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為完善我縣國有資產(chǎn)管理體制,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和保值增值,根據(jù)《縣人民政府關(guān)于加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》(饒縣府發(fā)〔〕19號)精神,結(jié)合本縣實際,特制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照提高效益、優(yōu)化配置、集約管理、強化監(jiān)督、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的要求,逐步建立和完善我縣國有資產(chǎn)管理監(jiān)督機制,切實加強國有資產(chǎn)管理,努力搭建融資平臺,為加快工業(yè)基地和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮更大的作用。
二、基本原則
1、堅持國有資產(chǎn)“政府統(tǒng)一所有,財政(國資)部門依法監(jiān)管,委托縣國資經(jīng)營公司依法經(jīng)營”的原則。
2、確保原單位既得利益(以年經(jīng)營收益為準(zhǔn))不變,超出部分按稅后收益4:6分成(上繳縣財政40%,原單位得60%)。統(tǒng)一經(jīng)營后,屬行政事業(yè)單位的經(jīng)營收入,按原渠道納入部門綜合預(yù)算管理。
3、確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全、完整及有效使用,促進國有資產(chǎn)保值增值。
三、經(jīng)營范圍
全縣各行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、企業(yè)改制剩余資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)和政府特許經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)。
四、組織實施
1、做好國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理的前期準(zhǔn)備工作,成立縣國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,縣政府辦、財政、審計、國資辦、監(jiān)察、國土、房管等有關(guān)單位為成員,強化國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、開展資產(chǎn)清查,對產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的經(jīng)營性資產(chǎn)(使用性質(zhì)以年12月為準(zhǔn)),在2007年3月底前將其產(chǎn)權(quán)劃入縣國資經(jīng)營公司;對各單位的其他經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn),在資產(chǎn)清查后,按照先易后難的原則,分批分次將其產(chǎn)權(quán)劃入縣國資經(jīng)營公司。
3、縣國資經(jīng)營公司對已移交的國有資產(chǎn)進行整合,運用市場手段依法經(jīng)營,對經(jīng)營所得收入按一定的比例計提融資風(fēng)險金。
五、工作要求
1、堅持“一把手”負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位“一把手”要對本單位、本系統(tǒng)國有資產(chǎn)清理登記、核實、處置以及產(chǎn)權(quán)移交工作負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織實施,明確任務(wù),確定專人,抓好登記、核實、移交工作。
2、對隱瞞、拒交國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的單位,一律按私設(shè)“小金庫”行為予以嚴(yán)肅處理,并由縣監(jiān)察局追究該單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;觸犯刑律的,移送司法部門處理。
3、縣國土資源局、房管局要切實做好縣級機關(guān)土地、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)遺留問題的調(diào)處工作,從簡、從快、從優(yōu)辦理好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交過戶手續(xù)(除工本費外,其他費用一律免除),確保產(chǎn)權(quán)移交工作順利進行。
4、縣國資經(jīng)營公司要加強對國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理,確保國有資產(chǎn)的保值增值,同時主動接受縣財政、國資、審計等部門的依法監(jiān)督。
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