）完善監(jiān)管責(zé)任制體系建設(shè)。按照“職責(zé)法定、權(quán)責(zé)一致”的原則和《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等的要求，完善監(jiān)管責(zé)任制體系建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，增強(qiáng)可操作性和針對(duì)性，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在職能未交接期間，繼續(xù)履行食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能。

（九）強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可管理。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可證的核發(fā)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐的教育指導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)餐飲服務(wù)安全事故防范。建立重大活動(dòng)保障、重大事件信息報(bào)送、重大突發(fā)事件應(yīng)急、舉報(bào)投訴處理等工作機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

（十）深入推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全整頓。加強(qiáng)與教育、建設(shè)等部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同抓好學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐食堂等餐飲服務(wù)監(jiān)管和整治，嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。開展整頓工作檢查與評(píng)估，完善監(jiān)管制度。

四、嚴(yán)格保健食品和化妝品安全監(jiān)管

（十一）做好監(jiān)管職能交接。與相關(guān)部門做好保健食品、化妝品的職能劃轉(zhuǎn)和交接工作，逐步理順權(quán)責(zé)關(guān)系，建立各行其職、各擔(dān)其責(zé)、分工明確、定期協(xié)調(diào)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、建立體系、提升能力”的要求，加快保健食品和化妝品行政監(jiān)管體系建設(shè)；加大培訓(xùn)力度，提升監(jiān)管能力。對(duì)全區(qū)保健食品、化妝品市場(chǎng)情況開展調(diào)查摸底，建立完善監(jiān)管檔案。

（十二）加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)使用原料情況的監(jiān)管，建立產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)上市后產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)，開展高風(fēng)險(xiǎn)品種和關(guān)注度較高的產(chǎn)品抽驗(yàn)，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)規(guī)范實(shí)施情況和保健食品、化妝品委托生產(chǎn)加工行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)市場(chǎng)日常巡查和抽檢力度，做到對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查的全覆蓋。開展保健食品專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)違法添加禁用和限用物質(zhì)、非法添加藥物的行為。

五、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)監(jiān)管

（十三）加強(qiáng)藥品生產(chǎn)日常監(jiān)管。從原輔料、成品進(jìn)貨、驗(yàn)收及檢驗(yàn)環(huán)節(jié)入手，掌握企業(yè)的整體情況，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促有效整改，排除安全隱患。對(duì)原料、輔料及包材委托檢驗(yàn)情況進(jìn)行摸底，全面掌握受托檢驗(yàn)單位資質(zhì)及合同執(zhí)行情況。對(duì)中藥生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化對(duì)中藥材及中藥飲片購(gòu)入、驗(yàn)收、檢驗(yàn)、前處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，并突出毒性藥材管理的檢查。掌握委托生產(chǎn)、中藥原料委托加工的情況，嚴(yán)格要求企業(yè)按照法規(guī)要求做好報(bào)批及生產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)成品檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的檢查，對(duì)儀器使用、標(biāo)準(zhǔn)品對(duì)照品購(gòu)用、微生物檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，杜絕未經(jīng)檢驗(yàn)或全檢出廠。加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)銷售環(huán)節(jié)管理的檢查力度，對(duì)銷售票據(jù)、銷售人員的管理及培訓(xùn)等重點(diǎn)檢查。繼續(xù)深化藥品質(zhì)量安全承諾制度、生產(chǎn)情況月報(bào)制度、檢驗(yàn)結(jié)果復(fù)查制度、約談制度、培訓(xùn)制度等“五項(xiàng)制度”。

對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、大型企業(yè)、邊緣企業(yè)逐步推進(jìn)企業(yè)全員培訓(xùn)工作。做好新版藥品gmp的宣傳貫徹工作，加強(qiáng)gmp認(rèn)證跟蹤檢查工作。加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的特殊藥品生產(chǎn)實(shí)行駐廠監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)特殊藥品管理人員的法律法規(guī)培訓(xùn)。做好藥品再評(píng)價(jià)工作，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種和其它重點(diǎn)品種開展藥品安全性評(píng)價(jià)工作。

開展對(duì)違法、違規(guī)委托加工行為的專項(xiàng)檢查，杜絕藥品生產(chǎn)企業(yè)非法接受國(guó)內(nèi)、國(guó)外企業(yè)的委托或來(lái)料加工的現(xiàn)象。

