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一、充分認識價調(diào)基金工作的重要意義
價格調(diào)節(jié)基金是政府運用經(jīng)濟手段管理價格的有效措施,是政府為了平抑市場物價,用于吞吐商品、平衡供求、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。從我縣工作實際來看,價調(diào)基金制度的建立和落實,在平抑物價,應(yīng)對市場價格異常波動,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,保持價格總水平基本穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了積極作用。做好價調(diào)基金工作,關(guān)系到人民群眾的生活生產(chǎn),關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。為此,各相關(guān)部門采取多種形式,廣泛宣傳價調(diào)基金有關(guān)法律法規(guī)以及價調(diào)基金工作的重要性,以增強征收對象繳納價調(diào)基金的責(zé)任感和自覺性,為價調(diào)基金工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、切實規(guī)范價調(diào)基金的管理工作
價格部門按照縣委、縣政府的經(jīng)濟工作中心,每年都要提出價格調(diào)節(jié)基金的投放項目總體計劃預(yù)算,提交政府和人大審定,在所有列入預(yù)算的價調(diào)基金投放項目審批中,要按照《縣價格調(diào)節(jié)基金征收管理暫行辦法》的規(guī)定,嚴格履行程序,即由使用單位提出項目申請,價調(diào)基金辦對項目進行實地考核并提出具體投放建議,價調(diào)基金領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意,報政府最后審定的規(guī)定程序。堅決杜絕不按規(guī)定程序隨意審批、違規(guī)擴大投放范圍、擅自改變用途、政府截留等問題的發(fā)生??h物價、財政部門要建立健全包括價調(diào)基金年度征收計劃、征收使用情況部門通報、項目申報程序、投放考察、使用督查、責(zé)任考核、統(tǒng)計報告、定期對賬、征繳考核獎勵、重點項目分期付款、項目完工報告和驗收等內(nèi)容的管理制度,堅決杜絕各類違規(guī)使用價調(diào)基金現(xiàn)象的發(fā)生,切實規(guī)范價調(diào)基金辦設(shè)立專戶、??顚S玫墓芾眢w制。
進一步提高價調(diào)基金的使用效益,在年內(nèi)未發(fā)生重大自然災(zāi)害或通貨膨脹的情況下,價調(diào)基金年使用量不得超過年征收總額的三分之二。要研究制定價調(diào)基金投放使用中長期規(guī)劃和年度計劃。在投放方向上,要圍繞政府經(jīng)濟工作中心,副食品價調(diào)基金重點投向種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、平價商店、救助弱勢群體等項目上;煤炭價調(diào)基金重點投向采煤沉陷區(qū)治理、煤炭市場價格調(diào)節(jié)、煤礦安全教育培訓(xùn)和煤炭企業(yè)改革與穩(wěn)定工作補貼等幾個方面。絕不能違規(guī)擴大投放適用范圍,更不能“坐支”或把價調(diào)基金變相轉(zhuǎn)為辦公經(jīng)費。
三、充分調(diào)動征收單位的工作積極性
為了有效調(diào)動價格調(diào)節(jié)基金代征單位和代征人員的征收積極性,要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合工作機制。根據(jù)《縣價格調(diào)節(jié)基金征收管理暫行辦法》的規(guī)定,在預(yù)算中列支價格調(diào)節(jié)基金代征部門的手續(xù)費和超計劃獎勵費;在價格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費標準等現(xiàn)行政策不變的情況下,將代征手續(xù)費和獎勵費在價格部門與代征單位之間按照一定的比例進行合理分配,用于價格調(diào)節(jié)基金工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費和獎勵費。
四、加強價調(diào)基金工作的領(lǐng)導(dǎo)
為了加強我縣價格調(diào)節(jié)基金的領(lǐng)導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)解決價格調(diào)節(jié)基金征收管理中的有關(guān)問題,成立延長縣價格調(diào)節(jié)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長任組長,成員由物價局、財政局、地稅局、監(jiān)察局、審計局等單位的負責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱基金辦),辦公室設(shè)在縣物價局,由物價局局長曹亞梅兼任辦公室主任,具體負責(zé)價調(diào)基金的日常管理工作。
要建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作”的工作機制。價調(diào)基金辦要負責(zé)做好日常管理工作,編制下達價調(diào)基金年度征收和投放計劃預(yù)算,組織協(xié)調(diào)重大征收活動,考察提出年度項目投放具體建議,督促檢查征收管理使用政策執(zhí)行情況。財政部門要負責(zé)做好價調(diào)基金票據(jù)的核對,投放項目資金撥付的督促,年度收支統(tǒng)計分析等工作,并及時糾正私設(shè)賬戶、亂用票據(jù)等行為。稅務(wù)部門要負責(zé)做好價調(diào)基金的征收工作。審計、監(jiān)察部門要負責(zé)做好價調(diào)基金征收投放使用過程中的審計監(jiān)督,對應(yīng)繳未繳和繳納不到位的要及時督促繳納,對截留、擠占、挪用、私存、貪污價調(diào)基金的行為要依法查處。各相關(guān)部門既要分工明確,又要通力協(xié)作,共同做好價調(diào)基金工作。