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煤炭局紀(jì)檢監(jiān)察工作意見(jiàn)

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煤炭局紀(jì)檢監(jiān)察工作意見(jiàn)

2012年,我局紀(jì)檢監(jiān)察工作將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀,按照中紀(jì)委十七屆七次、省紀(jì)委九屆二次和市紀(jì)委七屆二次全會(huì)的部署,緊緊圍繞全局中心工作,立足于保持黨的純潔性,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),加大監(jiān)督工作力度,強(qiáng)化糾風(fēng)治亂和效能監(jiān)察工作,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,促進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)人員廉潔從政,依法行政,以反腐倡廉建設(shè)新成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第一,深化反腐倡廉宣傳教育,大力培育黨員干部廉潔價(jià)值理念。深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)。按照中央和省、市統(tǒng)一部署,在黨員干部中扎實(shí)開(kāi)展保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展黨的性質(zhì)、宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和理想信念教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,全面推進(jìn)全市安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育,進(jìn)一步創(chuàng)新教育載體,拓展教育空間,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性,使廣大干部職工牢固樹(shù)立“崇廉尚潔”的從政理念,全面打牢拒腐防變思想基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、做群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)強(qiáng)化宗旨意識(shí),堅(jiān)持群眾路線,大力改進(jìn)作風(fēng),定期深入基層、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪,認(rèn)真開(kāi)展開(kāi)門(mén)接訪和帶案下訪,不斷拓寬聯(lián)系群眾渠道。繼續(xù)做好民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線上線工作。要堅(jiān)決查處和糾正安全監(jiān)管領(lǐng)域中損害群眾利益的不正之風(fēng),密切保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。進(jìn)一步推進(jìn)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。制定“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)方案,組織開(kāi)展“廉政警語(yǔ)征集”、“廉政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、廉政主題書(shū)畫(huà)等活動(dòng),努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的機(jī)關(guān)氛圍。

第二,積極完善懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷提高反腐倡廉建設(shè)水平。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和我市《實(shí)施細(xì)則》基本精神和總體要求,結(jié)合我局紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,全面查找懲防體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),大力推進(jìn)反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。按照制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開(kāi)亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的要求,進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策規(guī)則和程序,切實(shí)規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。按照市紀(jì)委部署和要求,在機(jī)關(guān)內(nèi)部全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,深入查找“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,努力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善黨員干部的教育、源頭預(yù)防、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督以及懲治等方面反腐倡廉制度,使各項(xiàng)工作有規(guī)可循,有據(jù)可依,真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。加大制度落實(shí)力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查、考核和問(wèn)責(zé),健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制,不斷提高制度執(zhí)行力。

第三,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通和權(quán)力規(guī)范行使。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,引導(dǎo)和督促黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向,切實(shí)做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)肅查處違法政治紀(jì)律的行為。開(kāi)展監(jiān)督檢查,大力推進(jìn)上級(jí)黨委政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、民主生活會(huì)等制度,認(rèn)真落實(shí)述職述廉、誡勉談話、廉政談話等監(jiān)督制約措施,促使黨員干部自覺(jué)規(guī)范行為。對(duì)照黨務(wù)公開(kāi)目錄,繼續(xù)抓好黨組織的公開(kāi)工作。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi),認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例,廣泛接受監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重要崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,加大對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng)、人財(cái)物等部門(mén)和行政審批權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓(xùn)權(quán)的監(jiān)督。提高權(quán)力運(yùn)行透明度,前移監(jiān)督關(guān)口,落實(shí)局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的過(guò)程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定,繼續(xù)開(kāi)展公務(wù)用車(chē)、公款招待等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理,切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

第四,堅(jiān)持做好來(lái)信來(lái)訪受理辦理工作,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾來(lái)信來(lái)訪的辦理工作。認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)辦理工作責(zé)任制,暢通信訪渠道,做到信訪舉報(bào)(投訴)及時(shí)接訪、及時(shí)辦理,件件有回音,事事有答復(fù)。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。充分發(fā)揮案件查辦的警示和震懾作用,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在黨員干部中貪污賄賂、失職瀆職案件,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,商業(yè)賄賂案件以及發(fā)生在重點(diǎn)崗位的以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等案件。加大對(duì)重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件查處力度。對(duì)發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員中的案件,按照有關(guān)程序,該立案的要立案,該處理的要處理,決不姑息遷就。

第五,加大糾風(fēng)治亂和行政監(jiān)察工作,全力助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)組織開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)。全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)的政策措施,不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,最大限度地提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化糾風(fēng)治亂和行政監(jiān)察工作。緊緊圍繞“優(yōu)化轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境”這一重心大力開(kāi)展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,嚴(yán)肅查處和糾正行政不作為亂作為、損害群眾利益、“吃拿卡要”、工作推諉扯皮和失職瀆職等現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能。加大機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能檢查考核力度,健全完善局機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能考核辦法。繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)。注重解決企業(yè)和基層群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展機(jī)關(guān)文明服務(wù),堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”和“生、冷、橫、硬”等現(xiàn)象。加強(qiáng)窗口建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范審批程序,提高審批效率。嚴(yán)明工作紀(jì)律,改進(jìn)工作作風(fēng),提振精氣神,倡導(dǎo)“真抓實(shí)干,緊張快干”,消除機(jī)關(guān)“懶、散、閑”現(xiàn)象。

第六,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)決貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,按照“一崗雙責(zé)”的要求,正確處理安全監(jiān)管與反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系,自覺(jué)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求融入安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作全過(guò)程和各個(gè)方面,真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。抓好責(zé)任分解,完善工作格局。制定局反腐倡廉工作目標(biāo)責(zé)任分解意見(jiàn),層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,形成“一把手”負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),進(jìn)一步完善“局黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法”,建立科學(xué)的考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,加大責(zé)任追究力度,對(duì)違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的行為,嚴(yán)格追究相關(guān)單位(科室)和人員的責(zé)任。

第七,強(qiáng)化自身建設(shè),全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)和履職能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要把思想政治建設(shè)放在首位,不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),自覺(jué)以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)決維護(hù)黨的純潔性。要著力抓好能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高履行職責(zé)的水平和能力。要拓寬工作視野,圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)理論和政策研究,增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性。積極推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律,切實(shí)樹(shù)立起既堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì),又開(kāi)放開(kāi)明、寬容包容的良好形象,努力保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。

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