（十四）加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管。做好《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》及其配套文件的宣貫、培訓(xùn)工作。對(duì)第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)條件和倉(cāng)庫(kù)條件，通過(guò)核查原材料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程記錄、成品檢驗(yàn)記錄、銷售記錄等記錄的填寫情況，全面考察企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)的情況。對(duì)第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)條件、倉(cāng)儲(chǔ)條件和企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行情況做出綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格出廠、生產(chǎn)過(guò)程記錄內(nèi)容不完整以及擅自降低生產(chǎn)條件、放松管理等問(wèn)題。

（十五）加大重點(diǎn)品種監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)甲型h1n1流感防控藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好供應(yīng)儲(chǔ)備工作。會(huì)同衛(wèi)生部門，開展狂犬疫苗和麻疹疫苗專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)特殊藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的監(jiān)管。強(qiáng)化含麻黃堿類復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)防從藥用渠道流失。加大對(duì)植入類高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的監(jiān)管力度。

（十六）推進(jìn)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作的宣傳、培訓(xùn)工作。督促藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)收集、及時(shí)上報(bào)adr信息。藥品不良反應(yīng)實(shí)行分類管理，按照涉藥單位的不同情況開展具有針對(duì)性的推動(dòng)工作，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展以提高病例質(zhì)量為重點(diǎn)的推動(dòng)工作；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展以檢查監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況為重點(diǎn)的推動(dòng)工作。開展重點(diǎn)品種監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)基本藥物、甲型h1n1流感防控藥品的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作要加強(qiáng)對(duì)宮內(nèi)節(jié)育器、介入器械、植入器械、支架、瓣膜、隱形眼鏡及護(hù)理液等重點(diǎn)品種的監(jiān)測(cè)。組織召開藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告監(jiān)測(cè)工作表彰暨推動(dòng)會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

六、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械的流通、使用監(jiān)管

（十七）繼續(xù)開展藥品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。深化整治非藥品冒充藥品專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題追蹤查源。嚴(yán)厲打擊流通、使用環(huán)節(jié)中食品、保健食品、保健用品、化妝品、消毒產(chǎn)品、未標(biāo)示文號(hào)產(chǎn)品冒充藥品的違法行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣藥行為，加強(qiáng)與衛(wèi)生、工商、郵政、電信等部門的溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳銷售假藥的違法行為，加大對(duì)寄遞環(huán)節(jié)藥品的監(jiān)管。加強(qiáng)與公安部門的配合，組織查處、督辦生產(chǎn)銷售假藥的大案要案。繼續(xù)強(qiáng)化藥品購(gòu)銷渠道的管理，以票據(jù)核查為重點(diǎn)，整治藥品流通環(huán)節(jié)中“掛靠經(jīng)營(yíng)”、“走票”等違法違規(guī)行為。

（十八）加強(qiáng)市場(chǎng)流通日常監(jiān)管。加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)許可證監(jiān)管，做好gsp認(rèn)證管理工作。加強(qiáng)對(duì)藥品批發(fā)、零售、零售連鎖企業(yè)及藥品使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，開展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證后跟蹤檢查，繼續(xù)規(guī)范藥品零售企業(yè)藥品分類管理和在崗人員的管理。開展對(duì)甲型h1n1流感防控藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)深化對(duì)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)疫苗、血液制品、中藥注射劑、第二類精神藥品等四大類高風(fēng)險(xiǎn)藥品的監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，參與創(chuàng)建藥品安全示范縣活動(dòng)。繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，完善農(nóng)村藥品監(jiān)管體系和藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，保障農(nóng)村藥品質(zhì)量安全。以身份核查為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)外埠企業(yè)辦事處及銷售人員的登記管理工作。

