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各村、社區(qū)：

根據(jù)*區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進一步加強村級人口與計劃生育工作的意見》精神，為切實加強我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，夯實基層基礎(chǔ)，特制定本意見，現(xiàn)予下發(fā)。

一、建立健全計劃生育組織機構(gòu)

(一)成立村、社區(qū)計劃生育委員會

由4-5人組成，行政村書記、居委會主任任主任，行政村主任任副主任，行政村、社區(qū)計生服務(wù)員和其他村支委、村委、居委會委員任委員。

(二)成立村、社區(qū)計劃生育辦公室

由行政村、社區(qū)計生服務(wù)員任計生辦主任，各自然村、居民小區(qū)計生聯(lián)系員為成員，主要負(fù)責(zé)本村、社區(qū)的計劃生育各項業(yè)務(wù)工作。

(三)健全計劃生育協(xié)會

協(xié)會會員由實行計劃生育的育齡群眾自愿申請，按村民總數(shù)10%比例發(fā)展。協(xié)會會員選舉產(chǎn)生會長、專職副會長和理事，會長一般由村書記或主任、社區(qū)主任擔(dān)任，總?cè)丝?000人以上的村、社區(qū)配備專職副會長，專職副會長由分管組織的副書記擔(dān)(兼)任，秘書長由村、社區(qū)計生服務(wù)員擔(dān)(兼)任，并根據(jù)會員布局分成若干個會員小組。100人以上的企業(yè)建立計生協(xié)會。

二、完善計劃生育工作陣地

(一)完善管理服務(wù)陣地

完善村、社區(qū)計生服務(wù)室(可設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室，要掛牌)，面積在15平方米以上，配基本設(shè)施四大件(辦公桌、B超檢查床、檔案資料柜、避孕藥具箱)，室內(nèi)有計生組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)等規(guī)范的上墻資料。示范服務(wù)室環(huán)境布置溫馨，要求設(shè)立“生育文化角”，并需再配四小件(血壓計、聽診器、體溫計、體重計)。

(二)完善教育活動陣地

每個行政村、社區(qū)設(shè)立計生協(xié)會“會員之家”(要掛牌)，要求做到設(shè)施、計劃、制度等齊全，并因地制宜開展協(xié)會活動?？?cè)丝?800人以上的村、社區(qū)設(shè)立“人口學(xué)?！?，組織村民、居民進行計劃生育基本知識的培訓(xùn)和教育活動，基本設(shè)施可綜合利用，資源共享。

(三)完善計生宣傳陣地

根據(jù)各村、社區(qū)的實際，要在村民或居民比較集中的地方設(shè)置黑板報、宣傳窗、宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌，并做到宣傳內(nèi)容及時更新。各村、社區(qū)有村民(居民)代表討論通過的計劃生育村民(居民)自治公約，保證群眾的計劃生育權(quán)利和義務(wù)得以落實。計劃生育村民(居民)自治公約上墻公布。同時各村、社區(qū)要設(shè)立計劃生育公開欄，重點公開計生證件辦理流程、優(yōu)先優(yōu)惠政策、技術(shù)服務(wù)免費項目、再生育對象情況、監(jiān)督投訴途徑等。

三、加強村、社區(qū)計生隊伍建設(shè)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央《決定》精神，制定和完善各項有效措施，強化村、社區(qū)黨政一把手抓好人口計生工作責(zé)任意識，切實推進我鎮(zhèn)各村、社區(qū)人口與計劃生育干部隊伍建設(shè)，全面打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾思想工作的干部隊伍，為創(chuàng)造性地完成人口和計劃生育的各項目標(biāo)任務(wù)提供良好的組織保障。

(二)主要措施

1.確保人員到位

一是要堅持人口計生工作由各村、社區(qū)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作機制，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，每個村、社區(qū)均配備1名專職計生服務(wù)員，2000人以上的村至少配備2名計生服務(wù)員(條件不允許的村要求配備2名計生協(xié)管員，協(xié)助計生服務(wù)員開展計生工作)。流動人口在500人以上的村也需配備2名計生協(xié)管員。二是以村、社區(qū)為單位，每個自然村、居民小區(qū)均配備1名計劃生育聯(lián)系員。

2.確保經(jīng)費到位

村級計生服務(wù)員的工資報酬占村主要領(lǐng)導(dǎo)工資報酬的80%以上，計生協(xié)管員的考核辦法、工資報酬由各村落實，計生聯(lián)系員工資報酬每年不低于200元。

四、工作要求

(一)要高度重視

各村、社區(qū)人口與計劃生育工作是夯實人口計生基礎(chǔ)工作的一項重要舉措，事關(guān)人口計生工作大局。一定要高度重視，充分認(rèn)識加強人口與計劃生育干部隊伍建設(shè)的重要意義，確保工作落到實處。

(二)要保障到位

各村、社區(qū)必須在工資報酬、人員配備上給予優(yōu)先支持，確保各項保障措施的落實。同時要保證一定的經(jīng)費投入，使村、社區(qū)計生工作人員、計生協(xié)管員、計生聯(lián)系員報酬配套到位，確保工作、職責(zé)落實到位。