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各區(qū)縣局，各律師事務(wù)所、公證處：

律師公證是農(nóng)村法制建設(shè)和法律服務(wù)的重要力量，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，律師公證要以多種方式參與服務(wù)“三農(nóng)”工作，為農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為保障和維護農(nóng)民合法權(quán)益發(fā)揮積極的作用。結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步做好全市律師公證工作為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)提出如下實施意見。

一、律師公證服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)容

（一）為基層政府做好法律顧問

律師公證應(yīng)積極與基層政府建立服務(wù)關(guān)系，擔任政府法律顧問、參與政府信訪活動和維穩(wěn)工作，開展法律宣講解說，就法規(guī)政策咨詢提出法律建議；律師公證應(yīng)積極關(guān)注農(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新情況，研究各種法律關(guān)系的變化和調(diào)整，向政府反映廣大農(nóng)民訴求，為政府依法行政及時提出建議和意見。各律師事務(wù)所和公證處要積極與各級政府簽定常年法律服務(wù)協(xié)議。

（二）為農(nóng)村各種金融機構(gòu)、經(jīng)濟組織提供法律服務(wù)

關(guān)注農(nóng)村改革創(chuàng)新實踐，關(guān)注各種新型農(nóng)村經(jīng)濟組織、經(jīng)濟形（模）式、社會管理與服務(wù)模式的生成與發(fā)展，尋找業(yè)務(wù)切入的途徑和時機。通過擔任法律顧問、提供法律意見、參與爭議的調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，積極為農(nóng)村各種經(jīng)濟組織提供法律服務(wù)。律師公證還可以配合土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，為流轉(zhuǎn)雙方提供法規(guī)咨詢、合同制作和簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)。

（三）化解矛盾糾紛，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

積極參與行政調(diào)解、司法調(diào)解，主持民間調(diào)解活動。農(nóng)村處在經(jīng)濟社會的快速變革中，各種矛盾糾紛會日益顯現(xiàn)。廣大律師公證應(yīng)從預(yù)防和化解糾紛入手，及時向政府反映農(nóng)民訴求，配合政府機關(guān)參與農(nóng)村群體性事件的疏導(dǎo)，為避免和解決群體性事件發(fā)揮作用，促進社會和諧。

（四）開展農(nóng)村普法教育和法制宣傳

農(nóng)民對法律知識的需求是現(xiàn)實和迫切的，律師公證要以多種方式開展農(nóng)村普法宣傳和法制教育活動，送法下鄉(xiāng)、開設(shè)律師公證農(nóng)村法制講堂等，增強廣大農(nóng)民的法律意識，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展營造良好的法制氛圍。目前農(nóng)村普法教育和法制宣傳的切入點有：土地承包經(jīng)營權(quán)的確認與流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款；農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)保護；農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的購銷、運輸以及新農(nóng)村建設(shè)中涉及的各種環(huán)保問題等。

（五）開展法律援助，維護農(nóng)民的合法權(quán)益

對農(nóng)村中的五保戶和低保戶的社會保障、殘疾人救助、災(zāi)害救助糾紛，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)類家庭糾紛，交通、醫(yī)療事故等人身傷害案件及環(huán)境污染等關(guān)系到農(nóng)民群眾利益的糾紛和案件，律師公證應(yīng)與法律援助機構(gòu)相互配合，從促進公平正義、促進社會和諧出發(fā)，積極參與法律援助活動，認真履行法律援助義務(wù)，依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、律師公證服務(wù)“三農(nóng)”的工作要求

（一）認真學習貫徹黨和國家關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列政策，關(guān)注“三農(nóng)”相關(guān)制度的發(fā)展進程，研究和預(yù)測農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律服務(wù)需求，如農(nóng)村招商引資、投融資、土地相鄰權(quán)、農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)保護、土地征用補償安置、宅基地使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)村社會保障制度等，積極開拓農(nóng)村法律服務(wù)領(lǐng)域。

（二）增強工作責任感，把服務(wù)“三農(nóng)”作為自身工作的重點，撲下身子到農(nóng)村去，到農(nóng)民群眾中去，熟悉村情、民情，運用法律知識提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要堅持法律效果與社會效果的統(tǒng)一，正確把握和處理運用法律手段解決法律權(quán)益問題與維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系，堅持從大局出發(fā)，從貫徹黨的方針和國家法律出發(fā)，從維護最廣大人民根本利益出發(fā)，通過卓有成效的工作，把律師做中國特色社會主義法律工作者、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)者、當事人合法權(quán)益維護者、社會公平正義保障者、社會和諧穩(wěn)定促進者的“五者”要求落到實處。

（三）各區(qū)縣局和律師事務(wù)所、公證處要加強服務(wù)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把服務(wù)“三農(nóng)”作為一項重要工作進行研究，提出律師公證服務(wù)“三農(nóng)”的具體工作方案，動員和組織律師公證員積極參與服務(wù)“三農(nóng)”活動。市直各律師事務(wù)所與縣區(qū)域律師事務(wù)所要開展“一幫一”專業(yè)互助，或采取律師公證員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所“結(jié)對子”等多種方式，加大對“三農(nóng)”的業(yè)務(wù)培訓和指導(dǎo)；要加強律師公證服務(wù)“三農(nóng)”工作宣傳，為律師公證服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)造良好的外部條件；不斷提高律師公證服務(wù)“三農(nóng)”的業(yè)務(wù)水平。