（十九）完善藥品、醫(yī)療器械使用監(jiān)管。建立與衛(wèi)生局通報(bào)制度，搞好協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械情況的監(jiān)管，提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械管理水平。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械購(gòu)進(jìn)渠道專項(xiàng)檢查。理清各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)貨渠道，幫助醫(yī)院建全供貨商檔案，結(jié)合日常監(jiān)管檢查檔案落實(shí)情況，督促未在分局備案的外埠企業(yè)到分局備案，及時(shí)通過(guò)例會(huì)通報(bào)供貨商資質(zhì)審核情況，為各級(jí)醫(yī)院選擇合格供貨商提供幫助。繼續(xù)加大對(duì)防疫部門購(gòu)進(jìn)疫苗的檢查力度。規(guī)范疫苗的驗(yàn)收、領(lǐng)用、分發(fā)、養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)，健全制度，規(guī)范記錄填寫。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站軟件管理的監(jiān)管。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要在推行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上提高軟件管理水平，通過(guò)抓制度落實(shí)、抓票據(jù)核查、記錄填寫等方面的檢查，達(dá)到硬件設(shè)施規(guī)范、人員管理規(guī)范、制度記錄規(guī)范、采購(gòu)渠道規(guī)范的效果。

（二十）深化完善抽驗(yàn)工作。加大對(duì)生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的基本藥物的監(jiān)督抽驗(yàn)，合理安排抽驗(yàn)比例分配，圍繞重點(diǎn)單位及重點(diǎn)品種展開抽驗(yàn)，在兼顧抽驗(yàn)單位及抽驗(yàn)品種覆蓋面的同時(shí)，提高抽驗(yàn)的針對(duì)性。結(jié)合各類藥物的理化特性、季節(jié)影響、劑型特點(diǎn)，配合票據(jù)檢查工作，對(duì)可疑藥品進(jìn)行抽驗(yàn)。對(duì)投訴舉報(bào)集中、違法廣告嚴(yán)重的品種和高風(fēng)險(xiǎn)品種開展專項(xiàng)抽驗(yàn)。加強(qiáng)完善抽驗(yàn)和監(jiān)管的銜接，對(duì)有關(guān)抽驗(yàn)不合格的藥品及時(shí)立案查處，提升抽驗(yàn)工作的監(jiān)督效能。

（二十一）加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。抓好藥檢所專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，提升藥品檢驗(yàn)人員的實(shí)際操作能力和水平。繼續(xù)堅(jiān)持全脫產(chǎn)培訓(xùn)與半脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，走出去參加專項(xiàng)培訓(xùn)與請(qǐng)進(jìn)來(lái)專題講座相結(jié)合的方法，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員參加第二學(xué)歷的專業(yè)知識(shí)教育活動(dòng)。鼓勵(lì)達(dá)到技術(shù)資格晉升條件的專業(yè)人員參加職稱考核。要大膽啟用德才兼?zhèn)涞哪贻p人擔(dān)當(dāng)重任，著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，努力改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，提高技術(shù)水平。

發(fā)揮“局所聯(lián)動(dòng)、監(jiān)檢結(jié)合”的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)對(duì)藥檢所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高檢驗(yàn)?zāi)芰图夹g(shù)水平，合理制定抽樣和檢驗(yàn)計(jì)劃，按時(shí)完成市局下達(dá)的檢驗(yàn)任務(wù)，繼續(xù)保持陽(yáng)性率在區(qū)縣所中的領(lǐng)先地位。強(qiáng)化和不斷完善質(zhì)量體系建設(shè)，在“科學(xué)、準(zhǔn)確、公正”的前提下，拓展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍，強(qiáng)化服務(wù)職能，使藥檢所的技術(shù)水平和檢驗(yàn)?zāi)芰尤袇^(qū)縣藥檢所前列。

（二十二）嚴(yán)厲打擊和有效遏制藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違法廣告信息收集，對(duì)區(qū)電視臺(tái)的廣告進(jìn)行工作日全天候監(jiān)測(cè)。對(duì)查實(shí)的違法廣告堅(jiān)決移送工商部門進(jìn)行查處，保證監(jiān)測(cè)到位，查處到位。加強(qiáng)對(duì)違法廣告的品種和企業(yè)重點(diǎn)檢查和抽驗(yàn)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法廣告品種申請(qǐng)市局統(tǒng)一行動(dòng)，采取行政強(qiáng)制措施，在全市范圍內(nèi)“封殺”該品種。繼續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣告信用體系建設(shè)，完善信用檔案，做好對(duì)失信企業(yè)的追蹤檢查。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格的網(wǎng)站、區(qū)內(nèi)門戶網(wǎng)站、區(qū)內(nèi)報(bào)刊、電視臺(tái)及在投訴中出現(xiàn)的虛假藥品信息、銷售假藥的網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)、取樣、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)

（二十三）牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念。進(jìn)一步完善ab角監(jiān)管新模式，在分組劃片的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，高質(zhì)量完成日常監(jiān)管工作。藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室每半年監(jiān)督檢查一次；藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)院、衛(wèi)生院每半年至少監(jiān)督檢查兩次；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、工廠學(xué)校保健站每半年至少監(jiān)督檢查一次；保健品店、集貿(mào)市場(chǎng)每半年至少巡查一次。監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%。全年的日常監(jiān)管工作和抽樣任務(wù)要求上半年在7月15日之前完成，下半年在11月25日之前完成。

（二十四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),確保隊(duì)伍不散、思想不亂、工作不斷。全面推行“學(xué)習(xí)課堂”、“工作論壇”、“創(chuàng)新調(diào)研”三項(xiàng)教育培訓(xùn)舉措,明確年度目標(biāo)、工作重點(diǎn)及保障措施,加強(qiáng)全體人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到新的提高。健全公務(wù)員考核機(jī)制，建立工作人員日?？己藱n案，切實(shí)發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。

（二十五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“第四屆公正文明執(zhí)法標(biāo)兵、先進(jìn)集體”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“節(jié)約科室、節(jié)約標(biāo)兵”活動(dòng)，提高節(jié)能減排的意識(shí)。樹立食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)公務(wù)員執(zhí)政為民的良好形象，做到“人人是窗口，個(gè)個(gè)是形象”。大力開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，從提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)入手，培養(yǎng)和提高全局人員“張口能說(shuō)”、“提筆會(huì)寫”、“謀事善思”、“行事快速”的能力，把每周一學(xué)、每月一講、每季一教、每年一考等“四個(gè)一”活動(dòng)貫穿創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)全過(guò)程。組織開展寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)。

八、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)部管理

（二十六）加強(qiáng)內(nèi)部管理，全面提升日常行政管理工作的制度化、規(guī)范化水平。繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制和決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、綜合考核指標(biāo)三個(gè)體系制度，認(rèn)真執(zhí)行分局各項(xiàng)規(guī)章制度，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督。全面提升公文、信訪、檔案、政府信息公開、安全保衛(wèi)、后勤等各項(xiàng)內(nèi)部管理和公共服務(wù)工作的質(zhì)量和規(guī)范化水平。開展“公文質(zhì)量管理年”活動(dòng)。

（二十七）加強(qiáng)新聞宣傳工作。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，做好食品藥品監(jiān)管宣傳工作，為食品藥品監(jiān)管工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，提升我局形象和公信力。為食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。繼續(xù)提高分局簡(jiǎn)報(bào)、工作動(dòng)態(tài)等辦刊水平。

（二十八）做好資金保障，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)?？茖W(xué)編制預(yù)算，積極爭(zhēng)取資金，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)和技術(shù)支撐投入經(jīng)費(fèi)的保障。協(xié)調(diào)市局加大對(duì)藥檢所的設(shè)備經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計(jì)工作。

九、深化反腐倡廉建設(shè)

（二十九）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。緊緊圍繞分局中心任務(wù)，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，加強(qiáng)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。逐級(jí)簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，健全行政審批、稽查辦案、財(cái)務(wù)管理和藥品檢驗(yàn)等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督機(jī)制。完善廉政檔案內(nèi)容，建立執(zhí)法人員述職述廉制度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。強(qiáng)化教育和監(jiān)督，注重預(yù)防，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。按照市局統(tǒng)一部署，廣泛開展反腐倡廉“教育月”活動(dòng)。

（三十）開展行政效能監(jiān)察。確定年度效能監(jiān)察立項(xiàng)，采取交叉監(jiān)督、相互誡勉、個(gè)人警示等措施，加強(qiáng)防范監(jiān)控，化解或降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。做到監(jiān)察重點(diǎn)突出，措施完善，以效能促廉政、以廉政促效能，確保行政效能監(jiān)察取得實(shí)效，不斷推進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。超級(jí)秘書網(wǎng)：